Общие и особые документы для участия в тендере на строительство

Строительный тендер представляет собой конкурентный способ отбора заказчиком наиболее выгодных предложений относительно исполнения работ по архитектурному проектированию, возведению, капитальному ремонту, перепланировке объектов недвижимости. Претендент должен правильно оформить и вовремя подать документы для участия в тендере на строительство.

Главные особенности

Конкурс проводится по заранее оговоренным условиям, исходя из принципов соревновательности, эффективности и объективности. Победителем признается тот, чье предложение оказалось самым выгодным и при этом соответствует требованиям и пожеланиям заказчика. Детальнее можно узнать из статьи «Как успешно выиграть тендер по строительству».

Отличием конкурсной формы получения заказа является то, что более дешевое, экономически выгодное и вполне соответствующее заявленным условиям предложение может быть отклонено конкурсной комиссией по формальным причинам. Для победы важен не только «фактаж», но и подача его в самом выгодном свете. А грамотное оформление документации – неотъемлемая ее часть.

Подготовка и составление заявки могут быть сопряжены с некоторыми организационными и техническими сложностями. Особенно это касается компаний, которые принимают участие в подобных процедурах впервые. Невзирая на это, игнорировать открытые торги не следует – они открывают широкие возможности получать крупные заказы на поставку строительных материалов или проведение работ на выгодных условиях.

Стоит ли готовить заявку на строительный тендер самостоятельно?

Решившись на участие в конкурсе, руководство компании встает перед дилеммой: оформлять документы для тендера на строительство своими силами или прибегнуть к услугам специализированного учреждения. Каждая из этих альтернатив имеет преимущества. Главный недостаток первого варианта – дороговизна. Но есть и менее очевидные нюансы:

1. Не понимая сути и особенностей тендерной документации, остается «на веру» принимать и оплачивать результаты деятельности посредника. Недопусков к участию в тендере по причине неграмотно составленной заявки наверняка не будет. Но претенденту интересен выигрыш, а не участие. Доверив подготовку документов и представление интересов в процедуре третьему лицу, участник так и останется в неведении, чем именно – содержанием или формой – не подошло его предложение.
2. Сторонние специалисты не знают преимуществ компании и вряд ли захотят разбираться в этом вопросе. Конвейерным способом выполняя заказы разных фирм, они «штампуют» стандартные заявки. И если для «тендера цены» это вполне допустимо, то для «тендера идей и принципиальных решений» такой подход ведет к неминуемому провалу.

Понимание сути и содержания тендерных бумаг необходимо каждому потенциальному участнику торгов если не для подготовки заявки, то для надлежащего контроля за предоставляемыми специализированной структурой услугами. Преимущества самостоятельной подготовки тендерной заявки:

• если участие в открытых торгах является не разовой акцией, а планируется как постоянная деятельность, гораздо дешевле нанять или доучить собственных специалистов, нежели каждый раз нанимать сторонних;
• формируя документы на тендер на строительство, организация может показать себя в наилучшем свете;
• самостоятельное участие в конкурсах приведет к пониманию общепринятых требований, что неизбежно позитивно отразится на деятельности организации, обновлении подхода к ведению бизнеса и адаптации к новым условиям.

Чем определены требования к заявке на участие в строительном тендере?

Правила проведения открытых конкурсов по госзаказам урегулированы двумя действующими ФЗ: №223 от 18.05.2011 и № 44 от 05.04.2013. Они касаются и строительных тендеров. А вот комплексного законодательного акта, который бы установил правила и порядок проведения тендеров коммерческими структурами, не существует. Таким образом, условия участия в строительных тендерах самостоятельно устанавливаются их организаторами, хотя при этом они и связаны общими предписаниями ГК РФ об обязательствах.

Тем, кто интересуется, какие документы нужны для тендера по строительству, будет полезно ознакомиться с методическими рекомендациями касательно содержания и оформления конкурсной документации при осуществлении подрядных торгов – МДС 80-4.2000. Этот документ разработал Госстрой РФ. Особенно полезной станет глава 5 – «Инструкции оферентам», адресованная потенциальным участникам тендеров. Однако следует помнить о консультативном, а не императивном значении предписаний МДС.

Условия конкурса и требования к подаваемой заявке содержатся в тендерной документации – пакете официальных бумаг, который формируется организатором, согласовывается с заказчиком и включает:

• приглашение к участию в тендере;
• ключевые данные об объекте;
• инструкции поставщикам;
• порядок определения победителя конкурса;
• суть предложения заказчика – описание условий контракта на исполнение работ или его проект;
• информационные карты, оговаривающие порядок подачи заявлений об участии в торге.

Конкретный состав конкурсной документации оговаривается тендерным комитетом. Он формируется на основании пожеланий заказчика и в соответствии с заявленным предметом торгов. Нормативно установленные правила и процедуры применяются, только если это прямо предусмотрено организатором.

Тендеры. Что такое тендеры и как их находить? Видео

Тендерная документация в строительных тендерах

Претендент, выявивший желание стать участником конкурса, представляет тендерному комитету:

• подписанное руководителем и скрепленное гербовой печатью (или ЭЦП, если пакет бумаг подается в электронной форме) заявление об участии в подрядных торгах, содержащее уведомление об ознакомлении и согласии с условиями их проведения, наименование, юридический, а при наличии также фактический адрес участника, его банковские реквизиты;
• копию документа, подтверждающего внесение задатка;
• банковскую гарантию;
• справку о заключенных за последний год контрактах с указанием их ключевых условий;
• перечень субподрядчиков, иностранных партнеров;
• оферту.

Последний пункт требует разъяснений. Оферта – это термин, заимствованный из римского права. По ГК РФ так называется любое бизнес-предложение или приглашение к заключению сделки. Тот, кто сделал его, называется оферентом; заказчик строительных работ, принявший предложение, считается акцептантом. Термины применяются организаторами тендеров и фигурируют в МДС.

Оферта имеет юридические последствия. Участник, подавший заявку, тем самым:

• принимает ответственность за правильность ее составления: неточности или ошибки могут служить поводом для отклонения без рассмотрения по существу;
• соглашается со всеми условиями, высказанными заказчиком;
• подтверждает, что обладает финансовой и организационной возможностью выполнить заказ в случае победы.

Сведения о претенденте как часть оферты

Первая составляющая предложения характеризует самого участника конкурса. Тендерная документация на строительство включает:

• полное наименование претендента (если оно изменялось – с указанием прежнего названия) и его реквизиты;
• профилирующее направление статутной деятельности;
• надлежаще заверенные ксеро- или сканкопии регистрационной и уставной документации, приказа или других документов, подтверждающих должностные полномочия руководителя;
• документы о структуре организации-участника, наличии филиалов и дочерних фирм;
• допуск СРО для строителей;
• список субподрядчиков;
• годовой объем работ, аналогичных объекту тендера, в том числе – реализованных собственными силами за 3 года;
• сведения о составе и квалификации производственного и техперсонала на текущий момент и за последние 3 года;
• число сотрудников-управленцев и анкетные данные руководителей;
• перечень оборудования, обеспечивающего выполнение работ, составляющих объект тендера (общестроительных и вспомогательных, прокладки инженерных сетей и т.п.);
• список собственного транспорта с указанием грузоподъемности;
• подтверждение благополучного финансового состояния и платежеспособности, в том числе баланс и расчет чистой прибыли за 3 года;
• данные о судебных процессах, где претендент выступал ответчиком по делам о претензиях к качеству или срокам исполнения строительных работ;
• если такие были – введенные в эксплуатации объекты, сопоставимые по типу и объему работ с объектом тендера, с фотографиями, брошюрами, справочными материалами, отзывами заказчиков.

Суть предложения

Документы для тендера по строительству заключают главную составляющую – содержание коммерческого предложения. Требования к содержанию этой части оферты всегда детализированы организатором тендера. Они определяются, исходя из объекта и характера конкурса, а также потребностей заказчика. Предложение содержит описание:

• качества работ или услуг;
• функциональных достоинств и характеристик материалов (заявленное качество следует подтверждать сертификатами или другой документацией);
• общей стоимости контракта;
• сути альтернативного предложения, если возможность подачи такового оговорена условиями проведения тендера.

Заявка может содержать документы о сути планируемых работ:

• Локальная смета с указанием:

1. основания для разработки, например – дефектной ведомости;
2. сметной стоимости;
3. нормативной трудоемкости;
4. сметной з/п;
5. даты, по состоянию цен на которую производился расчет.

• Предложение относительно качества и функциональных характеристик планируемых работ.
• Ведомость расчета цены контракта.
• Календарный график выполнения работ.
• План поставки оборудования и строительной техники.
• Перечень сторонних субподрядных и транспортных фирм, которые будут привлечены.
• Режим времени работы, а при необходимости – сведения о подготовке кадров.
• Вопросы обеспечения инженеров и строителей жильем и объектами инфраструктуры.
• Уровень техники безопасности, благоустройства территории, охраны природы.
• Состав привлекаемых имущественных, производственных и трудовых ресурсов, строительных машин.
• При необходимости – предложение способа, с помощью которого оферент планирует соблюсти ограничения использования земельного участка или недвижимости, введенные органами исполнительной власти, местного самоуправления или их собственниками.

Тендерная документация в строительстве имеет также коммерческую составляющую, которая включает:

Всегда ли нужен тендер при выборе подрядчика и поставщика

Как найти подходящего подрядчика для вашего проекта? Какие критерии отбора использовать и на что ориентироваться: реклама в СМИ, отзывы, рекомендации? Эффективным инструментом для того, чтобы отделить зерна от плевел, я считаю тендер. В чем его плюсы, когда он необходим и можно ли обойтись без него?

Тендер помогает выбрать наиболее подходящего подрядчика или поставщика

В чем смысл тендера?

В жизни мы гораздо чаще сталкиваемся с тендером, чем принято считать. Даже если вы идете за личной покупкой, например, за смартфоном, вы проводите своеобразный тендер.

Ответственные люди обычно не говорят продавцу:

– У меня есть 30 тысяч, дай мне за эти деньги какой-нибудь телефон.

Вы изучаете характеристики моделей, потом сравниваете их между собой, смотрите на репутацию производителя и бренда. Да еще и на цену посмотрите, чтобы не переплатить при покупке.

Это можно считать примером процедуры тендера на бытовом уровне.

То же самое происходит на стройке. Вы не говорите первому попавшемуся подрядчику: вот тебе 20 миллионов, построй мне офис на все деньги.

Вы будете искать подходящее для себя предложение: по бюджету, функционалу, срокам. Тендер как раз и помогает провести поиск организованно, по четким и понятным критериям.

Как найти поставщиков или подрядчиков на тендер?

Информацию о потенциальных участниках тендера получают из разных источников. Строительный рынок не так велик, как может показаться, поэтому стоит опираться в поиске не только на открытые источники и презентационные материалы компаний, но и на отзывы, а также реальные проекты.

Можно просто поинтересоваться у тех, кто недавно осуществил похожий проект, и попросить поделиться впечатлениями. Поверьте моему опыту: люди охотно идут на такие контакты.

В качестве дополнительного источника используйте независимые экспертные мнения или оценки. Их может дать управляющая компания, которую вы пригласили в проект, или те специалисты отрасли, которым вы лично доверяете.

Изучайте отзывы, консультируйтесь с экспертами, расспрашивайте клиентов, чтобы собрать информацию о поставщике

По каким критериям выбирать поставщика или подрядчика

Критерии выбора поставщика или подрядчика должны быть заданы, определены и измеримы. Субъективное ощущение на уровне «нравится – не нравится» – плохой советчик. Даже если вы впечатлились портфолио, подождите отдавать заказ. Сначала проведите тендер и убедитесь, что ваши ощущения подкреплены рациональными доводами. Как говорится, первое впечатление бывает обманчивым.

Совсем другое дело, когда вы провели тендер, отобрали троих потенциальных поставщиков, пообщались лично, собрали отзывы и своими глазами увидели пару реализованных проектов. В этой ситуации вы с гораздо большей вероятностью найдете желаемого подрядчика, который сделает то, что вам необходимо, в нужные сроки и с должным качеством. Мой опыт однозначно свидетельствует: получить такой результат можно только на тендере.

Процедура позволяет определить юридическую и финансовую чистоту компании, оценить работу по реальным проектам. В результате такого конкурентного отбора выявляются важные детали: качество работ, их организация, кто вообще работает на стройке, кто и как управляет рабочими, как организованы процессы, насколько хорош итоговый результат. Именно эти нюансы обеспечат качественное исполнение заказа.

Как вообще проходит тендер?

Для проведения тендера готовят пакет документов, в который включают:

• техническое задание с описанием объекта, проекта или работ, которые и выводят на тендер;
• финансовое обоснование цены контракта;
• проектно-сметную документацию, на основании которой подрядчики проводят собственные расчеты.

Эффективный тендер проводится в несколько этапов. Расскажу, как мы это делаем.

Предквалификационный тендер

На этом этапе собираем необходимую информацию и с помощью юристов и финансистов проводим проверку чистоты компаний-участников.

Затем сообщаем потенциальным участникам о будущем тендере и просим предоставить определенный пакет документов. Как правило, в него входят презентационные материалы, портфолио, правоустанавливающие документы, подписанное письмо о соблюдении конфиденциальности.

Из компаний, приславших необходимые материалы, мы отбираем тех, кто будет участвовать в тендере, и уведомляем их об этом письменно. Это письмо и является приглашением в тендер.

Основной тендер

Компании, приглашенные в основной этап, уже прошли проверку финансовой и юридической чистоты и подписали документы о конфиденциальности. Они получают и изучают тендерное задание и проектную документацию. После этого готовят предложения. Мы их внимательно изучаем, отбираем двух-трех поставщиков, с которыми и подходим к финишной прямой. В финальном отборе мы изучаем финансовые и юридические нюансы, собираем реальные отзывы, внимательно знакомимся с реальными, уже реализованными проектами и выслушиваем мнения людей, которые имеют опыт работы с этим подрядчиком. На основании анализа всей полученной информации предоставляем заказчику свои рекомендации, а он уже делает окончательный выбор.

Когда времени мало, тендер проводится в один этап, без предварительной подготовки, но это означает много суеты и спешки. А такие важные решения, как выбор подрядчика или поставщика лучше принимать взвешенно, чтобы избежать ошибок. Поэтому я предпочитаю двухэтапный тендер, чтобы можно было тщательно изучить предложения.

Когда можно обойтись без тендера

Скажу честно, я давно для себя выяснил, что максимально объективный выбор поставщиков или подрядчиков обеспечивает именно тендер. Поэтому я не вижу повода обходиться без этой процедуры.

Однако встречаются ситуации, в которых выбирать поставщиков просто нет необходимости:

• Наличие номинированных подрядчиков. У заказчика уже есть дизайнер или генподрядчик, с которым он работает и хочет иметь дело только с ним. Как правило, это долгосрочные рабочие отношения, которые устраивают обе стороны.
• Эксклюзивная поставка. Тендер не проводится и в том случае, когда работа или услуга настолько специфична, что выполняется единственным поставщиком или исполнителем. Например, предмет мебели ручной работы. О такой эксклюзивной поставке договариваются напрямую, тендер на нее не проводится.

Если же нет номинированных заказчиков и вы не планируете покупать столы ручной работы эксклюзивного дизайна, то тендер вам в помощь. При правильном использовании этот инструмент существенно облегчает жизнь.

Тендер помогает выбрать лучший из возможных вариантов

Дает ли тендер 100-процентную гарантию правильного выбора?

Мне придется нарушить правила этикета и ответить вопросом на вопрос: «А на что вообще можно получить 100 % гарантии?» Обстоятельства иногда складываются таким образом, что результат оказывается не совсем таким, каким он ожидался. Самая частая причина – человеческий фактор. Например, на объект пришли другие люди, совсем не те, которые делали работу, получившую отличные отзывы. И результат может быть немного другим, потому что человеческий фактор вносит свои коррективы даже в очень хорошую организацию труда.

Здесь, кстати, очень пригодится наша система контроля качества, о которой я уже говорил. Ежедневный мониторинг состояния работ позволяет быстро выявить «болевые» точки, если они есть, и быстро их купировать, чтобы предотвратить возможные проблемы.

Правильно организованный и хорошо проведенный тендер позволяет найти по-настоящему добросовестного подрядчика, талантливого дизайнера, вдумчивого проектировщика и других ответственных поставщиков.

Поэтому я при любой возможности голосую за проведение тендера.

Читайте также

Похожих статей в данной рубрике не найдено.
Больше статей от экспертов здесь.

Источник https://otendere.com/pro-tendery/dokumenty-dlya-tendera/na-stroitelstvo.html

Источник https://officetimes.ru/blog/vybor-postavshchikov/tender-na-stroitelno-montazhnye-raboty-vsegda-li-stoit-ego-ustraivat-pri-vybore-podryadchika-i-postavshchika.html

Источник

Источник