Как стать тендерным специалистом с нуля: курсы по закупкам

По данным рекрутинговых порталов, работодатели предлагают менеджерам по закупкам зарплату от 35 000 до 200 000 рублей в месяц. Встречаются вакансии, где верхняя планка еще выше. Как стать тендерным специалистом? Сначала надо получить базовое непрофильное образование (среднее профессиональное или высшее). Потом — повысить квалификацию или пройти переподготовку в области закупок. Начать можно с нуля. Главное, правильно выбрать учебное заведение.

Кто такой специалист по подготовке тендерной документации

Это человек, который организует участие в торгах, проводимых в рамках системы госзакупок.

ВНИМАНИЕ

Система госзакупок создана для того, чтобы государственные и муниципальные организации, бюджетные учреждения и органы власти приобретали товары, заказывали работы (услуги). По закону эти структуры не могут обратиться к любому поставщику. Они обязаны провести тендер (то есть торги). Потенциальные продавцы и подрядчики участвуют в торгах, и побеждает тот, кто предложит заказчику самые выгодные условия. С победителем заключают контракт (подробнее см. «Госзакупки: кто может стать поставщиком и как это сделать»).

Получайте уведомления о госзакупках для малого и среднего бизнеса Настроить рассылку

Тендерные менеджеры нужны как заказчику, так и поставщику.

У госзаказчиков обычно есть должность контрактного управляющего. Это человек, который отвечает за проведение торгов и заключение контракта с победителем. Некоторые учреждения содержат целые контрактные службы. Иногда такая служба является отдельным подразделением, иногда в нее входят представители разных отделов. К тому же заказчик создает закупочные комиссии. В них по закону нужно включать преимущественно тех людей, которые прошли профпереподготовку или повышение квалификации в сфере госзакупок .

Для поставщика четких правил нет. Торгами вправе заниматься любой сотрудник, которого назначит начальство. Главное, чтобы тендерный менеджер обладал нужными знаниями, навыками и опытом.

СПРАВКА

Закупки бывают не только государственными, но и коммерческими. В последнем случае в роли заказчика выступает коммерческая компания. Суть таких торгов та же: выбор поставщика на конкурентной основе. При этом также необходимо участие тендерных менеджеров.

Куда можно устроиться менеджером по тендерам

На одном из популярных порталов, размещающих вакансии, нашлось почти 2 800 предложений работодателей на позицию «специалист по тендерам». Из них на Москву приходится около 800 вакансий. Большинство опубликовано компаниями-поставщиками. Они принадлежат к различным областям: медицинской, логистической, торговой, рекламной и проч.

Что касается заказчиков (как государственных, так и коммерческих), то они тоже ищут тендерных менеджеров. Правда, объявления от них встречаются несколько реже, чем от поставщиков.

Что должен знать и уметь специалист по тендерам

Главное, что нужно изучить — это два основополагающих документа:

1. Федеральный закон от 05.04.13 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Федеральный закон от 18.07.11 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Плюс к этому необходимо научиться работать в Единой информационной системе (ЕИС), где размещены сведения о торгах, планы-графики, реестры заключенных контрактов и проч. Понадобятся и навыки работы с электронными торговыми площадками, на которых проходят тендеры (подробнее см.: « Регистрация в ЕИС для поставщиков в 2020 году: пошаговая инструкция по участию в госзакупках »).

Заказать электронную подпись для регистрации в ЕИС Получить через час

ВНИМАНИЕ

Практика показывает, что госзакупки нередко приводят к разногласиям между поставщиками и заказчиками. Участники оспаривают итоги торгов, подают жалобы в антимонопольную службу (см. «Госзакупки по 44-ФЗ: как участнику торгов пожаловаться в Федеральную антимонопольную службу»). Иногда дело доходит до суда. Поэтому менеджеру по тендерам нужно разбираться в юридических вопросах, чтобы при необходимости участвовать в спорах.

Должностные обязанности менеджера по госзакупкам

Если тендерный менеджер представляет интересы поставщика, то, как правило, он обязан:

• заказать и продлевать электронную подпись для участия в закупках;

• зарегистрироваться в ЕИС (это даст автоматическую аккредитацию на федеральных торговых площадках для госзакупок). При необходимости — получить аккредитацию на электронных торговых площадках, где проходят коммерческие торги;

• отслеживать закупки (как государственные, так и коммерческие), оценивать рентабельность участия;

ВНИМАНИЕ

Многие опытные поставщики пользуются для поиска информации специальным веб-сервисом «Контур.Закупки». В сервисе можно искать закупки по типу торгов, по отрасли, по региону, по цене или заказчику. Но самое главное — в «Контур.Закупках» поставщик может настроить шаблоны запросов о торгах по «своим» товарам (работам, услугам) и получать на электронную почту уведомления о том, что в системе появились интересующие его торги, конкурсы или аукционы. Такие уведомления позволят поставщику принимать решения об участии в торгах раньше конкурентов.

• составлять и подавать заявки на участие в торгах (по нормам законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ; см. « Госзакупки по 44-ФЗ: как составить заявку на участие в торгах »);
• изучать тендерную документацию, требования заказчиков;
• при необходимости обращаться к заказчикам за разъяснениями;
• контролировать сроки проведения закупок;
• проверять итоги тендеров;
• составлять протоколы разногласий (при их появлении);
• подавать жалобы в Федеральную антимонопольную службу (при нарушениях со стороны заказчика);
• следить за поступлением оплаты по заключенным контрактам;
• оформлять отчетность по результатам торгов.

Менеджеры по тендерам обязаны ориентироваться на профстандарты. Их два. Первый называется «Специалист в сфере закупок» (утв. приказом Минтруда от 10.09.15 № 625н). Второй называется «Эксперт в сфере закупок» (утв. приказом Минтруда от 10.09.15 № 626н). В стандартах перечислены трудовые функции (см. табл.).

Трудовые функции менеджера по госзакупкам

Специалист (стандарт № 625н)

Эксперт (стандарт № 626н)

• предварительный сбор данных о потребностях, ценах на товары, работы, услуги;
• подготовка закупочной документации;
• обработка результатов закупки и заключение контракта;
• составление планов и обоснование закупок;
• осуществление закупочных процедур (подробнее см. «Как проходят госзакупки: электронный аукцион, открытый конкурс, запрос предложений и котировок»);
• проверка соблюдений условий контракта;
• проверка качества товаров, работ, услуг, представленных по контракту;
• мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок

• мониторинг рынка предмета закупок;
• консультирование по закупочным процедурам;
• экспертиза закупочной процедуры;
• экспертиза исполнения и результатов исполнения контракта;
• управление организацией, обеспечивающей консультирование и экспертизу в сфере закупок;
• аттестация и контроль повышения профуровня работников в структурном подразделении или в организации;
• исследование теоретических и практических проблем закупочной деятельности

Как стать специалистом по тендерам

Прежде всего, следует позаботиться о необходимом уровне образования (не обязательно в области закупок). О каком именно, указано в профессиональных стандартах № 625н и № 626н.

ВНИМАНИЕ

Согласно статье 195.3 Трудового кодекса, работодатель обязан использовать профстандарт в части требований, установленных к квалификации работника. Это в равной степени относится к коммерческим и государственным структурам. Таким образом, у заказчиков и поставщиков требования к образованию кандидатов одинаковые.

В профстандартах упомянуты разные должности (консультант по закупкам, работник контрактной службы, контрактный управляющий и проч.). Причем, для одной и той же позиции может требоваться разный уровень образования. Это зависит от трудовых функций. Например, если контрактный управляющий собирает данные и готовит тендерную документацию — ему достаточно среднего профессионального образования. Если сам проводит торги — должен получить степень бакалавра.

ВАЖНО

Независимо от требуемого базового уровня (средний, бакалавриат, специалитет или магистратура), нужно еще иметь дополнительное профессиональное образование в области закупок. Это могут быть программы повышения квалификации или профильной переподготовки.

Курсы тендерного специалиста с нуля

Чтобы найти хорошие курсы для начинающих, учтите следующие советы.

1. Рассматривайте только аккредитованные учебные заведения.
2. Заранее определитесь, где предстоит работать: у заказчика или у поставщика. В зависимости от этого выбирайте программу.
3. Убедитесь, что преподаватели не только знают теорию, но лично провели много торгов.
4. Удостоверьтесь, что учебный план включает, кроме теории, еще и практические занятия.

Где можно получить образование специалиста по тендерам

Сейчас в Москве и регионах есть немало учебных заведений, которые готовят тендерных менеджеров. Многие проводят занятия онлайн.

Чтобы стать хорошим и высокооплачиваемым специалистом по закупкам, нужно постоянно повышать квалификацию. И как можно раньше начинать участие в торгах. Сочетание теоретических знаний и опыта — залог успеха.

Как участвовать в городских тендерах: понятная инструкция

Если всё упростить, тендер — это процедура поиска и выбора поставщика или исполнителя. Когда государственные и муниципальные учреждения хотят приобрести какой-то товар, работу или услугу, они оставляют заявку на специальной площадке и ждут предложений от предпринимателей. Победителя определяет организатор тендера с помощью чётких критериев.

Проведение конкурсов регулирует Федеральный закон №44-ФЗ Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Термин «тендер» там не используется: это бытовое название закупок.

Такие конкурсы проводятся на «Портале поставщиков» — по сути, это единая витрина закупок. Государственные и муниципальные учреждения публикуют здесь сведения о текущих и предстоящих закупках, а предприниматели предлагают свои товары, работы и услуги. Таким образом заказчики и поставщики находят друг друга.

У меня маленькая компания. Я могу участвовать в тендерах?

Конечно. Благодаря системе государственных закупок бизнес получает возможность расти и развиваться. По закону государственные и муниципальные учреждения обязаны Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ сотрудничать с малым бизнесом: доля таких закупок в общем объёме за год должна составлять не менее 15%. Предлагать свои товары, работы и услуги на «Портале поставщиков» могут компании из любых регионов — главное, чтобы вы выполнили условия контракта в срок и без нарушений.

А есть какие-нибудь ограничения для участия?

В закупках не могут участвовать обанкротившиеся или ликвидированные компании, а также предприятия, попавшие в реестр недобросовестных поставщиков.

Если у исполнителя за последний отчётный период есть долги по налогам, превышающие четверть балансовой стоимости активов, это тоже закрывает Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ путь к работе с государственными и муниципальными заказчиками.

Наконец, если руководитель учреждения, которое проводит закупку, состоит в близком родстве с директором компании-исполнителя, налицо конфликт интересов. Такое сотрудничество не может считаться честным и прозрачным.

И что, все поставщики действительно в равных условиях?

Да. Как правило, бюджет государственных и муниципальных организаций ограничен, поэтому они ищут товары и услуги приемлемого качества и по вменяемой цене.

Контрактная система обеспечивает равные условия для участников закупок. Здесь всё решает конкуренция: компания заключает контракт, если её предложение удовлетворяет критериям, которые установил заказчик.

В таких условиях обе стороны оказываются в выигрыше. Бизнес получает контракты, а значит, стимул и средства для роста и развития, опыт и деловую репутацию. Заказчики с помощью проведения тендеров экономят бюджет, заявляют, что работают по закону и гарантируют прозрачность закупок: поставщиками становятся не «свои» люди, а независимые предприниматели.

Сейчас на «Портале поставщиков» зарегистрированы более 135 тысяч предпринимателей и компаний из всех регионов России, причём 86% из них — представители малого бизнеса. Ежегодно здесь заключаются сделки общей стоимостью свыше 22 миллиардов рублей.

Решено, хочу попробовать. Что надо делать?

1. Получите усиленную квалифицированную электронную цифровую подпись.

Это можно сделать в удостоверяющих центрах, аккредитованных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

2. Зарегистрируйтесь на «Портале поставщиков».

Введите данные о вашей компании и выберите сертификат электронной подписи. На указанную электронную почту придёт временный пароль — с ним вы можете завершить регистрацию. Если возникнут вопросы, поможет инструкция.

3. Добавьте свои предложения.

Зайдите в личный кабинет и выберите, сколько предложений (оферт) хотите разместить — одну или сразу несколько. В оферте нужно указать основные сведения о товаре или услуге. Изучите предложения конкурентов, чтобы ориентироваться в средних ценах по рынку.

4. Ищите заказчиков.

Если не хотите сидеть и ждать, когда кто-то заинтересуется вашей офертой, участвуйте в котировочных сессиях. Они позволяют заключить контракт с городом всего за сутки.

Вот как это работает: заказчик публикует список товаров или услуг, которые хочет приобрести, и назначает максимальную цену. Сессия длится 24 часа, за это время предприниматели оставляют заявки. Кто предложит самую низкую цену, тот победил. Таким образом на «Портале поставщиков» можно получить контракт стоимостью до 400 тысяч рублей.

А что делать, если я не выиграю?

Ничего страшного, бывает и такое. Возможно, ваш конкурент предложил цену ниже или тщательнее подошёл к оформлению предложения и подготовке документов. Даже если с первого раза не получится заключить контракт, не сдавайтесь. Участвуйте в котировочных сессиях и следите за новыми закупками.

Чтобы не пропустить ничего интересного, подпишитесь на оповещения «Портала поставщиков»: откройте в личном кабинете раздел «Сообщения» и нажмите кнопку «Настроить получение». Если поступит новая заявка или обновится информация о торгах, в которых вы участвуете, на электронную почту придёт уведомление.

Департамент Москвы по конкурентной политике регулярно проводит обучающие мероприятия и онлайн-трансляции, посвящённые работе по 44-ФЗ и новостям в сфере закупок. Узнать, как участвовать в закупках и получать выгодные контракты, вы можете на открытых встречах в регионах. Следите за новостями «Портала поставщиков» в Facebook и «ВКонтакте», чтобы не пропустить ничего интересного.

Источник https://www.buhonline.ru/pub/goszakupki/2020/11/16100_kursy-s-nulya-dlya-tendernyx-specialistov

Источник https://lifehacker.ru/kak-uchastvovat-v-gorodskix-tenderax-i-vyigryvat-ponyatnaya-instrukciya/

Источник

Источник