Зачем владельцам компаний-стратегов отчитываться об иностранных паспортах

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила устранить «правовую неопределенность» для владельцев акций стратегических предприятий, получивших иностранный паспорт, — им придется сообщать в ФАС о новом гражданстве. Уведомление о разработке соответствующего законопроекта ФАС опубликовала на портале раскрытия проектов нормативно-правовых актов.

Предполагается, что российский гражданин, контролирующий стратегическое предприятие, должен будет подать ходатайство в ФАС в течение трех месяцев со дня приобретения гражданства другой страны, подтвердила РБК начальник Управления контроля иностранных инвестиций ФАС Олеся Мильчакова.

Наличие иностранного паспорта не редкость для российских миллиардеров из списка Forbes: например, за последние годы паспорта других стран получили Олег Дерипаска (Кипр) и Роман Абрамович (Израиль), Аркадий Волож и десятки других богатых россиян (Мальта). И это только ставшие известными случаи, в реальности бизнесменов, имеющих иностранные паспорта, скорее всего, больше.

Пробел в регулировании

Изменения предлагается внести в 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». В основном этот закон регулирует сделки, связанные с получением иностранным инвестором контроля над стратегической компанией, напоминает старший юрист международной фирмы Herbert Smith Freehills Роман ​Чураков. Иностранные инвесторы обязаны, например, согласовывать с правительственной комиссией сделки по покупке более 50% акций стратегических предприятий. «Иностранный инвестор, намеренный совершить такую сделку, должен получить предварительное согласование правительственной комиссии. В противном случае такая сделка является недействительной», — пояснил юрист.

В июле 2017 года в 57-ФЗ были внесены поправки, включившие в понятие «иностранный инвестор» российских граждан, у которых есть и другое гражданство. Но поправки не уточняли, что делать россиянину, который уже владеет или распоряжается акциями (долями) в капитале стратегического предприятия и затем приобретает второе гражданство. Речь идет о тех владельцах, которые «стали иностранными инвесторами в понимании положений закона № 57-ФЗ», говорится в уведомлении ФАС. Под понятие иностранного инвестора с 2017 года попадают не только россияне со вторым паспортом, но и граждане, получившие статус лица без гражданства (при условии, что они постоянно проживают за пределами России), иными словами, лишившиеся российского гражданства.

Какие компании попадут под поправки

Стратегическими в формулировке 57-ФЗ могут оказаться многие компании — зачастую даже сотрудники предприятий «не знают о наличии у него статуса стратегического, что может повлечь нарушение ими требований закона», писали эксперты PwC (*.pdf). Чтобы предприятие признавалось стратегическим, оно должно быть зарегистрировано в России и заниматься хотя бы одним из прописанных в этом законе видов деятельности. Всего их 46, в том числе «выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления»; «деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний»; работа с ядерными установками и радиоактивными источниками; техническое обслуживание и распространение шифровальных средств; разработка, производство, торговля и ремонт вооружений и военной техники; космическая деятельность; работа с авиационной техникой; геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых на участках недр федерального значения; теле- и радиовещание, которое затрагивает более чем половину населения какого-либо российского региона; вылов биологических ресурсов. Кроме того, закон распространяется и на компании, занимающие доминирующее положение на рынке услуг фиксированной телефонной связи (в масштабах городов федерального значения или пяти и более регионов).

Перечня стратегических предприятий в формулировке 57-ФЗ не существует, то есть это открытый список. В России есть официально утверждаемый президентом перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, в который входит около 70 оборонных и госкомпаний, но этот список не связан с 57-ФЗ, а проистекает из закона о приватизации.

Законопроект ФАС призван сделать законодательство об иностранных инвестициях более понятным и «по сути, не предусматривает введение какого-то нового порядка», сказала РБК Олеся Мильчакова. «Законопроектом конкретизирован один из случаев приобретения контроля иностранного инвестора по «иным основаниям». При этом, как и сейчас, предполагается, что физическое лицо должно будет подать ходатайство о приобретении контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, в течение трех месяцев со дня приобретения гражданства иностранного государства либо, соответственно, статуса лица без гражданства», — указала Мильчакова.

Поправки ФАС призваны устранить пробел в законодательстве, говорит старший юрист антимонопольной практики международной фирмы Dentons Валерия Пономарева. «Законом на данный момент однозначно не разрешен вопрос о том, следует ли согласовывать и по какой процедуре получение иного гражданства россиянином, который уже распоряжается акциями (долями) стратегического общества. ФАС получала запросы в связи с этим и, по всей видимости, посчитала необходимым прямо урегулировать это в законе», — отметила юрист.

Пресс-служба ФАС не ответила на вопрос, есть ли конкретные случаи, когда российский бизнесмен владеет долей в стратегическом предприятии (с точки зрения 57-ФЗ) и получил иностранное гражданство, в связи с чем стал «иностранным инвестором».

Чем обернутся поправки

Предлагаемый законопроект уточняет последствия смены статуса гражданина уже после того, как он произвел инвестицию в стратегическое предприятие, пояснил РБК партнер юридической фирмы «Вестсайд» Сергей Водолагин. «Если на момент инвестирования он являлся российским гражданином, но впоследствии получил иностранное гражданство, то по идее, заложенной в законопроекте, на него должен распространяться такой же правовой режим, как и на иностранных инвесторов», — пояснил Водолагин.

О последствиях предложения ФАС для бизнеса можно будет говорить, когда будет определен точный формат регулирования — уведомление или ходатайство, указал в беседе с РБК Чураков из Herbert Smith Freehills. «Обычно уведомление не требует согласований со стороны госорганов и подается постфактум. Ходатайство, напротив, подается заранее и требует согласования. Какой способ регулирования будет выбран, будет зависеть от многих факторов, включая лоббистские возможности бизнеса», — пояснил он.

В дальнейшем ФАС может предложить обязать владельцев стратегических предприятий при получении второго гражданства снижать свою долю до 50%, допустил Водолагин. «Это самый первый этап разработки законопроекта. Возможны разные режимы регулирования. ФАС может обязать инвесторов отдать часть акций. Есть такой порядок, что если инвестор получил имущество на законных основаниях, но не имеет право им владеть, он должен продать его», — напомнил юрист.

Однако из нынешнего уведомления не следует, что россиян — владельцев стратегических компаний обяжут снижать свою долю при получении иного гражданства, отмечает Пономарева. «Это не означает, что при получении второго гражданства [предпринимателям] автоматически нужно будет продавать или иным образом отчуждать свои акции стратегических российских предприятий», — пояснила Пономарева.

Предложение ФАС «дискриминационное» по отношению к части российских граждан — к тем, у кого есть и другое гражданство, убежден юрист, партнер Paragon Advice Group Александр Захаров. «С точки зрения российского законодательства неважно, сколько у вас иностранных паспортов: если вы гражданин России, то в контексте своих прав и обязанностей должны рассматриваться исключительно как российский гражданин», — подчеркивает он (именно поэтому в июне президент подписал закон, по которому россияне с двойным гражданством не могут пользоваться льготами для иностранных инвесторов). В данном случае речь идет о дискриминации таких российских граждан, поскольку ФАС хочет наложить на них дополнительные обязанности или ущемить в правах, считает юрист.

Ольга Агеева, alt=»Антон Фейнберг» width=»512″ height=»512″ />Антон Фейнберг, alt=»Иван Ткачёв» width=»512″ height=»512″ />Иван Ткачёв

Обзор законопроекта об ограничении иностранного участия в значимых российских IT-компаниях

В последнее время часто можно столкнуться с таким понятием, как иностранные инвестиции. Оно подразумевает под собой имущественные или интеллектуальные ценности, которые созданы для того, чтобы получать прибыль. Они вкладываются в разные виды деятельности предпринимателей, и в качестве вкладчиков выступают обычно иностранные инвесторы. Вклады направляются на модернизацию фондов народного хозяйства или в ценные бумаги. Это достаточно необходимые средства, которые иногда являются спасением для многих предприятий. Но перед этим нужно более подробно рассмотреть информацию про привлечение денег от иностранных вкладчиков, чтобы в дальнейшем не возникало серьезных проблем.

Закон об иностранных инвестициях

Что по поводу нормативного регулирования?

Как и многие другие страны, Россия сейчас пытается регулировать приток иностранного капитала. Это касается отрасли экономики. В основном чаще всего иностранным предпринимателям предоставляются огромные возможности для того, чтобы распоряжаться своими вложениями. Помимо этого, здесь устанавливаются ещё и гарантии на сохранность всех средств.

Если говорить о законе, который регулирует именно этот вопрос, необходимо вспомнить о статье 2 Гражданского кодекса. Норма распространяется на иностранных предпринимателей, а также на получение прибыли. Помимо этого, действие распространяется ещё и правоотношения, которые связаны с коммерческой деятельностью юридических лиц. Закон полностью охватывает практически все отношения, которые связаны с тем или иным предоставлением и сохранением прав по иностранному капиталу. Это касается тех инвестиций, когда человек вкладывает какую-либо сумму в бизнес-проект, который расположен на территории нашей страны.

Обратите внимание! Внесение делается в виде денег, ценных бумаг, интеллектуальной деятельности и многого другого.

Нужно помнить, что нормы могут не действовать в некоторых ситуациях. Это касается тех случаев, когда капитал вкладывается в организации по кредитованию и страхованию, а также в любую некоммерческую деятельность.

Закон 160: что регулирует?

Действует Федеральный закон под номером 160, который был принят еще в 1999 году. Он как раз содержит всю информацию об иностранных инвестициях для нашей страны. В этом же году он был одобрен и вступил в законную силу. Изменения коснулись его в 2021 году.

Положение данного закона не распространяется на несколько главных случаев.

1. Вклады каких-либо кредитных учреждений.
2. Взносы, которые сделаны в некоммерческие учреждения. Это может быть образовательный центр, благотворительный, научный, религиозный.

ФЗ №160 содержит информацию об иностранных инвестициях

По статье 23 этого закона сейчас есть некоторые правила ведения политики в отношении инвестиций. Здесь правительство имеет право на такие деяния.

1. Создание законов, которые указывают на запреты по вкладам иностранного типа.
2. Осуществление надзора за работой инвесторов.
3. Разработка списка главных проектов, в которые нужно вкладывать инвестиции.
4. Разработка программ, которые будут способствовать увеличению иностранных инвестиций.
5. Улучшение отношений в области международного сотрудничества.
6. Проведение мероприятий по надзору за крупными проектами.
7. Контроль заключения договоров и защита вкладов.

Какие инвестиции можно использовать в экономике страны?

Если говорить об иностранных инвестициях, то в законе сейчас четко прописан порядок разрешенных инвестиций. Они должны принадлежать либо юридическому, либо физическому лицу иностранного происхождения, которое ставит перед собой цель в получении прибыли от вложения в экономику нашего государства. Сейчас можно отметить прямые и портфельные (кейсы) инвестиции.

Выделяют прямые и портфельные инвестиции

Первая разновидность – это один из видов деятельности от иностранного инвестора.

1. Работа, связанная с предоставлением лизинга.
2. Вложение, которое создается в филиалах иностранных компаний.
3. Покупка одной десятой доли от хозяйственного общества на территории государства.

Если говорить про портфельные инвестиции, то сюда можно отнести такие действия.

1. Приобретение таких акций, которые не дают возможности управлять предприятием.
2. Покупка ценных бумаг или облигаций.
3. Проведение валютных операций в организациях.

Обратите внимание! Отдельный вид вложения средств – это реальные инвестиции. Они могут быть вложены в недвижимость, землю, оборудование, а также подобные виды имущества.

Портфельные инвестиции предполагают пассивное участие

Если говорить о том, на что направляются иностранные инвестиции, то здесь есть целый перечень областей.

1. Деньги, которые направлены на экономическое развитие.
2. Получение максимального дохода.
3. Ликвидность.
4. Увеличение конкурентоспособности.
5. Создание социального эффекта.
6. Получение максимального дохода.
7. Платежеспособность.
8. Улучшение финансовой устойчивости организации.

Нужно помнить, что каждый нормативный акт базируется на нескольких основных принципах. И этот закон не является исключением. В качестве 3 главных аспектов этого закона можно выделить такие.

1. Вся инвестиционная деятельность прослеживается на федеральном уровне.
2. В законе прописываются пункты по поводу защиты прав инвестором как российским, так и иностранным.
3. Законодательство нашей страны принимает нормы договоров других государств, которые содержат информацию о правовом регулировании инвестиций извне.

Инвестиционная деятельность прослеживается на федеральном уровне

Обратите внимание! В законе четко отображены все гарантии, которые предоставляются для иностранных инвесторов. Они необходимы для того, чтобы привлечь вложения граждан заграничных государств в России, и способствуют улучшению политической ситуации в стране.

Уверенность в сохранности вкладов регламентируется при помощи закона под номером 160, международных договоров, а также других нормативных актов. Это всё свидетельствует о том, что гражданам предоставляется защита интересов. Помимо этого, если тщательно просматривать закон, то можно увидеть получение некоторых видов гарантий.

1. Возможно вложение в любую отрасль, которая регулируется законом нашей страны.
2. Инвесторы могут передавать свои полномочия доверенному лицу.
3. Есть возможность стать участником приватизации.
4. Можно рассчитывать на льготные условия по платежам таможенным.
5. Получение компенсации, если вдруг было потеряно всё имущество.
6. Другие виды гарантий, которые прописаны в законе.

Статья 8 ФЗ №160

Права и гарантии: особенности работы с иностранными вкладчиками

Стандарты ФЗ«Об иностранных инвестициях» декларируют права владельцев инвестиций, компаний зарубежных вкладчиков, пользователей доходной части. Отмечено, зарубежный представитель может рассчитывать на равные с отечественными фирмами условия. Исключения из общего правила оговорены отдельно.

Различия структур и общие правила ФЗ для иностранных контрагентов

Акт ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» декларирует различия в правах между инвесторами, их филиалами, дочерними компаниями. Такой подход ФЗ объясняется тем, что организации разной формы имеют отличающиеся уровни ответственности. Об этом говорится в четвертой статье акта. Далее, для инвесторов устанавливаются общие гарантии.

Положения ФЗ об иностранных вкладах гласят:

1. Ограничительные изъятия по ФЗ допустимы в интересах защиты конституционного порядка, безопасности, а также обороны России. Либо же имеют цели оберегания нравственности, правовых интересов граждан и их здоровья.
2. Иностранный инвестор, работающий на коммерческой основе, отвечает по принятым обязательствам, может осуществлять деятельность через дочерние структуры или представительство. Указанные подразделения должны иметь аккредитацию установленного стандарта.
3. Филиалы фирмы с зарубежными фининвестициями не вправе пользоваться особыми режимами по защите, льготам или гарантиям. Зато это вправе получать вкладчик, участвующий в УК.
4. Компания РФ по ФЗ облекается особым статусом, когда официально принимает инвестора.
5. Владелец инвестиций вправе делегировать свои юрправа и обязанности иному лицу в рамках, установленных ГК РФ. Кроме этого, передача прав становится обязанностью, если такое решение вынес суд.
6. В том случае, когда зарубежная юрисдикция оплачивает гарантии, адресованные владельцу иностранных инвестиций и эта юрисдикция получает права вкладчика, то уступка такого требования отвечает ноте закона.
7. Имущество вкладчика по ФЗ недопустимо изымать принудительно, если только момент не оговорён в контракте или законодательном акте.
8. Реквизиция, а также национализация сопровождается компенсацией владельцу инвестиций стоимости имущества. Когда обстоятельства изменяются, вкладчик по суду вправе добиться возврата. Тогда он должен будет вернуть компенсацию за имущество.

Льготы инвестициям определяются исходя из интересов развития государства. В первую очередь, речь в ФЗ идёт о социальных и экономических направлениях деятельности. Чтобы получить преференции, необходимо доказать пользу, которую приносит деятельность.

Стабильность и санкции для иностранных участников

Гарантиям посвящено большое число статей Закона 160 ФЗ (в частности, это также шестая и девятая). Серьёзный подход говорит о заинтересованности государства в привлечении в страну реальных инвестиций. Но России нужны серьёзные международные игроки. Поэтому здесь же указывается и на санкции, которые будут применены в случае нарушений.

Иностранному капиталу необходимо знать:

1. В том случае, когда на иностранный капитал растёт налоговая нагрузка (из-за изменения законов, повышения сборов), инвестор по ФЗ вправе рассчитывать на работу по критериям, существовавшим ранее. Его деятельность при этом должна быть признана целевой, направленной на приоритетные бизнес-проекты.
2. Стабильность гарантируется на время пока инвестпроект окупается. Но этот период ограничен семью годами с момента финансирования. Дифференцировать временной лимит имеет право Правительство РФ.
3. Семилетний срок продлевается ФЗ в исключительных обстоятельствах. Это возможно в рамках крупных производственных и логистических бизнес-проектов
4. Правительство оценивает работу владельца инвестиций, основываясь на анализе поступления взносов федуровня, действующего режима ограничений.
5. Также оно утверждает порядок работы с первоочередными инвестпроектами, начиная с их регистрации; контролирует их исполнение, соблюдение установленных сроков.
6. Неисполнение иностранным участником рынка обязательств по инвестициям влечёт санкцию в виде лишения льгот. Более того, разница, которая не уплачена в льготный период, взыскивается в бюджет.
7. Сделки, осуществляемые иностранными государствами, международными структурами или подконтрольными компаниями, в результате которых игрокам отходит более четверти УК фирмы, контролирующих его голосов, должны предварительно согласовываться. Такой же подход ФЗ применяется и в том случае, когда заграничные инвесторы могут получить косвенный контроль над блокирующим пакетом акций.
8. Предварительное согласование должен получить и иностранный инвестор, вкладывающийся в производство, которое может иметь стратегическую важность для безопасности РФ, обороны. В отношении этого пункта инвестором признается и россиянин, имеющий двойное гражданство.

Санкции для инвестиций могут быть и более существенными. Жёсткость их зависит от серьёзности и количества нарушений. Но в целом они мало чем отличаются от тех, которые грозят обычно российским игрокам рынка.

Какие изменения коснулись закона?

В нашей стране экономическая ситуация меняется каждый день. Именно в связи с этим возникает огромное количество вопросов, которые касаются напрямую привлечения иностранных инвестиций. Именно поэтому изменения в законодательство вносятся в постоянном режиме.

Последняя редакция закона под номером 160 была проведена ещё в 2018 году. Тогда под редакцию попали сразу 6 статей. В тексте есть информация о том, что иностранные вкладчики имеют право осуществлять процедуру по всей территории нашей страны и при этом имеют все гарантии.

Обратите внимание! Они могут вкладывать свои средства только в национальной валюте России.

В новой редакции уже есть поправки для некоторых пунктов. Среди них следует отметить такие.

1. Пункт 5. Все сделки должны полностью подвергаться контролю со стороны государственных органов. Более подробная информация прописана в законе под номером 57.
2. Пункт 6. Необходимо производить контроль. Он будет осуществляться только компетентными органами исполнительной власти, которые должны будут передавать уведомления зарубежному вкладчику о необходимости проведения сделки. Уведомление должно быть направлено в течение трех суток от момента принятия решения правительственной комиссией.
3. Пункт 7. Там есть сведения, что за договоры, в которых есть какие-либо нарушения, инвестор может привлекаться к ответственности. Последствия все прописаны в законе под номером 57.

В 2017-18 годах некоторые статьи закона претерпели изменения

Также здесь есть ещё и требования, которые касаются иностранных юридических лиц. В соответствии с этим есть статьи, в которых отображается главная информация. В подготовленной документации должны указываться следующие данные.

1. Наименование учреждения иностранного инвестора.
2. Название представительства.
3. Форма организации.
4. Место расположения.
5. Местонахождение главного офиса.
6. Цель создания такой структуры.
7. Виды деятельности, которые будут присутствовать в филиале.
8. Процедура управления.
9. Некоторые другие сведения.

В эту статью никаких изменений в последний раз не вносилось. Там прописываются все правила по созданию и по закрытию коммерческих учреждений, куда входят иностранные вклады.

Обратите внимание! В любом случае, нужно осуществлять свою профессиональную деятельность только в соответствии с действующим законодательством. И тогда никаких проблем возникать в дальнейшем не будет.

Деятельность должна осуществляться в соответствии с действующим законодательством РФ

Влияние нового FIL на WFOEs

Учитывая, что WFOEs, как правило, являются компаниями с ограниченной ответственностью, которые в основном соответствуют закону «о компаниях», новый FIL имеет ограниченное влияние.

Ограничение организационной формы на WFOE снято после вступления в силу нового FIL. Помимо формы организации с ограниченной ответственностью, WFOE может принять форму акционерной организации или индивидуального предпринимателя, после внесения изменений в закон «Об индивидуальном предпринимательстве».

Примечательно, что некоторые операционные правила различаются в соответствии с законами WFOE и «О компаниях».

Например, согласно закону WFOE, они должны вносить прибыль после уплаты налогов в резервные фонды, а также в фонды премирования сотрудников и социального обеспечения, прежде чем распределять прибыль инвесторам. Вклад в резервные фонды должен составлять не менее 10 процентов прибыли после налогообложения, пока совокупная сумма резервного фонда не достигнет 50 процентов уставного капитала.

Пропорция вклада в премиальные и социальные фонды работников определяется компанией.

Согласно Закону «О компаниях», они обязаны вносить 10 процентов прибыли в свой уставной избыточный резерв до тех пор, пока общая сумма уставного избыточного резерва не достигнет половины своего уставного капитала.

Компании также могут распределять прибыль после налогообложения в дополнительный резерв излишков по решению совета акционеров или общего собрания акционеров. Но нет никакого требования о внесении взносов в фонд премирования и социального обеспечения работников.

Некоторые изменения в правилах инвестирования

В законе под номером 165 сейчас четко прописано, что он направлен на изменение каких-то отдельных положений. Все они будут регулировать внедрение иностранных инвестиций, в том числе и в стратегические общества. Нужно отметить, что этот законодательный акт вносит изменения во многие федеральные законы, которые связаны с инвестициями. Среди самых главных изменений, о которых нужно знать каждому инвестору, стоит выделить следующие.

1. Если вдруг иностранные инвесторы решили провести сделку с каким-либо объектом российского хозяйственного общества, это решение должно быть согласовано с Правительственной комиссией. Порядок утверждается в законе о стратегических инвестициях. При этом, там прописан порядок процедуры согласования. Это означает, что может приниматься решение даже в том случае, если общество не является стратегическим. Данная норма была также включена в закон об иностранных инвестициях, а не о стратегических. Если вдруг председатель такой комиссии принимает соответствующее решение, то тогда иностранный инвестор информируется об этом, и в дальнейшем ему нужно будет согласовать сделку. Если вдруг нарушены какие-то обязанности по согласованию, то тогда могут произойти некоторые последствия.
2. У правительственной комиссии сейчас есть право на то, чтобы определить какие-либо другие обязательства, которые будут возлагаться на инвестора из другой стороны. Нужно напомнить, что ранее такая возможность было несколько ограниченной, потому что перечень был абсолютно закрытым.
3. В перечень стратегических видов деятельности внесены и некоторые подвиды, которые касаются ядерных и радиоактивных материалов. Помимо этого, сюда можно отнести ещё и применение атомной энергии в целях обороны. Сюда же относится деятельность операторов электронных линий, на которых проводится закупка тех или иных материалов для различных нужд.

Выдержка из статьи 1 ФЗ №165

Участие иностранного инвестора в ООО

Иностранные инвесторы, исходя из положений ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ», могут участвовать в хозяйственной деятельности путем создания новых предприятий или привлечения капитала в уже существующие. Поскольку в России действует национальный режим деятельности иностранных инвесторов, они могут приобретать доли в обществах и товариществах на равных правах с российскими инвесторами. При этом инвестицией признается приобретение не менее 10% доли в уставном капитале коммерческой организации.

Однако участие иностранного капитала допускается во всех хозяйственных обществах, не являющихся стратегическими для обороны и безопасности страны. Статья 6 ФЗ № 57 от 29.04.08 не допускает этого в отдельных видах деятельности, связанной, в частности, с:

• гидрометеорологическими и геофизическими процессами;
• возбудителями инфекционных заболеваний;
• ядерными установками, материалами и радиацией;
• производством шифровальных средств;
• вооружением и военной техникой;
• авиационной и космической безопасностью.

Ознакомьтесь подробнее с тем, как происходит .

Какие изменения были внесены в 2021 году?

Если говорить об изменениях, которые были внесены в закон, то они касались правил проведения процедуры по привлечению иностранных инвестиций для нашей страны. В июле 2021 года вносились некоторые дополнения по поводу осуществления инвестиций в хозяйственные общества и другие организации. Все эти предприятия имеют какое-то стратегическое значение для обороны страны и для создания безопасности в государстве.

В 2021 году был опубликован ФЗ №165, который внес изменения в закон об иностранных инвестициях

Поправки вносились сразу несколькими нормативными актами, что позволило более детально описать ситуацию и дать некоторые разъяснения. Туда нужно отнести два главных федеральных закона.

Выдержка из статьи 2 Федерального закона №155

Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160 ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ», определяющий основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории РФ. Закон направлен на привлечение и эффективное использование в экономике РФ иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управленческого опыта, обеспечение стабильности условий деятельности иностранных инвесторов и соблюдение соответствия правового режима иностранных инвестиций нормам международного права и международной практике инвестиционного сотрудничества (преамбула Закона № 160 ФЗ). Закон регулирует отношения, связанные с государственными гарантиями прав иностранных инвесторов при осуществлении ими инвестиций на территории РФ. Закон не распространяется:

1) на отношения, связанные с вложениями иностранного капитала в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, которые регулируются соответственно законодательством РФ о банках и банковской деятельности и законодательством РФ о страховании;

2) на отношения, связанные с вложением иностранного капитала в некоммерческие организации для достижения определенной общественно полезной цели, в том числе образовательной, благотворительной, научной или религиозной, которые регулируются законодательством РФ о некоммерческих организациях (ст. 1 Закона № 160 ФЗ). В соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве РФ» Правительство РФ разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного инвестиционного сотрудничества. Правительство РФ:

— определяет целесообразность введения запретов и ограничений осуществления иностранных инвестиций на территории РФ, разрабатывает законопроекты о перечнях указанных запретов и ограничений;

— определяет меры по контролю за деятельностью иностранных инвесторов в РФ;

— утверждает перечень приоритетных инвестиционных проектов;

— разрабатывает и обеспечивает реализацию федеральных программ привлечения иностранных инвестиций;

— привлекает инвестиционные кредиты международных финансовых организаций и иностранных государств на финансирование Бюджета развития РФ и инвестиционных проектов федерального значения;

— осуществляет взаимодействие с субъектами РФ по вопросам международного инвестиционного сотрудничества;

— осуществляет контроль за подготовкой и заключением инвестиционных соглашений с иностранными инвесторами о реализации ими крупномасштабных инвестиционных проектов;

— осуществляет контроль за подготовкой и заключением международных договоров РФ о поощрении и взаимной защите инвестиций (ст. 23 Закона № 160 ФЗ). Правительство РФ определяет федеральный орган исполнительной власти, ответственный за координацию привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику РФ (ст. 24 Закона № 160 ФЗ). В связи с принятием Закона № 160 ФЗ утратили силу:

1) Закон РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1008);

2) постановление Верховного Совета РСФСР «О введении в действие Закона РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1009);

3) статья 6 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с принятием законов РФ «О стандартизации», «Об обеспечении единства измерений», «О сертификации продукции и услуг» (Собрание законодательства РФ. 1995. № 26. Ст. 2397);

4) п. 4 ст. 1 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в законы и иные правовые акты РФ в связи с принятием Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в РФ» и Арбитражного процессуального кодекса РФ» (ст. 25 Закона № 160 ФЗ).

Что по поводу антиоффшорного закона?

Этот законодательный акт был разработан и введен в действие совершенно недавно. Тут есть некоторые дополнительные ограничения, которые напрямую касаются инвесторов из других государств. Они должны быть зарегистрированы в оффшорных документах. Здесь идет речь в частности о том, чтобы накладывать запрет на приобретение прав по контролю в отношении стратегического общества. Сейчас он распространяется только на оффшорные компании, а раньше использовался для иностранных предприятий, международных организаций, а также тех фирм, которые находятся под контролем организаций.

Обратите внимание! В любом случае, по общим правилам никогда нельзя устанавливать контроль в отношении всех стратегических обществ.

Если говорить о том, что такое оффшорная компания, то это любое юридическое лицо, местом регистрации которого выступает государство или любая территория, которая включена в перечень территорий, где действует льготный налоговый режим. Помимо этого, этот перечень не предусматривает раскрытия и предоставления информации, если проводятся какие-то финансовые операции.

Оффшорная компания – та, которая зарегистрирована на территории с льготным налоговым режимом

Компания может получать согласие от правительственной комиссии для того, чтобы контролировать действия с инвестициями. Они должны быть направлены на следующие задачи.

1. Приобретение более 25% акций или долей в стратегическом обществе или предоставление возможности по блокировке какого-либо решения.
2. Покупка права, которое позволяет прямо или косвенно распоряжаться акциями и долями. Но их должно быть не более 5%.

В любом случае, в законодательном акте лучше прочитать и изучить дополнительную информацию, которая сможет помочь разъяснить ситуацию.

Обратите внимание! Оффшорный закон действует довольно недавно, и все же имеет некоторые свои нюансы. Именно поэтому лучше обратиться к специалисту, который более точно подскажет всю информацию про действующий нормативный акт.

Оффшорная компания должна получать согласие от правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций

Какую роль играют привлекаемые инвестиции в экономике нашей страны?

В настоящее время иностранные инвестиции – это средства, которые помогают развивать те или иные предприятия. Именно поэтому в настоящее время всё чаще разрабатываются различные меры по стимулированию притока иностранного капитала. При этом здесь решается проблема с нескольких сторон. Во-первых, определяются все сферы экономики, куда необходимо внедрение иностранных средств, а во-вторых – в каких формах можно пускать инвестиции.

Если говорить о прямых инвестициях, то они позволяют повышать производительность, и состояние предприятия улучшается. Чаще всего иностранные инвесторы, помимо средств, ещё предоставляют какие-то обновлённые технологии и оборудование. Они применяют различные методы для организации производства и стимулируют выход продукции на мировой рынок в крупных масштабах. Даже когда товар будет реализовываться внутри страны, это всё же будет способствовать росту экономики.

Если говорить о портфельных вложениях, то инвестор будет заинтересован в руководстве этим предприятием. Помимо этого, он хочет получать дивиденды в будущем. Оба таких вида вложения сейчас предпочтительны для экономики нашей страны и могут обеспечить хорошее развитие тех или иных организаций.

Обратите внимание! В любом случае, они должны будут осуществляться только в рамках действующего законодательства.

Иностранные инвестиции помогают развитию предприятий

Какие гарантии для иностранных инвесторов существуют?

Когда люди вкладывают свои средства в экономику какого-то государства, они должны быть уверены в том, что их права будут полностью защищены. Для этого разработаны специальные гарантии, которые предоставляются законодательством страны, которая принимает тот или иной капитал. По Федеральному закону под номером 166 можно отследить некоторые гарантии, которые предоставляются для иностранных предпринимателей, если они хотят вкладывать свои средства в организации нашей страны.

1. Защита на правовом уровне прав и интересов. Примером может стать ситуация, когда государством компенсируются все убытки в результате незаконных действий государственных органов.
2. Можно использовать разные формы и виды вложений, что позволяет выбирать наиболее подходящий вариант для себя.
3. Есть гарантия на сохранение прав и обязанностей, если собственность переходит какому-либо другому лицу.
4. Есть гарантия выплаты компенсации, если изменились законы или предприятие прошло этап реквизиции.
5. Разрешение споров, которые могут возникать на законодательном уровне в спокойной обстановке.
6. Гарантия того, что можно будет получить средства и вывести их за рубеж.
7. Право на покупку ценных бумаг и на участие в приватизации.
8. Возможность покупки земельных участков или какой-либо другой недвижимости.

Существуют определенные гарантии для иностранных инвесторов

Кроме гарантий ещё предоставляются и некоторые виды законных льгот, которые могут стать некоторым «спасением» для многих инвесторов. Сюда можно отнести оплату таможенных платежей. Такие льготы устанавливаются местными органами власти, когда реализуются совместные проекты. Нужно отметить, что по нормативному акту под номером 160, по Федеральному закону под номером 57, а также по другим нормам Гражданского кодекса приток капитала ограничивается в отраслях, которые связаны с добычей национальных богатств, инфраструктурой, телекоммуникациями.

Обратите внимание! По законодательному акту под номером 57 сейчас установлено 45 видов деятельности, куда нельзя вкладывать иностранный капитал. Практика такого ограничения распространяется повсюду во многих государствах. Она продиктована тем, чтобы сохранить суверенитет государства, а также обеспечить ему безопасность.

В любом случае, такие законодательные акты сейчас позволяют регулировать ситуацию по поводу иностранных инвестиций. Это помогает не допускать серьезных сложностей при проведении процедуры. Лучше заранее изучать все данные, а только после этого начинать проведение внедрения инвестиций.

Кто такой иностранный инвестор

Иностранным инвестором, согласно ст. 2 Закона «Об иностранных инвестициях в РФ», признается лицо, осуществляющее инвестиционную деятельность на территории РФ и являющееся:

• иностранной правоспособной коммерческой организацией – юридическим лицом;
• иностранной правоспособной организацией, не образующей юридического лица;
• право- и дееспособным гражданином другого государства;
• право- и дееспособным апатридом;
• международной организацией;
• другим государством.

Правовые основы инвестиционной деятельности, установленные законодательством РФ, в равной мере гарантируют инвесторам – и иностранным, и российским – недискриминацию и соблюдение их прав и интересов, в частности: равнозначные условия ведения бизнеса, исключение неблагоприятных изменений в законодательстве, компенсацию при национализации и реквизиции, правосудие, участие в приватизации и другие. Кроме того, для привлечения зарубежного капитала в РФ законодательство предусматривает некоторые льготы.

Рекомендуем узнать больше информации о том, кто такой иностранный инвестор.

Источник https://www.rbc.ru/economics/27/08/2018/5b8416309a7947771887ae74

Источник https://sk-atrium.su/pasport-i-grazhdanstvo/ob-inostrannyh-investiciyah-2.html

Источник

Источник