Получение электронной подписи для физических лиц для торгов

В электронных торгах могут участвовать не только юридические лица и индивидуальные предприниматели, но и физические лица. Для регистрации на торговой электронной площадке необходимо подать заявку, которую заверяют электронной цифровой подписью (ЭЦП). Получить сертификат электронной подписи можно в аккредитованном УЦ, а стоимость и сроки изготовления будут зависеть от выбранного тарифа.

В каких торгах могут участвовать физические лица

В соответствии с требованиями Закона 223-ФЗ от 18.07.2011 г. физические лица могут участвовать в аукционах по государственным и корпоративным закупкам, и закупкам субъектов естественных монополий, работ, услуг и товаров.

Документ прописывает проведение торгов на основе честной и правильной конкуренции, полной гласности и прозрачности закупок, а также предотвращение коррупции. Физические лица могут выступать на торгах и в качестве подрядчика, и в качестве исполнителя. Статус поставщика для физлица недоступен. Чтобы стать поставщиком товаров или розничной купли-продажи необходим статус индивидуального предпринимателя.

Физические лица участвуют в тендерах по:

• оказанию услуг преподавателя, переводчика, экскурсовода;
• разработке сайтов;
• консалтингу и юридическим услугам;
• аренде и продаже недвижимости;
• проведению рекламных акций.

В заявлении на участие в торгах необходимо указать:

• ФИО;
• место жительства;
• ИНН;
• паспортные данные.

При заключении договора учитывают положения налогового законодательства, а стоимость уменьшается автоматически на величину дохода (13%).

В крупных заказах физические лица проигрывают компаниям из-за ограниченных финансовых возможностей, небольшого опыта и отсутствия кадровой помощи. Дополнительно участникам торгов требуется обеспечение тендерной гарантии. Одновременно специалисты имеют несколько преимуществ перед компаниями:

• широкий кругозор;
• ненормируемый рабочий день;
• большая отдача при выполнении условий договора из-за необходимости создать и поддержать хорошую репутацию.

На небольших торгах местного уровня физические лица выигрывают конкурсы чаще, а многие организации ищут сотрудников, способных составлять конкуренцию и работать не в офисных рамках мышления и рабочего дня.

Нужна ли ЭЦП для электронных торгов

Все текстовые документы, подаваемые вместе с заявкой на участие в конкурсе, должны быть заверены электронной подписью. Вид ЭЦП зависит от закона, регулирующего конкретную закупку.

Если закупка попадает под действие ФЗ-44 от 05.04.2013 (законопроект о контрактной системе в сфере закупок, товаров и услуг для муниципальных и государственных нужд), то документы могут быть заверены неквалифицированной подписью. Если закупка попадает под ФЗ-223 от 18.07.2011 (законопроект о закупках, проводимых отдельными юридическими лицами), то каждый из заказчиков задает свои требования к ЭЦП. Но обычно используется базовый сертификат электронной подписи.

Подписи для участия в торгах нужны для:

• подтверждения поданных заявок на участие в процедурах торгов;
• подписания договоров;
• передачи документов;
• передачи иной информации в электронной форме.

Некоторые торговые площадки допускают регистрацию без ЭЦП для ознакомления, но аккредитация и допуск к торгам без нее невозможны.

Требования к сертификату ЭЦП

Электронная подпись для физ. лиц для торгов должна соответствовать требованиям законодательства (ФЗ-63 от 06.04.2011 г.).

Квалифицированная подпись должна быть выдана удостоверяющим центром, имеющим аккредитацию Минкомсвязи РФ. В создании ЭЦП принимают участие сложные процессы криптографического преобразования данных, дающие устойчивость ко взлому. Это условие исключает возможность подбора ключа сторонними компьютерными программами.

Еще одно требование — шифрование должно производиться программой, которая использует внешний носитель для подтверждения подлинности. Программное обеспечение должно быть одобрено ФСБ и иметь необходимую лицензию. Криптопровайдер, который можно использовать для работы с ЭЦП, устанавливается дополнительно и обновляется с каждым новым выходом версии. Шифрование с помощью сторонних сервисов, не имеющих уровня безопасности, подтвержденного государственными органами безопасности, недопустимо.

Сертификат ключа подписи выдается на специальном носителе, также соответствующим требованиям федерального законодательства. Квалифицированная ЭЦП для торгов имеет максимальную степень защиты, и приравнивает все документы к подписанным собственноручно.

К неквалифицированной ЭЦП для физических лиц для участия в торгах закон не предъявляет определенных требований. Она также создается с использованием средств криптографического преобразования данных, но они позволяют лишь определить автора документа. Неквалифицированная подпись должна обеспечивать целостность документа, и использоваться вместе с надежными программно-аппаратными средствами.

Как получить ЭЦП

Для получения электронной подписи участника торгов необходимо обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр (для примера — https://kontur.ru/ca/price/torgi). Стоимость подписи будет зависеть от вида сертификата и количества торговых площадок, на которых он принимается. В среднем цена составляет от 3000 до 6000 рублей. Заявление можно подать удаленно через официальный сайт УЦ, приложив к нему копию:

• паспорта;
• ИНН;
• СНИЛС.

Предварительная заявка выглядит так:

После предварительной проверки документов сотрудник УЦ свяжется с клиентом для назначения времени личного посещения офиса и предоставления оригиналов документов. Срок оформления ЭЦП составляет в среднем от 1 до 3 рабочих дней после оплаты счета и проверки всей информации. Квалифицированный сертификат выдается на защищенном носителе, имеющем форму USB-флешки.

Физическое лицо может принимать участие в торгах на многих электронных торговых площадках, а шанс выиграть конкурс на небольших аукционах у физлиц выше, чем у компаний. Для регистрации участник торгов должен иметь электронную подпись, отвечающую требованиям данной торговой площадки. Обычно для торгов оформляется базовый сертификат ЭЦП. Для получения подписи необходимо обратиться в удостоверяющий центр с действующей аккредитацией Минкомсвязи РФ, и предоставить копии и оригиналы необходимых документов.

Электронные подписи для участия в торгах

Через государственные закупки и коммерческие тендеры реализуется большинство товаров и услуг. ЭЦП для торгов стала обязательным атрибутом, без которого невозможно участвовать в них.

Что дает электронная подпись

Электронная подпись для участия в торгах предоставляет такие возможности:

• участвовать в коммерческих и государственных тендерах;
• покупать имущество банкротов (свыше 90 площадок);
• регистрировать онлайн-кассы в налоговой;
• ставить цифровое факсимиле на документах;
• сдавать отчетность в электронном виде;
• взаимодействовать с государственными порталами (59 сайтов).

Разновидности ЭПЦ для торгов

Некоторые коммерческие ЭТП могут требовать в дополнение к стандартному КЭП наличие специальных платных расширений – OID-ов. Эти правила устанавливаются самими ЭТП.

B2B-center и «Фабрикант» требуют КЭП с OID-ом, а коммерческие площадки РТС – тендер, Сбербанк-АСТ и ЕЭТП принимают КЭП без дополнений. Купить расширения можно в удостоверяющих центрах, сотрудничающих с торговыми площадками. Необязательно покупать OID впрок – можно заказать нужное расширение для интересующей ЭТП только при необходимости.

Для госзакупок по 44-ФЗ

Чтобы участвовать в электронных торгах и государственных закупках, требуется получить квалифицированный сертификат электронной подписи (КЭП). Таково условие 44-ФЗ. Полученный ключ позволит участвовать в закупках по капремонту (615-ПП) и торгах, определяемых 223-ФЗ организациям малого и среднего бизнеса.

КЭП используется участниками торгов на всех этапах:

• для регистрации в ЕИС;
• при подаче заявки на участие;
• выставлении своей цены на аукционе;
• подписании контракта.

Для торгов по 223-ФЗ и коммерции

Компании с участием государства, а также их дочерние подразделения проводят торги по правилам, определяемым ФЗ-223. Примером являются «Газпром», Сбербанк, РЖД. Этот же закон диктует правила торгов для коммерческих предприятий на отдельных электронных площадках.

ЭТП разделяются на 2 группы:

• универсальные, для любых товаров, услуг, заказчиков вне зависимости от их региона, например, B2B-центр, отдельная секция ЕЭТП;
• специализированные, где торги проводятся для отдельной компании, региона, отдельной сферы деятельности, в список площадок входят «Росатом», «ТЭК-Торг», «Аукционы Сибири», «Газмпромнефть», «РЖД».

Всего насчитывается свыше 200 специализированных площадок.

Для банкротов

Чтобы предотвратить экономические и финансовые злоупотребления при реализации имущества банкротов, оно распродается на открытых торгах. Таким способом увеличивается доходность и выплаты кредиторам.

Необходимость ЭЦП в торгах по банкротству продиктована стремлением повысить прозрачность сделок и увеличить ответственность организаторов. Более 60 площадок приглашают юридических лиц для участия в закупках.

Все больше ЭТП, как uTender, B2B-center, «Фабрикант», «Центр реализации» и «Центр дистанционных торгов», расширяя свою деятельность, настаивают на КЭП с дополнительными функциями. Поэтому перед участием в таких тендерах ознакомьтесь детально с формальными требованиями.

Требования к сертификатам подписи

Стандартные требования к ЭЦП устанавливают Федеральный закон 63-ФЗ и Приказ ФСБ РФ №796. В них расписана структура и содержание требований к электронной подписи. Обеспечение безопасности ЭЦП создается использованием алгоритмов шифрования, устойчивых к взлому.

Подбор кода с помощью программных или аппаратных средств должен занимать столько времени, чтобы делать этот способ неприемлемым в практическом плане. Ключ ЭЦП не должен жестко привязываться к какому-либо оборудованию или номеру узла.

Законодательство не обязывает, но практика и теория доказали, что наиболее дешевый и надежный метод обеспечения защиты – использование внешних ключей.

Компоненты ЭЦП не должны полностью размещаться на любом виде физического носителя.

Выработанные правила однозначно требуют шифрования программным способом на локальном компьютере. На внешнем носителе располагается ключ, который удостоверяет подлинность документа, его аутентичность и отсутствие изменений.

Стандарты запрещают для шифрования данных использовать облачный сервис, не имеющий сертификата от государственных органов.

Где и как получить ЭПЦ

Любой удостоверяющий центр, прошедший аккредитацию, может выдавать КЭП:

• поставщикам по 44-ФЗ;
• покупателям и поставщикам по 223-ФЗ;
• участникам торгов, где реализуется имущество банкротов.

Для подачи заявки на выпуск КЭП необходимо лично прибыть в УЦ. После сверки личности и приема заявления на оформление ключа может потребоваться от 1 часа до нескольких дней.

Выдача КЭП производится в отделении УЦ лично либо иному физическому лицу, имеющему соответствующую доверенность. Выдача электронной подписи также требует посещения УЦ с оригиналами документов или заверенными копиями, на основании которых оформляется сертификат.

Максимальный срок действия сертификата – 15 месяцев, после чего требуется новое оформление. Стоимость КЭП начинается от 3000 руб. Величина оплаты определяется проверкой всех условий и системы и приобретением дополнительных возможностей сертификата.

Документы для оформления ЭЦП

Приобретение и получение сертификата КЭП требует такого пакета документов:

• паспорт лица, на которого оформляется сертификат;
• ИНН;
• СНИЛС;
• заявления на регистрацию подписи;
• доверенности на лицо, которое будет получать сертификат.

Это типовой набор бумаг. При обращении в УЦ лучше уточнить этот список, поскольку в него могут вноситься дополнительные позиции.

Работа с ЭПЦ на ПК

При изготовлении документа и заверении электронным сертификатом должны строго соблюдаться следующие правила работы с бумагами:

• владелец ЭЦП должен видеть и прочитать содержимое заверяемого документа;
• процесс подтверждения должен быть виден и понятен обладателю сертификата;
• завершение подтверждения документа должно однозначно трактоваться пользователем.

Сертификат ЭП для ИП должен точно указывать на своего владельца во избежание спорных ситуаций с государственными органами или коммерческими контрагентами.

Правила распоряжения правами ЭЦП

Чтобы повысить безопасность предприятия, не используйте одну и ту же ЭЦП для всех операций.

В каждой сфере деятельности применяйте отдельную электронную подпись:

• для работы с учредительными документами организации;
• для участия в торгах, связанных с продажей и покупкой, – раздельно;
• для доступа к бухгалтерской документации.

При планировании штатной структуры компании следует учитывать возможность увольнения сотрудника, на которого оформлена ЭЦП. Для этого нужно предусмотреть возможность быстрого переоформления сертификата на иное лицо. Такие услуги предусмотрены в некоторых УЦ.

Даже на руководителя предприятия не стоит делать единую ЭЦП, поскольку в случае ее утраты деятельность компании остановится на длительный срок. Еще более тяжелые последствия наступят в случае ее похищения.

Имея на руках ЭЦП, можно полностью перехватить управление предприятием.

Поэтому первая ступень безопасности – тщательное и продуманное распределение прав под каждую ЭЦП (должность). Безопасность только возрастет от выпуска КЭП для сотрудников, каждый из которых будет обладать правами в строго очерченных границах.

Источник https://myedo.ru/elektronnaya-podpis/sfery-primeneniya/ecp-dlya-fizicheskih-lic-dlya-uchastiya-v-torgah

Источник https://obecp.ru/ecp-dlya-elektronnyh-torgov.html

Источник

Источник