Закупки ПАО «Транснефть»: поиск тендеров на электронных торговых площадках, правила участия, документы

Где найти закупки ПАО «Транснефть»: официальный сайт и ЭТП

Закупки на официальном сайте компании

«Транснефть» — это открытое акционерное общество, учрежденное правительством Российской Федерации, которое занимается сферой транспортировки нефтепродуктов и ремонтно-организационными работами на магистральных линиях нефтепроводов. Компания сотрудничает со многими отечественными и зарубежными предприятиями, и постоянно нуждается в поставках оборудования, строительных материалов, производственных услуг и прочих сопутствующих потребностей.

На официальном сайте компании есть специальный раздел «Закупки», где можно найти тендеры «Транснефть» и другую полезную информацию для потенциальных поставщиков и подрядчиков.

К наиболее полезным разделам категории «Закупки» относятся:

• «Положения о закупках». Цифровые копии документов регламентирующих закупочную деятельность компании;
• «Нормирование закупок». Содержит нормативные акты на конкретные виды товаров, услуг и работ;
• «Текущие закупки». Раздел с формой поиска актуальных на данный момент тендеров Транснефти. Наиболее полезный для пользователей сервис;
• «Информация для подрядчиков и поставщиков». Содержит наиболее частые ошибки при работе с конкурсными закупками, банковские реквизиты и другие данные;
• «Предварительный квалификационный отбор». Позволяет узнать о требованиях к организациям для занесения в реестр потенциальных поставщиков и подрядчиков по типовым направлениям закупок;
• «Поддержка малого и среднего предпринимательства». Раздел включающий информацию о сотрудничестве с субъектами СМП, а также перечень товаров и услуг, требующийся в рамках данного типа сотрудничества.

Чтобы непосредственно найти закупки, перейдите в одноименный раздел и воспользуйтесь формой поиска.

Она имеет следующие параметры и фильтры:

• форма поиска по названию закупи, используется для прямого указания товаров, услуг, филиалов, реестровых номеров лота и т.п;
• способ закупки. Позволяет выбрать тип закупочной процедуры (конкурс, запрос котировок и предложений, аукцион);
• статус. Фильтрует результаты поиска по процессуальному статусу лотов (прием заявок, исполнение, оглашение победителя);
• тип закупки. Тут можно выбрать категорию интересующих вас тендеров, включая специальный раздел с услугами.

При переходе к конкретному лоту вы попадете на страницу с необходимой краткой информацией о подробностях закупки, а также со ссылкой на тендер в официальном едином реестре в ЕИС, где можете ознакомиться с извещением и узнать, на какой электронной торговой площадке (ЭТП) проводиться данная процедура.

Закупки на ЭТП

«Транснефть» не имеет собственной тендерной площадки, а пользуется крупными ЭТП для организации своих закупочных процедур.

Так как «Транснефть» проводит торги на разных торговых площадках, вам необходимо в первую очередь пройти на них регистрацию и аккредитацию, и уже потом участвовать в закупочных процедурах.

Основными ЭТП для работы с тендерами данной компании, являются:

1. «Сбербанк АСТ» — одна из крупных торговых площадок, которая включает отдельную секцию для «Транснефти».

2. «Росэлторг» — он же единая электронная торговая площадка (ЕЭТП). Также включает секцию «ПАО Транснефть закупки» и обеспечивает значительную долю всех проводимых торговых процедур компании.

3. «ТЭК-Торг» — более скромная по сравнению с предыдущими вариантами площадка, которая также имеет отдельную секцию и возможность найти неплохие тендеры.

Кроме этого, доступен сервис «Эксперт Центра», доступный по адресу transneft-tender.ru и направленный на помощь в организации поставок для ПАО «Транснефть» с сопровождением и поддержкой поставщиков и подрядчиков.

Данная компания оказывает посреднические услуги и может быть полезна в качестве помощника в доступе к сложным и крупным заказам.

Для работы с тендерными площадками вам нужна оформленная цифровая подпись, после чего можно переходить к регистрации:

• заполните регистрационную анкету, указав контактные и удостоверяющие личность ответственного лица данные, приложив подтверждающие документы, и пройдите регистрацию;
• укажите информацию о вашей организации, также приложив запрашиваемые документы. Для ИП, ФЛ и ЮЛ они будут разными. После этого направьте заявку на аккредитацию и дождитесь ее окончания.

После этого можно переходить к участию в торговых процедурах. Для этого следует воспользоваться формой поиска внутри ЭТП и найти интересующий вас тендер.

Все сводится к следующим шагам:

1. Направьте заявление на участие или запрос на разъяснение (если вам не понятны некоторые моменты) организатору тендера. К заявлению также прилагаются цифровые копии требуемых документов подтверждающих вашу квалификацию и характеристики товара.
2. Дождитесь окончания приема заявок. Далее, в зависимости от типа закупочной процедуры, будет либо сразу объявлен победитель, в случае с запросом котировок и предложений, либо вас допустят к торгам, если будет производиться аукционный способ определения победителя.
3. Участие в торгах подразумевает формирование ценовых предложений, которые должны быть более выгодными, чем у конкурентов. Если к концу периода установленного правилами аукциона ваша ставка оказывается последней, то вы объявляетесь победителем.
4. С победителем заключается контракт на поставку или подряд.

Закупки государственной корпорации ПАО «Транснефть»: особенности их проведения и участия в них

Государственная корпорация «Транснефть» является заказчиком, который по используемой в настоящее время классификации относится к заказчикам, приравненным к государственным. Результатом такого положения данной организации в правовом поле государственных закупок является формирование некоторых особенностей на правовое регулирование осуществляемого процесса закупок.

Нормативное обеспечение

Ключевое регулирование всей закупочной деятельности ПАО «Транснефть» как головного заказчика и существующих дочерних предприятий осуществляется с помощью Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». В соответствии с требованиями данного закона в ПАО «Транснефть» было разработано специальное Положение о закупках, которое ложится в основу осуществления всей деятельности данного заказчика.

В соответствии с такими требованиями все нормативные предписания, которые содержатся в Положении о закупках, подлежат обязательному соблюдению вне зависимости от организационной формы конкретной дочерней компании.

В ходе проведения проверки качества осуществления закупочной деятельности, в том числе в части соблюдения требований Положения о закупках, проверяющими и контролирующими органами могут быть наложены штрафные санкции на ответственных за проведение закупочных мероприятий должностных лиц на основании положений Кодекса об административных правонарушениях, а внутри организации штрафные санкции будут назначаться в соответствии с положениями трудового законодательства.

Предусмотренные процедуры закупок

Положение о закупках товаров, работ, услуг ПАО «Транснефть» предусматривает следующие процедуры, в ходе которых осуществляется заключение контрактов на удовлетворение нужд заказчика:

• конкурс. Данный вид конкурентной закупки используется в тех случаях, когда необходимо провести закупку достаточно большого объема. Конкурс возможен к использованию в случае, когда у заказчика возникает необходимость выбрать наиболее подходящие ему предложения об исполнении контрактов не только по цене, но и по качеству поставляемого товара или оказываемой услуги либо выполняемой работы. Для этого к каждому конкурсу разрабатывается своя система оценок с присвоением баллов участникам по итогам оценки каждой заявки. Победителем признается та заявка, которая набрала максимальное количество баллов. При этом не является обязательным наличие предложения о минимальной цене. Все используемые критерии для оценки должны быть отражены в документации о проведении закупки и доступны для общего ознакомления;
• аукцион. Использование данного конкурентного способа закупок осуществляется в тех случаях, когда речь идет о необходимости снизить ранее установленную начальную максимальную цену контракта при осуществлении заключения контракта. При этом ключевым требованием является именно снижение цены без потери качества. В случае если улучшение качества предмета закупки возможно только путем повышения цены, такая заявка будет отклонена;
• запрос котировок. По аналогии с процедурой, предусмотренной в Федеральном законе №44-ФЗ «О контрактной системе», данный вид конкурентной закупки, предусмотренный Положением о закупках, проводится в тех случаях, когда срок, отведенный на заключение контракта, существенным образом ограничен, но во исполнение требований федерального законодательства закупка должна быть произведена только посредством конкурентных способов;
• запрос предложений. Использование данного способа происходит в тех случаях, когда другие конкурентные способы не принесли необходимого результата. Кроме того, запрос предложений может быть использован с целью анализа сложившейся ситуации на рынке и последующего формирования планируемых закупок;
• конкурентные переговоры. Данный вид конкурентной закупки производится только по приглашению самого заказчика путем выбора из уже имеющихся за последние два года контрактов тех исполнителей, которые являются наиболее удовлетворяющими требованиям заказчика. При этом к участию в закупке должны быть привлечены не менее трех уже состоявшихся по другим закупкам исполнителей, которые не нарушали взятых на себя обязательств, не повлекшие за собой расторжение договоров и контрактов ввиду нарушения законодательства;
• закупка у единственного поставщика. Является единственной формой неконкурентной закупки, которая используется ПАО «Транснефть» и ее дочерними организациями с целью удовлетворения возникающих нужд. Перечень случаев использования данного способа закупки содержится в Положении о закупках и не может быть расширен без принятого для этого специального решения. Отличается достаточно коротким сроком заключения контракта от момента подведения итогов процедуры (не более трех дней с даты подписания итогового протокола о результатах закупки). При этом подписываемый договор или контракт может иметь простую форму, то есть иметь внутри себя только отражение тех требований, которые содержатся по отношению к контрактам и договорам в гражданском законодательстве.

Где проводятся и как искать закупки ПАО «Транснефть»

Для проведения закупок конкурентными способами государственная корпорация использует официально аккредитованные электронные торговые площадки, с которыми налажено прямое взаимодействие у Единой информационной системы. К числу таких площадок в настоящее время, например, относятся:

Поиск тендеров на этих площадках является бесплатным, если осуществлять их напрямую с помощью поисковых систем ЭТП.

Кроме того, получать информацию о закупках, которые планирует проводить или уже проводит данная госкорпорация, можно посредством обращения к различным коммерческим программным продуктам и сайтам, направленным на поиск и отбор по необходимым критериям закупок, проводимых в различных регионах государственными и муниципальными заказчиками и приравненными к ним юридическими лицами (к последним относится и «Транснефть»). Одним из примеров таких программных продуктов является платный сервис поиска «Тендерплан», выступающий в качестве специализированного сайта по поиску информации о проводимых закупках в соответствии с установленными фильтрами.

Поиск посредством использования сайта zakupki.gov.ru осуществляется следующим образом:

• следует войти в раздел, посвященный поиску проводимых закупок, и в поле поиска ввести известные данные;

• если по указанным параметрам не выдаются необходимые закупки, либо список очень широк, можно обратиться к расширенному поиску;

• можно выбрать вариант со строгой фильтрацией либо со свободным толкованием поиска;

• дополнительную фильтрацию можно установить посредством фиксации установленных параметров, которые ограничат включение каких-либо дополнительных заказов, кроме заданной тематики;

• итогом станет представленный список с отфильтрованными проводимыми закупками в конкретном регионе либо только с определенным заказчиком из числа подразделений или филиалов государственной корпорации.

Необходимые документы для участия

В том случае, если потенциальный исполнитель по контракту принял решение участвовать в конкретной закупке, ему потребуется ознакомиться не только с документацией и извещением к этой закупке, но также и с Положением о закупках. Это необходимо для того, чтобы исключить риск отклонения заявки на любом из этапов проведения закупки вплоть до заключения контракта.

К числу документов, которые потребуется предоставить в качестве заявки на участие, следует отнести:

• декларацию на соответствие требованиям документации о закупке, а также действующего законодательства;
• перечень товаров, работ или услуг, которые может предоставить в рамках исполнения контракта потенциальный участник закупок;
• согласие на исполнение контракта на условиях, сформированных в документации о закупке;
• уставные документы на организацию, в том числе Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, имеющие актуальную дату получения;
• правоустанавливающие документы на доверенных должностных лиц осуществлять юридически значимые действия от имени организации (приказы о назначении на должности и наделении полномочиями, доверенности, выписки из уставных документов о правах сотрудников, занимающих определенные должности);
• документы, подтверждающие отсутствие уголовных дел в отношении членов руководящего состава по преступлениям, совершенным в экономической сфере, а также при осуществлении государственных или муниципальных закупок;
• декларацию о ненахождении в Реестре недобросовестных поставщиков;
• документы о непроведении в отношении юридического лица процедуры ликвидации по судебному решению, а также по банкротству ввиду финансовой несостоятельности организации.

Порядок действий

Для того чтобы принять участие в закупках, которые проводятся ПАО «Транснефть» или ее дочерними предприятиями, потенциальный исполнитель по контракту должен выполнить следующие действия:

• получить электронную цифровую подпись, которая даст ему право не только размещать все документы в Единой информационной системе или на электронных торговых площадках, но и подписывать их, в том числе предоставленный проект контракта;
• зарегистрировать свою организацию в ЕИС и получить аккредитацию на ЭТП, а также подать заявку на включение в Единый реестр участников закупок;
• подобрать наиболее подходящий тендер (или несколько тендеров), в которых планируется принимать участие;
• подготовить пакет документов, предусмотренный документацией о закупках;
• направить заявку и такой пакет в те календарные рамки, которые указаны в извещении, оператору электронной торговой площадки;
• в случае прохождения предварительного отбора и допуска к собственно торгам заявить свою позицию о цене и качестве поставляемого товара в день проведения торгов;
• в случае положительного решения в части признания победителем участник закупки должен подписать проект контракта, направленный ему соответствующими сотрудниками организации-заказчика. В случае наличия каких-либо разногласий с предоставленным проектом (заполняется заказчиком на основе проекта контракта, который представлен в документации о закупке, и результатов подведения итогов закупочной процедуры в соответствии с предоставленными победителем данными для заполнения) такие разногласия следует направить в виде специального протокола разногласий заказчику в установленные сроки. Однако количество протоколов может быть ограничено документацией о закупках с целью исключения риска затягивания подписания контракта.

В случае наличия сложностей с исполнением (например, по независящим от исполнителя причинам) заказчик должен быть уведомлен об этом с помощью специального официального письма с предложением согласования новых сроков исполнения.

Сколько стоит победа в госзакупке: тарифы электронных площадок

Плата за победу в аукционе 44-ФЗ — это 1% от НМЦК, но не больше 5000 рублей (без НДС), а для закупок с ограничениями для СМП и СОНКО — не больше 2000 рублей. Правила регулируются Постановлением Правительства № 564 от 10.05.2018, на его основе каждая электронная площадка утверждает сумму.

Что такое плата за победу

По смыслу ч. 4 ст. 24.1 закона о контрактной системе и Постановления Правительства № 564 от 10.05.2018, начисление комиссии за участие в аукционе на основании подписания контракта с победителем — это обязанность поставщика. Она выражается в денежной сумме, которую он перечисляет на электронную площадку после победы. Это делается 2 способами:

1. Списание платы со специального счета, который открыт для обеспечения заявок.
2. Перевод платы на расчетный счет площадки платежным поручением.

Когда не взимают

В п. 3 Постановления № 564 прописано, что оператор электронной площадки не взимает плату с победителя аукциона по 44-ФЗ:

• с лица, контракт с которым заключается в случае уклонения от заключения контракта победителя электронной процедуры, закрытой электронной процедуры;
• за предоставление первичных бухгалтерских учетных документов, которые составлены в форме электронного документа. Этот пункт вступил в силу 07.08.2019.

Если проводится совместный конкурс или аукцион, плата взимается однократно. Больше не имеют права.

Тарифы на Сбербанк-АСТ

С 01.10.2018 тарифы Сбербанк-АСТ для поставщиков по 44-ФЗ такие:

С 01.07.2019 в закупках по 223-ФЗ комиссия за выигрыш на Сбербанк-АСТ зависит от секции:

1. Общая секция по 223-ФЗ. На ней закупки с начальной ценой меньше 100 000 руб. проходят с тарифом 0 рублей. А стоимость тарифа для участия в закупках с ограничениями для МСП — 1%, но не более 3800 руб. за лот, и налог на добавленную стоимость (20%). Взимается с победителя в закупках для МСП.
2. ФГУП «Почта России». Размер комиссии — 5500 рублей независимо от начальной цены.
3. ПАО «Транснефть» и ОСТ. В процедурах с начальной ценой 500 000 руб. и выше размер комиссии — 5500 рублей за лот. Если стартовая цена до 500 000 руб., то 1%, но не меньше 2000 руб.
4. Группа Росатом. В процедурах с начальной ценой 100 000 руб. и выше размер комиссии — 5500 рублей за лот. Если стартовая цена до 100 000 руб., то без комиссии.

Тарифы на ЭТС

С 05.10.2019 на АО «ЭТС» утверждены такие ставки:

Тарифы на АГЗ РТ

С 01.01.2020 на ЭТП АГЗ РТ определена такая комиссия площадки за победу 44-ФЗ:

Тарифы на ЭТП «Газпромбанк»

ЭТП «Газпромбанка» подготовила такие условия участия в части платы за подписание госконтракта.

Тарифы РТС-тендер

РТС-тендер с 02.10.2018 установил такую плату за заключение контракта на электронной площадке:

Тарифы ТЭК-Торг

Еще один «новичок» в списке торговых площадок — ЭТП ТЭК-Торг — определил такие условия участия в закупках:

С 23.04.2019 электронная площадка ТЭК-Торг утвердила новые тарифы для платы за победу в закупках по 223-ФЗ, которые проводились с ограничениями для МСП.

Тарифы ЕЭТП

ЕЭТП начала взимать плату в таких размерах:

С 01.01.2020 площадка установила такие тарифы для тендеров по 223-ФЗ с ограничениями для МСП:

Тарифы на РАД

С 11.04.2019 на ЭТП «Российский аукционный дом» определена такая тарифная сетка:

Тарифы на АСТ ГОЗ

С 04.10.2018 закрытые торги на АСТ ГОЗ по закону о контрактной системе проходят на таких условиях:

Функционирование площадки УТП на АСТ Сбербанк: тарифы на участие в торгах

УТП Сбербанк АСТ – электронная площадка, созданная для проведения закупок товаров, услуг и работ за бюджетные деньги (согласно 223-ФЗ и ФЗ-44), корпоративных сделок, торгов по продаже и аренде имущества, операций, проводимых ПАО Сбербанк, его дочерних организаций, крупных государственных компаний и пр.

Вся процедура проведения госзакупок основывается на ФЗ – 223. Торги должны проводиться методом открытого тендера.

Читайте в статье

ЭТП – универсальная платформа. На портале площадки находятся разделы для проведения разных видов госзакупок, среди которых:

1. Торги по условиям ФЗ-44.
2. Процедура по ФЗ-223 на УТП Сбербанк АСТ.
3. Площадка УТП Сбербанк АСТ для выбора подрядчиков для проведения капремонтов в жилых многоквартирных домах.
4. Торговые площадки крупнейших российских корпораций и компаний («Почта России», «Газпром», «Транснефть», Центробанк, «Сбербанк России» и пр.).
5. Платформа, где происходит реализация имуществ компаний-банкротов, аренда и реализация недвижимости частных и госкомпаний, приватизация.

Находится электронная площадка УТП Сбербанк АСТ по адресу utp.sberbank-ast.ru . Здесь же размещен раздел по проведению международных торгов Сбербанка.

Торги (аукционы) проходят на открытых электронных площадках УТП Сбербанк АТС. Организация-заказчик после утверждения сметы размещает план закупок. По каждой позиции определяет перечень требований к товару (услуге, работе), прописывает иные критерии отбора поставщиков (исполнителей).

Создавая онлайн-закупку, заказчик указывает дату, до которой ведется прием заявлений от участников.

В системе выполняется автоматическая систематизация данных, полученных с официального портала госзакупок РФ, исключается дублирование. Все операции на УТП Сбербанк АСТ проводятся согласно ФЗ-223.

Юридические лица кроме проведения сделок купли-продажи, могут получить здесь дополнительные услуги:

• Узнать последние новости, касающиеся законодательства о госзакупках. Изучить аналитические обзоры изменений нормативных документов.
• Рыночные и маркетинговые исследования по указанным параметрам.
• Получить информацию о контрагентах. Так можно избежать сотрудничества с подставными фирмами и компаниями-однодневками.
• Получить сведения о ходе торгов в режиме онлайн.
• Осуществить передачу прав интеллектуальной собственности дистанционно.

Использование платформы UTP Сбербанка АСТ поможет значительно снизить организационные расходы для участников, сэкономить средства заказчиков на покупке товаров и услуг, сделать процедуру проведения тендера максимально прозрачной.

В отличие от ЭТП Сбербанк АС, УТП Сбербанк АСТ является коммерческой. Она проводит торги согласно ФЗ -223. В качестве заказчика выступают госкомпании, ГУП, МУП, субъекты монополий и т.п.

Пройти регистрацию в УТП Сбербанк АСТ смогут только юридические лица. Перед началом операции нужно подготовить рабочий компьютер, проверить его соответствие необходимым критериям.

Требования к рабочему месту

• Операционная система – не ниже Windows XP.
• Установленный пакет Microsoft Office.
• Наличие архиваторов ZIP или WinRar.
• Для работы с цифровой электронной подписью Crypto Pro, версия от CSP 3.6.
• Браузер (для выхода во Всемирную Сеть). В нем должен быть интегрирован плагин Browser plug-in.

Порядок действий при регистрации на УТП Сбербанк АСТ

Важно! До начала манипуляций внимательно изучают регламент работы УТП Сбербанк АСТ. Он доступен для скачивания в формате pdf.

• Пользователь заходит на официальную страницу торговой площадки УТП Сбербанк АСТ utp.sberbank-ast.ru.
• Нажимает «Регистрация».
• При отсутствии ЭЦП, выбирает «Получение ЭП».
• Указывает регистрационный сервис, переходит и следует инструкциям по оформлению электронной цифровой подписи.
• Если подпись готова, в разделе «Получение ЭП» нажимают опцию «Проверить ЭП».
• При успешной проверке нажимают «Регистрация пользователей».
• Выбирают регистрацию юрлица с электронной подписью. Подают заявку.
• Заполняют все поля электронного заявления. Часть информации система самостоятельно интегрирует из сертификата ЭП.
• Прикрепляют сканированные документы (копию выписки из ЕГРЮЛ, уставных документов и пр.).
• Подписывают и сохраняют.

После успешной регистрации представителю юрлица (предпринимателю) высылается логин и пароль для авторизации.

Стоит знать! Если предприниматель просто желает изучить функционал площадки или планирует выступать в качестве посредника, тогда достаточно пройти регистрацию без оформления ЭП.

Электронная подпись является гарантией достоверности информации и юридической чистоты намерений участника торгов.

Как обновить ЭЦП на УТП Сбербанк АСТ? Порядок действий

• Заявитель не проходит повторную аккредитацию.
• Организация ставит в известность модераторов площадки УТП Сбербанка-АСТ об истечение срока действия прежней ЭП.
• На протяжении пяти дней направляет документы с внесенными изменениями (если таковые имели место).
• Регистрируется новый пользователь, в реестр вносится информация о нем. Через личный кабинет участника информируется уполномоченное лицо компании о внесенных изменениях.

• На главной странице utp.sberbank-ast.ru в правом верхнем углу нажимают кнопку оранжевого цвета УТП Сбербанк-АСт вход.

• Указывают логин-пароль или подтягивают сертификат, указав нужный из выпадающего списка.

При указании логина-пароля пользователь должен будет пройти процедуру проверки электронной подписи, телефонного номера, электронной почты. Если вход осуществляется путем выбора сертификата, система сразу же инициирует пользователя и перенаправит его в личный кабинет.

Бизнесмен может сразу же участвовать в торгах.

• Предприниматель в личном кабинете указывает нужную торговую категорию.
• Переходит в нее.
• Выбирает «Заявление на регистрацию».
• Подтверждает намерения, накладывая электронную цифровую подпись.

Последующие действия участника зависят от условий аукциона.

Юридическое лицо обязано отсканировать и загрузить необходимые установочные документы для прохождения аккредитации на сайте УТП Сбербанка-АСТ.

Проходить процедуру достаточно один раз на 3 года.

Важно! Заявка на аккредитацию участника рассматривается модераторами сайта в течение 5 рабочих дней.

Делают это несколькими способами:

• Нажимают на кнопку «Найти процедуру».
• В меню «Аукционы» выбирают «Реестр объявленных торгов/аукционов» — сортируют предложения по заданным критериям УТП Сбербанка АСТ (регион, сумма сделки, поиск по заказчику).

УТП Сбербанк АСТ проводит разные типы торгов, среди них:

• Государственные аукционы.
• Коммерческие.
• Реализация имущества компаний-банкротов.

Ряд процедур проводится в два этапа:

• Предварительная квалификация участников на УТП Сбербанк АСТ.
• Непосредственно аукцион. В нем участвуют только те компании, которые прошли отбор.

Как правило, на такой процедуре настаивает сам Сбербанк. Финучреждение заинтересовано в компетентных подрядчиков для выполнения условий госконтрактов.

Претендент должен выполнить стандартные требования, указанные в ФЗ-223 и ФЗ-44, а также внести минимальное обеспечение заявки на УТП Сбербанка-АСТ (сумма указана в карточке закупки тендера).

Средства перечисляются на счет УТП Сбербанк АСТ, указанный в разделе «Участникам» — «Реквизиты».

Стоит знать! Деньги зачисляются в течение одного банковского дня. Потому важно заблаговременно внести обеспечение, чтобы принять участие в торгах.

Претендент готовит нужную документацию, подгружает ее в личный кабинет.

Какие документы загрузить на УТП Сбербанка-АСТ?

• Документ, подтверждающий, что участник не проводил закупки в Турции.
• СМП-декларацию.
• Одобрение сделок крупных размеров на площадке.

Все документы подписываются с помощью ЭЦП. Пользователь нажимает «Подписать и отправить».

Площадка УТП Сбербанк-АСТ проинформирует об успешной подаче заявки. На электронный адрес участника придет соответствующее письмо-уведомление.

После этого участнику только остается ожидать время проведения торгов, предложить свою цену (заказчику отправляется вторая часть заявки). Затем предложения проверяются, определяется победитель аукциона. После подведения итогов система публикует протокол закупки. Сторонам дается 5 – 10 дней для того, чтобы подписать контракт.

Порядок внесения обеспечения

Внести средства можно только методом перечисления на счет площадки УТП Сбербанка-АСТ только с лицевого счета аккредитованной компании. Никто другой вносить деньги не имеет права. Если залог будет перечислен другой фирмой или физическим лицом, он не будет считаться обеспечением заявки. Тарифы указаны на сайте платформы.

Обеспечение контракта

Внести средства можно одним из следующих способов:

• Безналичным переводом с р/счета компании на текущий счет площадки УТП Сбербанка-АСТ.
• Организовать банковскую гарантию на период, указанный в тендерных требованиях.

Безналичное перечисление будет заблокировано на текущем счету площадки УТП Сбербанк-АСТ до момента полного выполнения контракта. При выборе банковской гарантии компания-победитель теряет около 1-2% суммы обеспечения договора. Эти средства не являются комиссией банка и не возвращаются назад.

Важно знать! Срок проведения операции по безналичному перечислению обеспечения контракта на счет площадки – 1 банковский день. Для оформления банковской гарантии требуется 2 – 5 рабочих дней. При этом контракт должен быть подписан в течение 5 – 10 дней.

Компании, просрочившие дату подписания контракта, попадают в реестр недобросовестных контрагентов на период до 2 лет.

Подписание госконтракта, если победитель не успел внести обеспечение

В процессе подписания договора в личном кабинете сторона создает протокол разногласий, в котором указывают любую причину (надуманную). Таким образом, срок подписания договора продлевается. В это время победитель должен внести обеспечение или оформить банковскую гарантию контракта.

Такую процедуру разрешено проводить не больше двух раз. Компания для себя дополнительно выигрывает до семи календарных дней.

Участие в тендерах и госзакупках

Просмотрев несколько десятков страниц в поисковиках, мы решили написать свою статью — с блэкджеком и остальным — об участии в тендерах и госзакупках. Для чего? – вы можете задать резонный вопрос. Ответим: ни в одной статье с ключевым запросом «участие в тендерах» мы не увидели внятного и по-человечески написанного ответа на данный вопрос. Нам встречалась либо неполная информация, либо содранные с других статей куски текста, собранные воедино, либо откровенная ерунда, не имеющая отношения к реальным тендерам и госзакупкам на 80-90%. В нашей статье мы постарались дать развернутый план пошаговых действий, а также раскрыть те нюансы, о которых информации мы не нашли, или ее оказалось недостаточно, на наш взгляд.

Оглавление

1. Что такое тендеры и госзакупки?

Тендер – это проведение конкурентных торгов для определения поставщика товаров, услуги или работ. То есть, у компании возникает определенная потребность в какой-либо услуге, и эта услуга закрывается с помощью проведения тендера.

Примеры коммерческих заказчиков:

• Х5 Retail Group – сети «Пятёрочка», «Перекрёсток», «Карусель».
• ГК «Дикси» – сеть продуктовых магазинов.
• Группа «ЛСР» — строительство, производство строительных материалов.
• Группа «ЦДС» — строительство.

Госзакупки – это тоже тендер, но тендер, в котором с одной стороны участвует какой-либо государственный или муниципальный орган.

Исходя из двух определений, понятие «тендер» шире понятия «госзакупки», но в разговорной речи используются оба этих термина с уточнением о том, кто именно выступает стороной заказчика: коммерческая или госструктура. О различиях мы поговорим ниже.

2. Чем регулируются тендеры и госзакупки?

Есть несколько федеральных законов, которые регулируют участие в тендерах и госзакупках.

• Государственные и муниципальные закупки («госзакупки») – основной закон, регулирующий участие в гостендерах это – Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ. В данном ФЗ указаны, какие есть виды закупок, как они проводятся, обозначена терминология и т.д. Если вы, например, хотите стать специалистом по госзакупкам, вам обязательно нужно ознакомиться с этим ФЗ.
• Корпоративные закупки – это закупки, которые проводятся определенными категориями юридических лиц. Такими, как «Транснефть», «Ростелеком», ПАО «Сбербанк», ПАО «ВТБ», «Почта России» и т.д. Если обобщать, то в качестве заказчика в этом случае выступают структуры, в которых часть долей/акции принадлежит Российской Федерации, Правительству, Субъекту РФ. ТО есть, часть компании принадлежит государству. Этот огромный пласт тендеров регулируется
• федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 N 223-ФЗ, а также «Положением о закупках» конкретного заказчика. То есть, при подготовке заявки на участие тендере у ПАО «Сбербанк», вам нужно обратить внимание и на положения 223-ФЗ и на «Положения о закупке» Сбербанка. Скачать это положение можно с их сайта.
• Коммерческие тендеры – все остальные тендеры и закупки. Регулируются российским законодательством, а так же внутренними положениями компаний-заказчиков.

3. Кто может участвовать в тендерах и госзакупках?

Как, правило, во всех тендерах и госзакупках могут участвовать следующие категории участников:

• Юридическое лицо – любая организационно-правовая форма: ООО, НАО, ПАО и т.д.
• Индивидуальный предприниматель.
• Физическое лицо. Оно тоже может выступать в качестве участника тендеров. Но есть нюансы, особенно, это касается коммерческих тендеров. К участию в таких тендерах, как правило, допускаются только первые две категории: ИП и юрлица. Так как они по закону являются хозяйствующими субъектами – теми, кто имеет право заниматься предпринимательской деятельностью.

Так же есть несколько ограничений по участию физлица в госзакупка:

• Если закупка проходит для субъектов малого предпринимательства, то физлицо не сможет принять в ней участие
• Если для участия требуются лицензии, например, ЧОП, медицинская лицензия. Такую лицензию физлицо получить не может, а поэтому и допуск к тендерам не получит.
• При закупках на строительство при начальной цене свыше трех миллионов рублей, участнику требуется членство в СРО. Физлицо так же не сможет стать членом СРО. Но тут есть нюанс. Если цена контракта опустится в ходе торгов ниже трех миллионов, то СРО не требуется. Поэтому, если физлицо подает заявку на участие в таком аукционе, ему нужно следить за тем, чтобы его цена была ниже трех миллионов.

4. Основные виды тендерных процедур

В разделе мы не будем разграничивать процедуры по федеральным законам (44-ФЗ, 223-ФЗ, коммерческие), а укажем общие и самые популярные виды участия в тендерах:

• электронный аукцион – самый популярный вид определения поставщика. Торги в режиме реального времени на понижение цены. Есть начальная цена контракта, в назначенное время все участники делают свои ценовые предложения неограниченное количество раз. Побеждает тот, кто предложил самую низкую цены. Пример участия в тендерах ниже. Представлены несколько площадок.
• запрос котировок – самый простой способ выявления победителя. Цена предлагается один раз, и заявка уходит на проверку заказчику. Побеждает тот, кто предложил наименьшую цену. Очень простой вид тендеров. Подробнее по ссылке.
• запрос предложений – цена так же предлагается один раз. Но, суть в том, что заказчик может потребовать подтвердить вашу квалификацию и компетенцию, например, приложением исполненных контрактов, копий трудовых книжек работников, сертификатов и т.д.
• открытый конкурс – самый сложный из представленных видов тендеров. Заявка оценивается по критериям (схожи с запросом предложения). Критерия два: цена и неценовой критерий. Ко второму относится опыт, наличие материально-технической базы, финансовых ресурсов (опционально), штата сотрудников, сертификатов качества, деловой репутации и т.д. Новичку не рекомендуется принимать участие в подобных тендерах, так как шанс выиграть без документального подтверждения перечисленного выше практически нулевой.

Сложные закупки с предквалификацией (Газпром, Транснефть такими вещами «болеют»), двухэтапные закрытые аукционы и конкурсы мы оставим за скобками, так как тот, кто участвует в них, в подобной статье не нуждается.

«Предквалификация» — отбор потенциального участника до начала основной процедуры закупки. Проходит, как правило, за несколько месяцев до объявления основного тендера. Те, кто прошел квалификационный отбор допускается к участию в основной тендерной процедуре.

5. Где искать тендеры и госзакупки для участия?

Тут все очень просто. Есть бесплатный официальный сайт госзакупок:

• zakupki.gov.ru – на этом сайте вы можете найти все тендеры для участия, которые проводятся по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Этот сайт полностью бесплатен, хотя и не лишен недостатков: частое обновление, уход в «астрал» практически каждые выходные и т.д. Но для новичка он просто незаменим.

С остальными сайтами и площадками для поиска тендеров для участия вы пожжете ознакомиться по ссылке.

6. Перечень документов для участия в тендерах и госзакупках

Эти документы должны быть готовы до начала участия в тендерах и госзакупках.

• выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП– получить на официальном сайте egrul.nalog.ru
• учредительные документы – Устав, Учредительный договор (если он есть)
• решение о крупной сделке – документ, требуемый для участия в госзакупках и в корпоративных торгах. С образцом можно ознакомится ниже.
• паспорт (если вы индивидуальный предприниматель или физическое лицо) – скан или фото хорошего качества без посторонних предметов в кадре. Лучше сделать все страницы, с 1 по 20 включительно.
• лицензии, сертификаты, СРО – если эти документы требуются по вашему роду деятельности. Их, конечно, нужно получать заранее.
• реквизиты компании – карточка с реквизитами компании. Всегда должна быть под рукой.
• ИНН, ОГРН, ОГРНИП – цветные сканы оригиналов также должны быть под рукой.
• приказы, решения — документ, который подтверждает полномочия лица, ответственного за участие в тендерах.

6.1. Решение о крупной сделке для участия в тендерах и госзакупках

Решение с одним учредителем

Решение с двумя учредителями

Перечень необходимых документов для участия в тендерах и госзакупках может варьироваться от требований заказчика, например, дополнительно могут потребоваться бухгалтерский баланс, выписка из банка об открытых счетах, выписка из налоговой об отсутствии задолженности и т.д. Но основные указаны выше, и должны быть всегда в наличии и под рукой. Это очень облегчит вашу работу.

7. Пошаговый порядок участия в тендерах и госзакупках

Шаг 1. Аналитика и анализ. Перед участием в тендерах и госзакупках вам необходимо выяснить, пользуется ли спросом ваш продукт – товар, услуга или работа, востребован ли он. От себя добавлю, что если продукт массовый, то он почти 100% закупается заказчиком. Но, в любом случае, прежде чем тратить деньги на ключи, тендерное сопровождение или вникать глубже в материал самостоятельно, это нужно выяснить. Сделать это очень просто. Далее будет несколько примеров с разными поисковыми запросами и регионами работы, чтобы вы поняли суть (хотя, она должна быть и так понятна):

Поставка мебели, регион Москва, 149 текущих заявок.

Ремонт помещений, регион работы Новосибирск, итого 26 текущих заявок

Соответственно, с помощью данного сайта, проводите анализ и выявляете потребности заказчиков. Есть один нюанс: некоторые виды работ и услуг являются сезонными. Это значит, что по поисковому запросу «уборка снега» летом вы вряд ли найдете себе потенциальный заказ. Но, в целом, закупки идут круглогодично, спад бывает в начале января.

Шаг 2. Электронный ключ (электронная подпись/подпись для торгов, ЭП и т.д.) – без ЭП участвовать в тендерах и госзакупках в 2020 году не получится. Часть каких-то коммерческих закупок проводится без использования такой подписи, но все госзакупки и почти все корпоративные закупи требуют такой ключ. Стоит он от 5 тыс. руб. Выдается в любом удостоверяющем центре, выдается как правило, на 12 или 15 месяцев. После этого его нужно заново продлять, то есть покупать заново. Процедура абсолютно не сложная. По срокам занимает 1-3 дня.

Шаг 3. Аккредитация в ЕИС – регистрация на портале zakupki.gov.ru в качестве участника госзакупок. Также, как и ключ, на 100% необходимое условия участия в тендерах. Осилить самостоятельно ее можно довольно быстро, 1-2 дня. Сама регистрация, после того, как вы отправили заявку, занимает от 1 до 2 дней.

Шаг 4. Подбор закупок – для того, чтобы участвовать в тендере, его нужно сначала найти. Для этого см. раздел «Где искать тендеры для участия?» или по ссылке .

Шаг 5. Обеспечение заявки – для того, чтобы участвовать в госзакупках, а также в корпоративных тендерах, необходимо внести обеспечение заявки. Это можно сделать двумя способами:

• деньгами – переводите до окончания срока подачи заявок определенную сумму от начальной цены контракта на свой спецсчет (сумма до 5% от начальной цены контракта).
• банковской гарантией. За банковской гарантией придется обратиться с банк. Оформляете ее и указываете номер реестровой записи банковской гарантии при подаче заявки на электронной площадке. Стоимость БГ в этом случае от 1 тыс. рублей. Оформлять ее нужно под каждый аукцион в отдельности.

Банковская гарантия — это обязательство или поручительство банка перед заказчиком в том, что вы исполните контракт в сроки и без нареканий. В качестве документа банк предоставляет вам, а вы заказчику документ (банковскую гарантию), в котором указаны условия предоставления такого поручительства. Примеры наших банковских гарантий вы можете видеть ниже. Это очень удобный, дешевый, а в некоторых случаях просто незаменимый инструмент при участии в тендерах и госзакупках.

Смотреть видео по теме «Банковская гарантия» — по ссылке.

Шаг 6. Подготовка заявки, подача и участие в тендере – сбор всех необходимых документов, заполнение всех необходимы бланков, которые требуются в соответствии с документацией. Данный процесс будет немного различаться в зависимости от того, как именно проводится участие в тендере и какой вид определения поставщика выбрал заказчик.

Шаг 7. Обеспечение исполнения контракта – после того, как вы выиграли контракт, прежде, чем его подписать, вам нужно будет внести обеспечение по контракту. Так же как и по обеспечению заявки, есть два варианта:

• деньгами – требуемая сумма (до 30% от начальной цены контракта, либо до 30% от цены, по которой заключается контракт – если закупка проводится среди субъектов малого предпринимательства) переводится на счет заказчика и там блокируется до исполнения контракта. Не очень удобный вариант, если сумма обеспечения большая, а контракт продолжительный.
• банковской гарантией – оформляете банковскую гарантию в банке и прикладываете скан оригинала при подписании контракта. Стоимость БГ будет зависеть от цены контракта, снижения от начальной цены, продолжительности контракта. Минимальная цена 2-3 тыс. руб.

Шаг 8. Подписание контракта – после того, как обеспечения контракта вами выбрано и вы либо перевели деньги на счет заказчика, либо получили банковскую гарантию, можно подписывать контракт. Это делается либо на площадке, либо на бумаге, в зависимости от требований документации.

Шаг 9. Закрытие контракта и получение оплаты – после того, как вы выполнили контракт, вы получаете оплату по нему. Авансирование по госзакупкам и по корпоративным торгам хоть и встречается, но редко. Поэтому, для участия в тендерах нужно рассчитывать на себя и свои силы.

Шаг 10. Возврат обеспечения – если вы переводили деньги заказчику в качестве обеспечения, то после того, как контракт закрыт, вы имеет право их вернуть. При условии, что контракт закрыт вовремя и без нареканий. Просто пишете письмо в свободной форме заказчику с просьбой вернуть деньги, которые вы ему отправляли в качестве обеспечения по контракту. Сроки возврата прописаны в проекте контракта. Если же вы оформляли БГ, вернуть ничего, конечно, нельзя. БГ просто перестает действовать.

Для участия в тендерах и госзакупках поставщику обязательно нужно иметь собственные деньги на обеспечение заявок, контрактов и т.д. – по госзакупкам (и по очень многим корпоративным торам) работает следующая схема: утром деньги – вечером стулья. Это значит, что исполнять контракт вам нужно будет за свой счет: закупать материалы, платить своим сотрудникам и т.д. А уже после того, как вы контракт исполните, заказчик вам его оплатит. Авансирование есть, но оно редкое и рассчитывать нужно только на себя и свои силы.

8. Советы по участию в тендерах и госзакупках для новичка

Советы довольно банальны и не оригинальны. Но лишний раз напомнить не помешает.

• Не гонитесь за большой суммой. Лучше участвовать в нескольких маленьких тендерах и набить руку, как говорится. А уже после этого браться за что-то крупное.
• Внимательно читайте условия контракта. Очень внимательно. Особенно, на первых порах. Участие в тендерах – это разнородный процесс. Тут нужно внимательно относиться ко всем деталям.
• Обязательно выезжайте на объект перед участием в тендере. Особенно, это касается работы или услуг. Часто так бывает, что ремонт уже давно сделан, а тендер провести надо и он готовится под своего участника. По телефону об этом вам никто не скажет. А вот при встрече могут и намекнуть. И тут уж вы сами решаете – ввязываться или поискать более подходящий тендер.
• Если обращаетесь за помощью по участию в тендерахи госзакупках к специализированной компании, то обратите внимание и оцените качество сайта, отзывов, личные впечатления от разговора, встречи и т.д. Запомните – гарантий победы дать никто не может. Это 100% факт. Есть статистика, но гарантий нет.
• Коррупции довольно много, в том числе, бытовой. «Поставить пузырь», сделать что-либо, не предусмотренное контрактом (как правило, не очень крупное), но взамен получить расположение заказчика. Вариантов не много, но все они идут по схеме «ты мне – я тебе». Сильно на шею садиться не позволяйте, но рекомендуем всегда договариваться. Заказчики тоже люди и все понимают.
• Госзакупки и участие в тендерах – это просто. Или, как минимум, не очень сложно. Если собираетесь заняться вопросом самостоятельно, то немного усидчивости, времени и мозгов в голове способны сделать из вас теоретически подкованного специалиста. Конечно, практика, тоже нужна. Но ее можно получить на мелких контрактах.

9. Участие в тендере на площадке заказ.РФ.

10. Участие в тендере на площадке Росэлторг.

11. Участие в тендере на площадке Сбербанк АСТ.

Источник https://prosperapravo.ru/zakupki/zakupki-pao-transneft-poisk-tenderov-na-elektronnyh-torgovyh-ploshhadkah-pravila-uchastiya-dokumenty

Источник

Источник

Источник