Порядок проведения подрядных торгов в строительстве

Под подрядными торгами понимается форма размещения заказов на строительство объектов, выполнение работ, оказание услуг при строительстве объектов, предусматривающая выбор подрядчика или исполнителя на основе конкурса.

Подрядные торги проводятся в форме открытого или закрытого конкурса. Случаи проведения закрытого конкурса отдельно прописываются в законодательстве о закупках при строительстве.

Подрядные торги считаются начатыми с момента принятия решения об их проведении.

Окончанием порядных торгов является момент заключения договора по результатам закупки либо признании процедуры закупки несостоявшейся, либо отмена процедуры.

Когда проведение подрядных торгов в строительстве является обязательным

Согласно подп. 1.4. п. 1 Указа № 223 подрядные торги должны проводиться в обязательном порядке, когда:

— строительство осуществляется с привлечением полностью либо частично средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома;

— стоимость строительства объектов составляет 6 000 базовых величин и более.

Исключениями являются случаи, предусмотренные в подп.1.6 и 1.8 п.1 Указа № 223, и иные случаи, определенные Президентом Республики Беларусь

Обращаем внимание, что когда обязательными являются подрядные торги на строительства объекта, обязательными также является заказы на:

• разработку предпроектной (предынвестиционной) документации, если ее разработка предусмотрена законодательными актами;

• выполнение проектных и изыскательских работ;

• закупку товаров, если стоимость каждого их вида составляет 3 000 базовых величин и более;

• оказание инженерных услуг стоимостью 3 000 базовых величин и более;

• выполнение отдельных видов строительных, монтажных, специальных и иных работ, если стоимость каждого их вида составляет 3 000 базовых величин и более (подп.1.5 п.1 Указа № 223).

По выбору заказчика могут быть проведены подрядные торги, торги на закупку товаров при строительстве, переговоры либо биржевые торги, когда:

• подрядные торги, торги либо биржевые торги, проведенные в установленном порядке, признаны несостоявшимися в силу того, что участник-победитель не определен или отказался от заключения договора;

• генеральной проектной организацией, генеральной подрядной организацией заключаются договоры с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (субподрядчиками) на выполнение (оказание) отдельных видов проектных, изыскательских, строительных, монтажных, специальных и иных работ (услуг) по строительству;

• заключаются договоры на:

— выполнение работ по текущему ремонту;

— ведение авторского надзора за строительством при невозможности осуществления разработчиком проектной документации такого надзора (при ликвидации (прекращении деятельности) разработчика проектной документации, наличии иных обстоятельств, исключающих его деятельность);

— внесение изменений и дополнений в проектную документацию по заданию заказчика;

— выполнение подрядной организацией дополнительных работ, не учтенных в проектной, в том числе сметной, документации на строительство объекта, необходимость выполнения которых возникла в ходе исполнения договора строительного подряда, с последующим внесением изменений в проектную, в том числе сметную, документацию в порядке, установленном законодательством;

— аренду техники, необходимой для выполнения отдельных видов строительных, монтажных, специальных и иных работ (подп.1.6 п.1 Указа № 223).

Порядок проведения подрядных торгов

Во-первых, для начала подрядных торгов требуется принятие заказчиком решения о размещении заказа на основе подрядных торгов. Такое решение принимается, когда имеется необходимость в выполнении работ при строительстве, при условии:

— наличия проектной, в том числе сметной, документации на строительство объектов, прошедшей (прошедшего) государственную экспертизу и утвержденной (утвержденного) в установленном порядке, если иное не предусмотрено условиями подрядных торгов ; и

— разрешительной документации на строительство объектов.

Когда же требуется строительство объекта «под ключ», то решение о проведении подрядных торгов принимается при наличии у их организатора разрешительной документации на строительство объектов.

Если при строительстве объектов, в том числе их ремонте, разработка проектной документации в соответствии с законодательством необязательна, то для принятия решения о проведении подрядных торгов требуются предусмотренные законодательством документы для достоверного определения участниками объемов подлежащих выполнению работ и их стоимости (например, дефектного акта).

Во-вторых, для проведения подрядных торгов создается конкурсная комиссия.

В-третьих, разрабатывается документация по процедуре подрядных торгов. В состав такой документации входит: документация для предварительного квалификационного отбора, конкурсная документация.

Указанная документация в последующем передается участникам процедуры закупки.

В-четвертых, в открытом доступе в сети Интернет размещается извещение о проведении подрядных торгов.

В-пятых, проведение подрядных торгов и размещение изменения о его результатах. Обращаем внимание, что размещение извещения о результатах подрядных торгов проводится только в отношении подрядных торгов в форме открытого конкурса.

Конкурсное предложение участника подрядных торгов должно содержать следующие сведения:

— сопроводительное письмо о принятии условий подрядных торгов и согласие участника на подписание договора, а также письмо об отсутствии у участника задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), пеней;

— обоснование и расчет цены предложения с указанием метода ее определения;

— график производства работ;

— предложения о внесении изменений и (или) дополнений (если таковые имеются) в проект договора, если условиями подрядных торгов была предусмотрена такая возможность;

— сведения о системе контроля качества (при наличии такого требованиями условиями подрядных торгов);

— организационные и финансовые сведения об участнике; — иные документы, предусмотренные условиями проведения подрядных торгов

В-шестых, заключение договора по результатам закупки.

Подрядные торги по упрощенной схеме

Подрядные торги могут проводится по упрощенной схеме. Это допускается как в отношении подрядных торгов в форме открытого конкурса, так и в отношении подрядных торгов в форме закрытого конкурса.

Основания проведения: возникновение необходимости срочного размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг, если такая необходимость предусмотрена Правительством Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, областными и Минским городским исполнительными комитетами.

Особенности проведения подрядных торгов по упрощенной схеме:

— одновременно с публикацией извещения о проведении подрядных торгов в сети Интернет приглашения на участие могут быть направлены предполагаемым участникам в электронной форме;

— срок представления документации для предварительного квалификационного отбора и конкурсной документации участникам составляет не более 1 рабочего дня после выполнения условий приобретения (получения) указанной документации;

— документация для предварительного квалификационного отбора участников и конкурсная документация может быть направлена участнику по указанному им электронному адресу;

— сроки подготовки и подачи участниками предквалификационных документов и конкурсных предложений должны составлять не менее 15, но не более 30 календарных дней с даты размещения (публикации) извещения или рассылки приглашений; — результаты предварительного квалификационного отбора участников и выбора победителя подрядных торгов должны быть получены в срок не позднее 10 рабочих дней после проведения первого заседания конкурсной комиссии. В отдельных случаях этот срок может быть продлен.

Источник https://usiminsk.by/articles/poryadok-provedeniya-podryadnyh-torgov-v-stroitelstve/

Источник

Источник

Источник