Участие в открытом электронном аукционе: пошаговая инструкция

Электронный аукцион — самая распространенная процедура в 44-ФЗ. Почти 80 % всех закупок проходят именно в таком формате, так как суть его достаточна проста: кто дает самую низкую цену — тот и выигрывает. Но есть у электронного аукциона и свои особенности.

Электронный аукцион может проводиться на любую сумму. Но когда участников много, все они начинают торговаться. В этой ситуации легко поддаться азарту и не рассчитать свои возможности. Важно детально просчитывать стоимость выполнения контракта. Готовясь к электронному аукциону, следует всегда учитывать самую нижнюю цену.

Что такое госзакупки по 44-ФЗ

Все закупки, за исключением закупок не для всех, проводятся в электронной форме на электронной площадке. Помимо этого закупка размещается еще и на общем сайте госзакупок zakupki.gov.ru. Он становится доступен любому участнику после прохождения процедуры регистрации.

На zakupki.gov.ru участники ищут интересную им закупку, далее готовят документацию и подают ее через электронную площадку. Там же осуществляется аукцион, а заказчик знакомится с 1 и 2 частью электронного аукциона. Подписание госконтракта с победителем происходит тоже на электронной площадке.

Электронный аукцион — способ закупки, при котором заказчик и поставщик взаимодействуют в режиме онлайн, а победителем объявляется участник, предложивший самую низкую цену для заключения контракта. Стороны закупки обмениваются не бумагами, а электронными документами. При наличии электронной подписи и ноутбука это позволяет принимать участие в аукционе в любой точке мира.

Какие документы требуются заказчику

Заказчику нужно разместить извещение и документацию об электронном аукционе. В извещении он прописывает ключевые организационные детали закупки, а именно:

• номер закупки (ИКЗ);
• НМЦК объекта закупки;
• наименование заказчика;
• информацию об обеспечении;
• срок окончания подачи заявок;
• срок рассмотрения первых частей заявок;
• дату проведения аукциона;
• адрес площадки для проведения аукциона.

Что нужно для участия в электронном аукционе

Нужно решить организационные вопросы, связанные с получением необходимой подписи, обеспечить себе вход на электронные торговые площадки (ЭТП), подготовить спецсчет.

1. Получите квалифицированную электронную подпись (КЭП). В противном случае вы не сможете подать заявку, ценовое предложения и подписать контракт. КЭП является аналогом собственноручной подписи.

Электронная подпись 3.0 подходит для участия в закупках по 44-ФЗ, 223-ФЗ, коммерческих тендерах и торгах банкротов. Работает на 497 площадках.

2. Аккредитуйтесь на электронных торговых площадках (ЭТП). Аккредитация предполагает вход на площадку, на федеральных ЭТП она бесплатна. Без аккредитации вы не сможете совершать какие-либо действия.

Заказчики по 44-ФЗ не могут проводить закупки на любой площадке по своему усмотрению. Размещать закупки можно только на площадках из перечня, указанного в Распоряжении Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р. В этом списке всего 8 площадок:

• Агентство по государственному заказу Республики Татарстан (АГЗРТ);
• Единая электронная торговая площадка (РОСЭЛТОРГ);
• Российский аукционный дом (РАД); ; ; ; ; .

Для участия в торгах для каждого аккредитованного поставщика в рамках площадки создается личный кабинет. Функционал личного кабинета позволяет подавать заявки на участие в аукционах, непосредственно участвовать в них, подавать запросы на разъяснение аукционной документации и многое другое.

3. Зарегистрируйтесь в Едином реестре участников закупок (ЕРУЗ) в ЕИС. Если вы этого не сделаете, то не сможете подавать заявки. В таблице приводится перечень информации, которая потребуется при регистрации физлица, ИП и юрлица.

4. Зарегистрируйтесь на сайте Госуслуг. Он интегрирован с ЕРУЗ, системы обращаются друг к другу для проверки сведений.

5. Откройте спецсчет в банке из перечня правительства. Спецсчет — это такой же расчетный счет, который открывается в банке, но предназначен он только для работы с обеспечением заявок, то есть у него есть дополнительный функционал.

Спецсчет нужен для обеспечения заявки, чтобы заплатить за вход в закупку. С него списывают плату за победу в электронном аукционе. Открыть спецсчет можно в одном из 18 банков, которые указаны в Распоряжении Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р. В число банков, имеющих право работать с обеспечением заявок по 44-ФЗ, Банк ВТБ, Газпромбанк, Сбер, Райффайзенбанк, Росбанк, ЮниКредит Банк и др.

Как работать со спецсчетом:

• Нужно следить за остатком на спецсчете. Это особенно важно, если вы часто участвуете в аукционах. Если деньги заканчиваются, то спецсчет нужно пополнять, чтобы имеющейся суммы хватало на обеспечение. По новым правилам подать заявку заново, если не хватает денег на обеспечение, невозможно. Средства блокируются четко в тот день и час, когда завершается подача заявок. Если нет обеспечения, заявка отклоняется.
• Пополнить счет может кто угодно. Главное, чтобы в момент списания средств хватало денег на обеспечение участия в закупке. Поэтому важно рассчитывать сроки.
• Спецсчет не защищен от риска блокировки налоговой. Если вы вовремя не отчитаетесь в налоговую или будете иметь какие-то задолженности, налоговая заблокирует спецсчет или спишет с него деньги. Поэтому внимательнее следите за работой бухгалтерии и финансовой дисциплиной.

Этапы электронного аукциона

Все начинается с поиска подходящего аукциона в ЕИС. Найдя интересное предложение, нужно ознакомиться с извещением, документацией, требованиями и другими деталями. Если вас все устраивает, то можете подавать заявку.

Составление заявки на участие в аукционе — самый ответственный этап. Чтобы правильно это сделать, нужно очень внимательно читать аукционную документацию. Заявка состоит из двух частей.

• Первая часть: должна быть анонимной, содержит согласие участника на поставку нужного товара (работ, услуг) и описание их характеристик.
• Вторая часть: содержит сведения об участнике, документы, подтверждающие соответствие участника установленным в аукционной документации требованиям (различные лицензии и сертификаты).

После истечения срока подачи заявок заказчик формирует протокол рассмотрения первых частей заявок, а оператор площадки обязан в установленные сроки сообщить поставщику, допущен ли тот до торгов.

Заказчик рассматривает первые части заявок, формирует протокол, направляет его оператору площадки, тем самым сообщая о том, какие заявки он допустил до аукциона. После этого оператор сообщает участникам, кто прошел по первым частям и может участвовать в процедуре. Проведением аукциона занимается оператор площадки.

Есть серьезная причина, почему заказчик сначала рассматривает первые части заявок. Дело в том, что во вторых частях содержится информация об участнике, а это значит, что заказчик, понимая, кто подал заявки, может каким-то образом повлиять на результат. Даже если участник попытаетесь в первых частях дать информацию о себе, заявка будет отклонена.

Только после проведения аукциона к заказчикам перейдут вторые части заявок, из которых они узнают, какие компании под какими номерами скрыты. По результатам рассмотрения вторых частей заявок выявляется победитель, которому и высылают госконтракт. Его надо подписать в электронной форме в установленные сроки.

Для участия открывается спецсчет — для оплаты подачи заявки. Участие принимает только тот, кто оплатил обеспечение заявки. Это правило касается всех способов закупки, кроме запроса котировок и закупок у единственного поставщика.

Сбербанк АСТ Электронная площадка – как участвовать в аукционе, техническая поддержка

Сбербанк АСТ представляет собой электронную площадку, предназначенную для размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. На нее приходится более 50,56% лотов. На платформе Сбербанка заключено более 32% объема контрактов от всех электронных площадок. За первое полугодие 2018 года АСТ Сбербанка также является лидером и по количеству лотов, и по объему контрактов.

Единственным учредителем электронной площадки выступает ПАО «Сбербанк». Головной офис расположен в г. Москва. Компанию возглавляет советник Президента Сбербанка Н. Андреев. ЗАО «АСТ-Сбербанк» неоднократно признавалась компанией года в сфере информационных технологий.

АСТ Сбербанк электронная площадка – направления деятельности

Электронная площадка «Сбербанк-АСТ» осуществляет 5 основных направлений деятельности:

1. Организация электронных закупок по 44-ФЗ.
2. Сбербанк АСТ коммерческие закупки по 223-ФЗ. Проведение аукционов по закупке товаров, выборе исполнителей работ и поставщиков услуг для ПАО Сбербанк, ПАО Ростелеком, ФГУП Почта России и др.
3. Реализация имущества. На электронной площадке проходят торги Сбербанк АСТ по банкротству (можно приобрести имущество разорившихся предприятий), а также осуществляется продажа государственных и муниципальных активов в соответствии с Распоряжением Правительства РФ № 2488 от 04.12.2015 г.
4. Организация торгов для закупок отечественных холдингов. Это направление предусматривает оказание услуг крупным игрокам рынка по оптимизации закупочной деятельности.
5. Определение подрядных организаций. Через автоматизированную систему торгов осуществляется выбор подрядчиков для осуществления капитального ремонта (в соответствии с Постановлением Правительства № 615).

АСТ регулируется ФЗ № 223 «О закупках». Он определяет основы, положения и принципы закупочной деятельности.

Аккредитация на Сбербанк АСТ осуществляется в соответствии со ст. 61 ФЗ № 44 от 05.04.2013 года. Потенциальным участникам необходимо заполнить виртуальную анкету и прикрепить соответствующие документы.

Здесь можно пройти регистрацию и стать полноценным участником торгов, получить исчерпывающую информацию по основным направлениям деятельности, задать вопрос специалистам и пройти обучение (оставить заявку можно в подразделе «График семинаров»).

Обучение электронным торгам на площадке сбербанк аст по фз. 44, фз. 223

Особенности регистрации на площадке

Для полноценной работы в автоматизированной системе торгов соискателю нужно получить аккредитацию. Заявка рассматривается в течение 5 дней. Аккредитация позволяет проводить сделки в течение 3-х лет, затем пользователю необходимо пройти процедуру регистрации заново.

Регистрация пользователя на торговой платформе Сбербанк-АСТ включает следующие этапы:

1. Получение ЭЦП. Предоставлением электронной подписи занимаются аккредитованные удостоверяющие центры (их всего 8). В силу технических особенностей платформы работа без ЭЦП невозможна. Электронная подпись может быть выпущена любому сотруднику.
2. Заполнение виртуальной анкеты на официальном сайте. Потенциальные участники, имеющие ЭЦП, могут сразу заполнить заявление на открытие счета на универсальной площадке.

Анкета включает следующие разделы:

• сведения о хозяйствующем субъекте (физическое лицо, ИП или юридическое лицо);
• регистрационные данные, признак отнесения к малому бизнесу, юридический и почтовый адрес, контактную информацию;
• реквизиты расчетного счета (наименование обслуживающего банка, корреспондентский счет, БИК, расчетный счет хозяйствующего субъекта);
• сведения о подписанте (ФИО, должность, телефон, адрес электронной почты);
• идентификационные сведения (логин и пароль, контрольное слово или фраза).

К заявлению пользователю необходимо прикрепить соответствующий пакет документов:

1. Для ИП: выписку ЕГРИП и паспорт;
2. Для частного лица: ИНН и паспорт;
3. Для ООО: регистрационные документы, выписку ЕГРЮЛ, приказ/решение о создании общества, документ, подтверждающий полномочия подписанта.
4. Подписание анкеты ЭЦП, ввод капчи и отправка заявки в обработку.
5. Переход по ссылке, направленной на адрес электронной почты, совместно с кодом активации. В открывшемся окне необходимо ввести логин и пароль из заявления, код активации и нажать «Подписать и отправить». С этого момента заявление направляется оператору на рассмотрение.

При положительном решении направляется электронное письмо, содержащее номер счета для участия в тендерах Сбербанк АСТ. Аналогичные сведения доступны и в личном кабинете Сбербанк АСТ.

Полезно знать!

Смена ЭЦП

При замене электронной подписи пользователю необходимо:

• установить новый корневой сертификат на ПК;
• перейти на сайт utp sberbank ast;
• выбрать раздел «Участникам»;
• перейти в подраздел «Заявка на регистрацию пользователя»;
• выбрать новую подпись из списка;
• заполнить форму (частично сведения подкачиваются автоматически из сертификата);
• подписать документ ПИН-кодом;
• прикрепить документ –основание полномочий владельца сертификата;
• отправить документ в обработку.

При смене сертификата на Сбербанк АСТ клиент может оставить прежними логин и пароль, а также кодовую информацию.

При некорректной работе ЭЦП могут возникнуть следующие ошибки:

1. «Плагин недоступен». Плагин для Сбербанк АСТ скачать необходимо с сайта производителя. Его корректная работа возможна лишь при наличии установленного корневого сертификата удостоверяющего центра.
2. «Ошибки при открытии хранилища». Они возникают при неверных настройках браузера.
3. «Ошибка авторизации в личном кабинете по ЭЦП». Необходимо заполнить заявку на регистрацию сертификата заново.

Программы обучения для заказчиков и исполнителей

Обучение по закупкам по 44-ФЗ позволяет детально получить сведения о порядке размещения заказа и участия в торгах. Оно проводится как очно, так и дистанционно. Практикуются следующие форматы получения знаний:

• семинары (проводятся в 60 городах РФ; записаться можно на сайте);
• дистанционные курсы;
• очные тренинги;
• дистанционные деловые игры;
• индивидуальные занятия;
• тестирования.

В рамках обучения можно получить консультацию экспертов по закупкам, преподавателей МФЭИ, представителей министерств и ведомств.

Важно!

Техническая поддержка

Техническую и консультационную помощь пользователи могут получить в службе поддержки.

По отзывам клиентов время ожидания не превышает 1 минуты. Также письменное обращение можно направить по адресу: sberbank-ast.ru или info@sberbank-ast.ru.

Электронная торговая площадка пользуется особым спросом среди заказчиков и исполнителей. Она наделена широким функционалом и дополнительными возможностями для пользователей (обучение, ознакомление с актуальной аналитикой за 2018 год, помощь эксперта). Клиент может получить консультацию по аккредитации, работе с ЭЦП и процессу закупки с момента создания извещения до заключения контракта по единым телефонам АСТ.

Нововведения по работе со спецсчетами

С 1 октября 2018 года изменились правила по обеспечению заявок и ведению спецсчетов. По новым правилам банк открывает счет, когда убедится, что поставщик аккредитован на любой из утвержденных Правительством РФ площадок. Также теперь нужно внимательно следить за наличием достаточной суммы обеспечения на спецсчете, так как при завершении приема заявок, ЭТП отсылает в банк уведомление о блокировке денег для обеспечения заявки, а банк блокирует эту сумму на счету участника, если она там есть. Если участник ведет активный поиск контрактов и ставит ставки сразу на несколько процедур, то ЭТП может не уведомить участника о нехватке средств, при этом возможности пополнить счет уже не будет.

Источник https://kontur.ru/articles/390

Источник https://creditvsbervbanke.ru/sberbank-ast/sberbank-ast-elektronnaya-ploshhadka

Источник

Источник