Как выиграть тендер и что нужно знать о правилах, этапах и способах проведения тендеров?

Тендеры/госзакупки – это закупка коммерческой, государственной или муниципальной организацией, в том числе МУПами, ГУПами, бюджетными учреждениями товаров, работ или услуг. Эти закупки проводятся по определенным правилам и регулируются нормативно-правовыми актами, либо же внутренними Положениями о закупках какой-либо организации (относится к коммерческим компаниям, либо к корпоративным закупкам – об этом ниже).

Что такое обеспечение тендера

Многих очень интересует, что такое обеспечение труда, но, к сожалению, штудировать «большую» литературу нет времени, сил или желания. Поэтому, мы максимально сократили трактовку этого понятия. Обеспечение тендера – это, внесение определённой денежной суммы участниками тендера по требования организатора-инвестора мероприятия, В качестве гарантии.

Соответственно, к самому тендеру будут допущены лишь те конкурсанты, которые, следуя правилам, внесли необходимую сумму. Такие меры позволяют «отсеять» неплатёжеспособных или вовсе случайных людей, которые не то чтобы приняли участие забавы ради, но и не на серьёзных намерениях.

Разумеется, в случае проигрыша тендера, деньги возвращаются каждому из участников, ровно в той сумме, которую они внесли. А если, один из номинантов выигрывает тендер, эта сумма будет гарантией, что исполнитель не начнёт менять условия или «колдовать» с расценками по выполнению работ. Эти деньги, как правило, хранятся в специальном резерве организатора тендера, для чего нужен расчётный счёт и покрывают все расходы, связанные с реализацией и проведением самого мероприятия.

Кто участвует в тендерах

В любых торгах участвуют три субъекта:

1. Заказчик – юридическое лицо, которое хочет купить товары или услуги. Сюда входят государственные и негосударственные предприятия и организации, заявляющие на электронных торговых площадках о том, что у них есть определенная сумма для приобретения предмета торгов.
2. Организатор торгов – конкретное подразделение юрлица-заказчика или аутсорсинговая компания, занимающаяся разработкой документации и проведением торгов.
3. Поставщик – любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, желающий принять участие в торгах и продать заказчику свои товары или услуги.

Прочие лица, причастные к торгам (персонал электронных торговых площадок, нотариусы и другие), играют второстепенную роль, выполняя обслуживающие функции.

Многие компании являются заказчиками по одним тендерам и участвуют в конкурсных процедурах как исполнители – в других.

Онлайн-аукционы и их преимущества

Наиболее выгодными и не затратными являются электронные торги.

По сути, система остается та же, но сам процесс переходит в онлайн-пространство.

Такой формат имеет большой плюс для начинающих предпринимателей, так как дает возможность принять участие в аукционе, отыскав его при помощи поисковой системы.

Процентное соотношение поиска исполнителя (поставщика) при помощи электронных аукционов:

5 наиболее известных электронных площадок для проведения торгов:

1. «Сбербанк-АСТ для государственных закупок»: https://www.sberbank-ast.ru
2. «Национальная электронная площадка»: https://www.etp-micex.ru
3. «РТС-тендер»: https://www.rts-tender.ru/about/news/PgrID/634/PageID/3
4. ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан»: https://agzrt.ru
5. АО «Единая Электронная Торговая Площадка»: https://www.roseltorg.ru

Механизм проведения тендера с помощью интернета значительно упрощается. Однако это утверждение актуально только для государственных аукционов.

В случае с частными фирмами, того чтобы найти нужные торги, нужно пролистать не один сайт.

К сожалению, не существует специальных сетевых площадок для проведения коммерческих тендеров.

Но найти такой, при желании, не составит большой проблемы. Параметры поиска при этом зависят непосредственно от цели, сферы предоставляемых услуг или товара.

Для примера приводим перечень нескольких коммерческих сервисов онлайн-аукционов. К их числу, в основном, можно отнести закупочные тендеры, такие как:

1. «Сбербанк-АСТ для коммерческих закупок»: https://utp.sberbank-ast.ru/Com/NBT/Index/0/0/0/0
2. «ONLINECONTRACT»: https://onlinecontract.ru/
3. «Аукционный Конкурсный Дом»: https://www.a-k-d.ru/
4. «SETonline»: https://www.setonline.ru/
5. ОАО «Северсталь»: https://www.severstal.com/rus/suppliers/srm/
6. «BashZakaz.ru»: https://etp.bashzakaz.ru/
7. «Tender.Pro»: https://www.tender.pro/
8. «REGION-AST»: https://region-ast.center/
9. «ТОРГИ 223»: https://torgi223.ru/
10. «Центр Автоматизации Закупок»: https://etpcaz.ru/и другие

Есть ли смысл проводить тендер?

Сама идея кажется интересной и прогрессивной. За рубежом об этой практике уже давным-давно всем известно. Большинство предприятий России, как частных, так и государственных, тоже перешли на эту систему.

О преимуществах проведения тендера в общих чертах можно долго рассказывать. Однако есть много нюансов, которые связаны непосредственно с менталитетом России.

Стоит учитывать тот фактор, что большинство таких торгов не получается назвать объективными. Более того, компания, которая в итоге выполнит заказ, при детальном рассмотрении, оказывается далеко не самым выгодным предложением.

Тем не менее, тендер выигрывают они. В случае с проведением государственных аукционов, предпринимателю, чтобы стать победителем в тендере, достаточно просто обозначить выгоду для лиц, ответственных за выбор.

Интересно то, что когда речь заходит о частном предпринимателе, он редко станет выказывать такую же политику. Ведь он является владельцем данной организации, и лично заинтересован в получении качества за умеренную цену.

В отличие от стандартного способа проведения торгов, онлайн-тендер, относится к наиболее прозрачному, ведь основная часть информации о заказе отображается при обычном поиске в интернете.

И только в особых случаях для этого нужен определенный доступ.

Для того, чтобы участвовать в тендере, нужно подать заявку.

Какие бывают тендеры?

Все тендеры можно условно разделить на три вида:

• Государственные закупки (госзакупки) – регулируются 44-ФЗ от 05.04.2013, а также огромным количеством нормативно-правовых актов, в зависимости от того, какой товар, услуга или работа закупается.
• Корпоративные закупки – закупки у отдельных категорий юридических лиц, например, ПАО «Лукойл», ПАО «Газпром», ПАО «Транснефть», ПАО «Сбербанк», ПАО «Ростелеком» и другие. Регулируется 223-ФЗ от 18.07.2011, а также другими НПА. Под действие этого закона подпадают государственные корпорации, государственные компании, публично-правовые компании, естественные монополии, а также компании, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов. Для более подробного ознакомления см. ст. 1 223-ФЗ.
• Коммерческие тендеры — все остальные закупки, которые не относятся ни к первой категории, ни ко второй. В качестве заказчика тендера в таких закупках может выступать обычное ООО, либо АО, либо индивидуальный предприниматель.

Это три категории, которые существуют на данный момент. И чтобы узнать, как выиграть тендер, участвуя в любом из них, нужно знать, как проводятся те или иные закупки, на что обращать внимание, какие документы готовить. Далее постараемся раскрыть суть подробнее.

Классификация по составу участников

В указанном плане, поставка продукции или услуг может иметь вид:

• закрытого конкурса. В представленном мероприятии могут принимать участие только организации или компании, которые входят в узкий круг избранных заказчиком. В основном такие закупки могут организовывать для сфер с повышенной секретностью и важностью, например, поставки для оборонной промышленности, режимных объектов и концернов, связанный с соблюдением государственной тайны;
• открытой закупки. Проводятся любыми компаниями. Участие могут принимать все желающие, которые способны выполнить все указанные требования;
• торги с лимитированным участием. Проводятся в тех отраслях, которые для участия требуют наличия некоторых разрешений или лицензий. Принимать участие могут только те компании, которые имеют требуемые документы.

Важно! Крупные корпорации, такие как «Лукойл», «Северсталь» имеют собственные электронные площадки для проведения торгов.

Классификация по процедуре

В этом случае делится на два типа:

• проводимый в один этап. Поданные заявки, если они выполнены в полном соответствии с установленными заказчиком условиями, в автоматическом режиме отправляются на участие;
• проводимый в два этапа. Организатор закупки занимается собор поданных заявок. На основе их, объявляются более конкретные условия проведения. Актуальна двухэтапная закупка в случае с научными исследованиями, приобретением сложной продукции, литературных произведений и различных иных услуг, товаров, которые не могут быть точно отображены по всем характеристикам. Не имеется возможности точно указать, в какие сроки и по какой стоимости планируется приобретение. Обычно, первым делом создается оповещение об организации с просьбой указания метод выполнения заказа. После этого, по результатам совместного обсуждения, закупка конкретизируется. Участникам разрешается изменить условия во время второго этапа. Далее проводится стандартный конкурс.

Классификация по методу выявления победившего

Государственные законы в области закупок не ограничивают коммерческие организации и другие компании в том, каким образом выявлять выигравшего. Согласно официальной статистики за 2018 год, организаторами закупок было применено более пяти тысяч различных способов определить победителя. Однако, все эти закупки были неконкурентными.

Обратите внимание! То есть продукция или услуги приобретались только у одного поставщика.

Что касается конкурентных торгов, то выигравший может выявляться такими методами:

• согласно запросу котировок. Организатором мероприятия указываются условия приобретения и наибольшую цену. Поставщики должны указать, до какой минимальной суммы они готовы «упасть» при этом. Победителем объявляется та компания, которая предложит минимальную сумму. Предложения принимаются в определенный день одновременно. Однако, такой метод имеет определенные ограничения по общей сумме запросов за один год;
• согласно запросу предложений. Организатором максимальная цена не устанавливается. Все поставщики должны установить собственную стоимость и соблюсти условия. Победит тот, кто укажет наилучшую цену;
• метод электронного аукциона. Принимать участие может любое юридическое лицо. Данные об устроенных закупках имеются в общем доступе и не имеют каких-то ограничений. Выполняются только на специальных электронных площадках. Такой вид аукциона обязан иметь место при некоторых государственных закупках.

Способы проведения государственных закупок

1) Тендеры «по приглашению»

Закрытые тендеры состоят только из определенных компаний, которые приглашены организатором данных торгов.

«Пропуск» к участию может зависеть от таких характеристик:

• статус компании на рынке;
• имидж, который она создала;
• другие подобные показательные моменты.

Также особенностью является то, что список участников не разглашается.

Он известен исключительно заказчику (в идеале), чтобы исключить возможность сговора между собой этих компаний.

Обычно в закрытом тендере участвуют от 4 до 6 компаний.

Еще одним плюсом закрытости такого рода мероприятий, является то, что ни одна из конкурирующих фирм не подозревает, какие условия может предложить другая.

Исходя из фактора неизвестности, предприятия порой сами выставляют более выгодные условия, чем те, которые они могли бы предложить, проанализировав конкурентов.

2) Тендеры, в которых может участвовать каждый

Открытые тендеры – это тот случай, когда заказчик объявляет конкурс, и каждый желающий может принять в нем участие.

Уведомление о проведение торгов распространяется через разные источники:

• газеты,
• интернет-рассылка,
• радио и т.д.

Со всеми требованиями для участия может ознакомиться любой желающий.

Основным достоинством такого формата является то, что участники могут ознакомиться с материалами конкурса и оценить, какие у них шансы на победу.

Для заказчика положительным является то, что он получит большое количество заявок. Это дает возможность выбрать самые выгодные условия среди предложенных.

Важно то, что потенциальный исполнитель заказа обязан дать гарантию, которая будет подтверждена банком.

3) Торги для людей «своего круга»

Специализированные тендеры с ограниченным участием – так официально называют торги, где конкретный список участников не определен, как в закрытых.

Но, в то же время, участвовать в них могут не все компании.

Участие в этих торгах ограничено особыми правилами. Например, допускаются только те участники, которые являются гражданами той страны, где проводиться этот тендер.

Закупки отдельными видами юридических лиц (по 223-ФЗ)

Тендеры, которые регулируются Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», проводят государственные корпорации и компании, субъекты естественных монополий, государственные и муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения, хозяйственные или дочерние общества, в уставном капитале которых доля участия РФ или субъекта РФ в совокупности превышает 50%. Особенностью проведения этих тендеров является то, что заказчик самостоятельно разрабатывает собственное положение о закупках, в котором прописывает механизм проведения закупок и заключения договоров по их результатам. Закон не определяет, какие именно виды тендеров могут проводить заказчики. Указываются только конкурс и аукцион, но этот перечень на настоящий момент открытый и организатор вправе придумывать любые способы закупок и сам устанавливать процедуру их проведения. Для того чтобы поучаствовать в тендере, претендент должен сначала изучить положение о закупках заказчика, затем изучить документацию и только потом подавать заявку. Но и после этого тендеры таят в себе множество трудностей. Во-первых, закон № 223-ФЗ определяет адекватные сроки подачи заявки только на конкурс и на аукцион, заказчик же в угоду себе может проводить тендер в наиболее сжатые сроки, используя иные процедуры, нерегламентируемые законом. Во-вторых, четко не определен перечень требований, которые заказчик может предъявить к участникам. Вследствие этого заказчик зачастую злоупотребляет данной возможностью, ограничивая конкуренцию и прописывая завышенные требования. В-третьих, в документации могут устанавливаться неизмеримые критерии оценки заявок участника, и зачастую сложно определить, какие квалификационные требования будут удовлетворять заказчика. Помимо этого, правительством предусмотрен перечень товаров работ и услуг, которые должны закупаться в электронной форме. Это может быть любой вид закупок, заявки на участие в которой подаются с электронной подписью, или закупка должна проходить на электронной торговой площадке. Сложность состоит в том, что коммерческих площадок много, а для участия необходимо быть аккредитованным именно на той площадке, на которой размещает своей тендер заказчик. Однако существуют и положительные стороны участия в тендерах, регулируемых 223-ФЗ. За счет сложностей, которые возникают при проведении закупки, этот рынок еще недостаточно освоен, и на пути к победе можно встретить не так много конкурентов. Также зачастую заказчик за счет того, что он не ограничен в установлении способа проведения закупки, может проводить несложную процедуру на большую начальную максимальную цену договора.

Государственные закупки

Процедура проведения тендеров различается в зависимости от того, каким законом регулируется закупка. Все государственные тендеры регулируются федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Организаторами в таких случаях выступают государственные учреждения, органы государственной власти или корпорация Росатом. Данный закон строго регламентирует проведение процедуры тендеров, устанавливая конкретные правила отбора участников. Кроме того, существует жесткая система планирования и отчетности государственных закупок. Для участия в государственном тендере необходимо понимать единую схему проведения процедуры в соответствии с законом. Заказчику запрещено устанавливать иные требования, кроме тех, которые указаны в законе № 44-ФЗ. Помимо этого, Распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р утвержден перечень закупок товаров, работ, услуг, которые должны происходить исключительно посредством электронного аукциона. Для этого утверждены пять официальных электронных торговых площадок. Также закон устанавливает запрет заказчикам закупать товары определённой марки и производителя, что дает возможность более широкому кругу участников подать заявку на участие в тендере, предоставив различные ценовые предложения. Государственные закупки направлены на экономию и целевое расходование бюджетных средств, поэтому цена зачастую будет иметь первостепенное значение. Однако закон устанавливает ряд обеспечительных мер, таких как антидемпинговые меры, обеспечение заявки и особые требования к банковской гарантии, выступающей как обеспечение контракта.

Как проводятся государственные закупки в России?

Российский закон предписывает осуществление государственных закупок и заказов как путем обращения к единственному источнику (поставщику/подрядчику), так и учреждением конкурсных торгов. Аукцион может проводится в нескольких формах:

• открытая
• закрытая
• двухэтапная

Помимо вышеназванных процедур, в случае небольшой стоимости заказа — либо «разбивки» крупного контракта на несколько мелких — практикуется внеконкурсная форма проведения тендера — запрос котировок.

Тендеры, розыгрыш которых осуществляется в два этапа, чаще всего относятся к весьма специальным отраслям промышленности, строительства, науки и др. областям, требующим новаторских предложений, сложного осмысления и выдвижения подробных проектов.

На первом этапе конкусанты просто делают свои предложения и не называют никаких цифр, относящихся к оплате услуг. Таким образом, учредители тендера получают уникальную возможность взглянуть по-новому на свой заказ, заранее понять, кто из участников на что способен.

Часто первый этап даже становится причиной внесения немалых корректив в тендерную документацию.

Реально ли вообще выиграть тендер без откатов, взяток и подкупа?

Пожалуй, для новичка, это самый частый вопрос, который он задает сам себе и нам. Учитывая сегодняшние реалии в по стране, а это февраль 2020 год, однозначно можно ответить на этот вопрос следующим образом: да, выиграть тендер без откатов и взяток реально. Но тут есть несколько нюансов, без освещения которых информация будет неполной. Рассмотрим их:

• Уровень коррупции – это, по большей части относится к госзакупкам и корпоративным закупкам. Хотя, и в коммерческих тендерах откаты не такая редкая вещь. Но все же сосредоточимся на первых двух категориях. Уровень коррупции высок. По оценкам Федеральной антимонопольной службы (ФАС) до 94 % всех тендеров по 223-ФЗ проходит с нарушениями законодательства. Это огромная цифра. Закон 44-ФЗ (о госзакупках) разработан более подробно, и нарушений по нему меньше.
• Сложность участия для новичка – в целом, каждый год законодатели вносят изменения в 44-ФЗ и 223-ФЗ, стараясь упросить и унифицировать этапы работы поставщика с заказчиком. Это очень хорошо, но по факту выходит не то, на что рассчитываешь. Количество видом закупок (аукцион, запрос котировок, запрос предложений, запрос цен, редукцион и т.д.) постоянно растет. Простоты это не добавляет. И принять участие, а тем более, выиграть тендер не становится сильно проще. Приходится выяснять, как именно участвовать по тому или иному виду закупки. А это трата сил и времени. Хотя, основной вид закупки – электронный аукцион по 44-ФЗ достаточно простой. И для новичка он подойдет лучше всего. Даже самостоятельная работа не отнимет много времени на изучение, что и как там делать.
• Наличие собственных средств – да, для того, чтобы выиграть тендер, нужно иметь свои собственные средства. Они нужны для обеспечения заявок, обеспечения контрактов, на закупку материалов, товара, выплату заработной платы и так далее. Как, правило, авансирование если и есть, то частичное. Рассчитывайте только на себя. Никто не даст вам крутить государственными деньгами. Увы, это время ушло и пока на горизонте не предвидится возобновление подобной практики.
• Конкуренты – компании, которые тоже работают в каком-то сегменте рынка, тоже хотят кушать и зарабатывать. От них никуда не деться и не спрятаться. Рынок это наличие конкурентов. И тут ваша победа в тендере будет зависеть, в то числе, от того, насколько вы конкурентны сами. Если у вас хорошая цена – все будет хорошо. Если нет – все будет не очень хорошо.

Какой-то формулы «Как выиграть тендер 100%» вывести, конечно, нельзя. Но, зная тонкости работы, можно этот процент увеличить до приличных размеров.

Что нужно для того, чтобы выиграть тендер?

• Хорошая, конкурентная цена – относится почти ко всем закупкам, неважно, государственные они, корпоративные или коммерческие.
• Опыт работы – важен для тех тендеров, где победителя выбирают в том числе, по опыту работы. Как правило, это сложные работы, требующие определенной подтвержденной квалификации. Основной вид закупки – конкурс. Но встречаются и другие виды закупок, где для выигрыша в тендере также требуется опыт.
• Материально-технические ресурсы – наравне с опытом, требуются по некоторым видам закупок.
• Наличие специалистов – определенный штат специалистов, который необходим для выполнения работы. Люди могут находиться в штате компании, либо работать по гражданско-правовому договору. Это зависит от требований заказчика и прописывается в документации.

Не нужно пугаться столь объемных требований. Для участия в электронных аукционах и запросах котировок по 44-ФЗ вам ничего кроме цены (если ваша деятельность не подпадает под лицензируемый) не нужно. Критерий победы по этим видам закупок – только цена. Ниже ценник дали – выиграли тендер.

Как выиграть тендер на услуги

Увеличит шансы информация об опыте компании и квалификации сотрудников. Биографические справки, дипломы, благодарности, грамоты, сертификаты, описание проектов.

Отряхните от пыли дипломы об участии в выставках и членстве в отраслевых ассоциациях. Часто заказчик оценивает обеспеченность компании трудовыми, финансовыми ресурсами, оборудованием, чтобы просчитать сможет ли участник “потянуть” конкурс, выдержать качество и сроки.

Опишите методы, стандарты выполнения работ, приложите чертежи, схемы, образцы. Это покажет подготовку и серьезное отношение участника. Желание, не только выиграть любой ценой, но и выполнить работу.

Не увлекайтесь – лишняя информация может послужить поводом для придирок со стороны заказчика.

Участник приложил в заявку необязательную справку из налоговой. В ней был факт задолженности перед бюджетом, но без приложения с размером суммы (копеечной). Это послужило основанием для отклонения.

Как выиграть конкурс или котировку

При участии в запросе котировок или открытом конкурсе, лучше подать заявку в последний момент перед вскрытием конвертов. Этот не позволит участнику, состоящему в возможном сговоре с заказчиком перебить ваше предложение. Позаботьтесь, чтобы конверт был зарегистрирован до истечения сроков.

Советуем присутствовать на самой процедуре вскрытия конвертов, где комиссия демонстрирует их целостность, наличие прошивки и печатей.

Комиссия заказчика оглашает ключевые параметры каждого участника:

• Наименование организации
• Предложенную цену цифрами и прописью
• Сроки исполнения контракта, гарантии на товары, работы или услуги
• Наличие обеспечения заявки (оригинал платежного поручения)
• Критерии, влияющие на присвоение баллов участнику (сколько контрактов, специалистов)

Еще до публикации протокола вы сформируете таблицу с параметрами всех участников и посчитаете удалось ли вам выиграть тендер.

Проведите аудио или видеозапись процедуры, что послужит доказательством, окажет психологическое влияние на заказчика и отобьет охоту подтасовывать результаты. Не будьте легкой мишенью для фальсификаций!

Позаботьтесь о заблаговременном заказе пропуска к заказчику, наличии паспорта и действующей доверенности.

Как выиграть коммерческий тендер

Тендерные продажи — это один из самых эффективных способов снизить цену. Это доказала практика госзакупок. Поэтому коммерческие компании все чаще проводят тендеры для обеспечения своей деятельности. Такие тендеры отличаются индивидуальным подходом и свободой в проведении. Коммерческие структуры вправе ориентироваться на собственные внутренние документы, которые учитывают специфику бизнеса, и при организации тендера ставят об этом в известность потенциальных поставщиков в конкурсной документации. Коммерческие тендеры отличаются от государственных огромным разбросом цен в предложениях претендентов и отсутствием специальных законов, которые регулируют такие коммерческие тендеры. Заказчики связаны лишь нормами Гражданского кодекса и закона о защите конкуренции № 135-ФЗ.

Остальные отличия государственных тендеров и коммерческих мы отразили в таблице.

1. Система торгов Сбербанк-АСТ.
2. Единая электронная торговая площадка.
3. Общероссийская система электронной торговли.
4. Электронная площадка России.
5. Национальная электронная площадка.
6. Всероссийская универсальная площадка.
7. Федеральная электронная площадка ТЭК-Торг.
8. Электронная торговая площадка ГПБ.
9. Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа.

Какие документы требуются от заказчика?

Немалую роль играет тендерная документация – то есть бумаги, которые со своей стороны обязаны предоставить заказчики (вспомните схему тендеров, приведенную выше).

В список тендерной документации входят акты, которые обязательно прикрепляются к приглашению на участие. Без данных документов проведение торгов не будет являться полноценным тендером

Необходимые документы при составлении приглашения на участие в тендерном аукционе:

• Условия, на которых компания, которая одержит победу в данных торгах, будет предоставлять услугу или товар.
• Приглашение от заказчика, в котором указаны условия или будут иметься ссылки на них.
• Подробная инструкция проведения тендера.
• Гарантия банка, которая нужна только при определенных условиях.

Базовый комплект документов, который нужен для победы в коммерческом тендере

Базовый пакет документов, необходимый для участия в торгах:

• заявка, которая заверена руководителем бизнеса;
• заявление с презентацией компании;
• опись документов, которые передаются;
• копии учредительной документации юрлица и устава;
• свидетельства о госрегистрации;
• выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (срок давности — не более 15 дней);
• список лиц, которые представляют компанию;
• копия приказа о возложении обязанностей на главного бухгалтера;
• справка об отсутствии задолженностей по налогам и сборам;
• налоговая отчетность компании, которая заверена налоговым инспектором, за три предшествующих отчетных периода.

Что предъявляет участник тендера?

Потенциальный исполнитель тоже должен предоставить документацию о предприятии:

• Уставные документы своего предприятия.
• Документ, который подтверждает регистрацию фирмы.
• Данные о счете компании. Нужны потому как те предприятия, что на грани банкротства, не могут быть допущены к участию в тендере.
• Документы представителя, который презентует интересы компании, принимающей участие в торгах.
• При необходимости, организация должна принести все лицензии, если их наличие/отсутствие может повлиять на решение заказчика.

Точные требования к приложенной документации выдвигаются в соответствии со сферой и типом услуг/товаров.

Потому список участник должен обязательно уточнить в каждом конкретном случае.

Подготовительный этап

На этом этапе потенциальный поставщик создает условия для победы:

• выбирает тендер и анализирует документы;
• получает ЭЦП;
• регистрируется в ЕИС;
• открывает спецсчет.

Сначала нужно выбрать подходящий тендер и внимательно изучить документы, которые разместил заказчик. Там — вся необходимая потенциальному поставщику информация.

Не читайте документы по «диагонали». В документации заказчик рассказывает все, что он хочет получить и на каких условиях готов заключить сделку. Эти данные есть в проекте будущего контракта. Организаторы торгов публикуют необходимые формы для участия в процедурах. Пользуйтесь ими, так риск совершить ошибку меньше.

ВАЖНО!Помните, что когда подаете заявку, соглашаетесь со всеми условиями заказчика.

Это универсальные инструкции, они подходят под разные задачи. В том числе и если вы хотите узнать, кто выиграл тендер на строительство.

Рекомендуем запомнить эти правила по работе с документами:

1. Уясните, в какой форме проводится тендер и по какому закону — 223-ФЗ или 44-ФЗ.
2. Если победителя на тендере выбирают по правилам 44-ФЗ, то изучите нормы закона о порядке проведения процедуры.
3. Если заказчик работает по 223-ФЗ, то помимо норм закона, обязательно ознакомьтесь с положением о закупках.
4. Обратите внимание на требования, которые предъявляются к потенциальным поставщикам (нужна ли лицензия, выписка СРО, сертификат и так далее). Если у вас их нет, то не тратьте время на этот госзаказ.

Если товары, работы, услуги, которые вы продаете, нужны заказчику, получите квалифицированную электронную подпись. Дело в том, что с 01.01.2019 заказчики только в электронной форме проводят все госзакупки в рамках 44-ФЗ и закупки по 223-ФЗ среди субъектов малого предпринимательства. Поэтому без электронной подписи выиграть тендер не получится. Ее выдают аккредитованные удостоверяющие центры. Только перед тем, как идти в центр, определитесь, в каких закупках планируете участвовать и на каких торговых площадках. Предложения по выпуску ЭЦП разнятся в зависимости от запросов клиентов.

Все центры, у которых есть аккредитация Минкомсвязи, выдают подписи, которые работают на площадках для госзакупок. В то время как по 223-ФЗ их торговых платформ значительно больше. И они принимают подписи только тех удостоверяющих центров, которые прошли регистрацию на них в качестве специализированных организаций. Уточняйте в центре, будет ли работать подпись на площадке, которая вас интересует.

В среднем подпись сделают за 2 дня, цена варьируется от 3000 до 8000 рублей в зависимости от вида. За дополнительную плату сделают подпись в оперативном порядке за нескольких часов.

После получения электронной подписи зарегистрируйтесь в ЕИС. С 01.01.2020 регистрация в ЕИС стала обязательной для всех участников. А аккредитовываться на каждой торговой площадке нет необходимости, достаточно разместить информацию и документы в так называемом Едином реестре участников закупок. После чего в течение 1 рабочего дня торговые платформы аккредитуют потенциального победителя тендера.

Подробнее, как зарегистрироваться в ЕИС, мы рассказали в статье «Как зарегистрироваться поставщику в ЕИС в 2020 году».

И последний шаг — открытие специального счета для обеспечения заявок. Без него не получится выиграть тендер, если для участия нужно обеспечить заявку. Такой счет открывается в одном из 24 утвержденных банков, допускается использовать расчетный счет как специальный.

1. Сбербанк России.
2. Банк ВТБ.
3. Газпромбанк.
4. Российский Сельскохозяйственный банк.
5. Альфа-Банк.
6. Московский кредитный банк.
7. Банк «Финансовая Корпорация Открытие».
8. Райффайзенбанк.
9. Росбанк.
10. Всероссийский банк развития регионов.
11. Промсвязьбанк.
12. Акционерный Банк «РОССИЯ».
13. Банк «Санкт-Петербург».
14. Совкомбанк.
15. Российский национальный коммерческий банк.
16. ОТП Банк.
17. ЮниКредит Банк.
18. Публичное акционерное общество Банк «Возрождение».
19. Акционерное общество «Тинькофф Банк»
20. Акционерный коммерческий банк «АК БАРС» (публичное акционерное общество).
21. Акционерное общество Банк «Северный морской путь».
22. Акционерный коммерческий банк «НОВИКОМБАНК» (акционерное общество).
23. Общество с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк».
24. Акционерное общество «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства».

Пошаговую инструкцию по открытию спецсчета и сводную таблицу по тарифам всех банков мы выложили в статье «Как открыть спецсчет: самая подробная инструкция».

Аналитический этап

На этом этапе мы делаем следующее:

• рассчитываем маржинальность;
• оцениваем риски участия.

На этом этапе нужно определиться с ценой контракта, ниже которой невыгодно участвовать. Такая цена должна быть конкурентоспособной. Для расчета маржинальности мы разработали калькулятор. Оцените его возможности.

Для решения этой задачи проанализируйте ресурсы, которые у вас есть. Акцентируйте внимание на том, что в закупках нет авансирования. Поэтому нужно иметь запас оборотных средств и ресурсов. Ведь выиграть тендер мало, его еще придется исполнить. Не переоценивайте реальные возможности вашей компании. Задавайте вопросы, сможете ли вы поставить продукцию в установленные сроки или перечислить вовремя обеспечение исполнения контракта. Вот инструкция, как выиграть тендер на госзакупках без денег:

1. Используйте тендерные займы.
2. Привлекайте деньги инвесторов.
3. Отслеживайте тендеры с предоплатой. Их мало, но они есть.

Если закупка по расчетам получилась экономически привлекательной, то оформляйте заявку.

После расчетов маржинальности просканируйте документацию на наличие ловушек от заказчика. Даже опытные тендерные специалисты не сразу находят их. Иногда заказчик специально «путает следы», чтобы отсеять ненужных ему поставщиков, а иногда случайно, в силу некомпетенции или невнимательности.

Мы записали 2 видео об уловках заказчиков в документации и техническом задании. В первом рассказали, что делать, если столкнулись с ловушками.

ВАЖНО!Если участвуете в закупках по 223-ФЗ, то выиграть тендер без анализа положения о закупке не получится. В нем закреплен алгоритм проведения процедуры, который приведет вас к победе.

Краткий порядок действия для того, чтобы выиграть тендер.

Порядок действий следующий:

• Приобретение электронного ключа – от 5,5 тыс. руб.
• Аккредитация в ЕИС/на площадках – по необходимости
• Поиск тендера
• Подготовка, подача заявки, участие в тендере
• Подписание контракта
• Исполнение контракта
• Получение оплаты

1. Совет 1. Обратитесь к специалисту.

Зачастую директор бюджетной организации, слабо себе представляя специфику тендерной деятельности, поручает подготовку заявочной документации бухгалтеру, юрисконсульту, техническому специалисту или кому-то ещё, столь же малокомпетентному в данной сфере. В результате заявка отклоняется по техническим причинам и путь к вершинам тендера заканчивается, не начавшись.

Есть много решений этой проблемы – обратиться к экспертам ЦПП, ввести в штат должность тендерного специалиста, или нанять приглашенного менеджера, который будет работать за процент от прибыли, либо сдельно – за каждый пакет подготовленных документов.

Итак, совет № 1: для успеха в тендере нужен специалист, понимающий суть государственных и муниципальных закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В противном случае, это будет длинный и горестный путь обучения на собственных ошибках.

Совет 2. Найдите свой сегмент сферы закупок

Для получения информации о состоянии рынка в избранной вами области достаточно зайти на сайт zakupki.gov.ru и посмотреть динамику развития торгов в данной теме за ближайшие полгода.

Вы сможете узнать следующее:

— ваши основные конкуренты,

— ценовой диапазон контрактов,

— создать перечень торгов, отмененных из-за отсутствия заявок, но привлекательных для вас, и участвовать в повторной процедуре – конкуренция здесь будет минимальной.

Итак, совет № 2: перед подачей заявки проведите аналитику рынка.

Изучите документацию тендера

Главный компонент тендера – документация. Это “замок” на двери, куда хотят войти многие, но сможет только тот, кто подберет “ключ”.

Главное качество, необходимое, чтобы выиграть аукцион – внимательность. Из-за невнимательности, усугубленной недостатком опыта, совершается большинство ошибок, которые приводят к неудачам. Чтобы избежать ошибок – приходите на индивидуальное обучение тендерам.

Это удивительно! Если без спешки просто 2 раза прочитать документацию – открывается целый мир.

Вам придет понимание потянете ли контракт, условия и сроки. Сравните себя и типичного конкурента. Оцените как ваше предложение будет выглядеть на фоне других компаний и насколько привлекательно для заказчика.

Тендер – это не только низкая цена, как в аукционе. В конкурсе, где выбираются услуги или работы – нужно качество.

Что важнее для заказчика видно по критериям оценки заявок. Если на цену заложено не более 40 баллов из 100, то демпинговать не имеет смысла.

Когда почувствуете нужный резонанс внутри и готовность действовать – прокрутите 2-3 возможных сценарий развития событий. Лучше продумать всё заранее.

Кому-то “некогда” просчитывать сценарии. Но это эффективнее, чем бросаться на амбразуру и терять часы, дни, а иногда недели. Так поступают излишне амбициозные новички.

“У каждого есть план до первого удара”, – Майк Тайсон.

11 советов при оценке документации тендера

1. В какой форме проводится тендер и по какому федеральному закону
2. Если по 44-ФЗ, изучите базовые правила проведения аукциона или конкурса
3. В случае 223-ФЗ, дополнительно ознакомьтесь с положением о закупках заказчика
4. Какие требования предъявляют к участникам, наличие лицензий, квалификации, опыта
5. Техническое задание, насколько полно и детально составлено
6. Есть ли обеспечение заявки, обеспечение контракта, достаточны ли сроки подачи
7. Количество и сложность форм, понятна ли инструкция по заполнению
8. Критерии оценки, их количество, формула расчета, адекватность цене конкурса
9. Кто заказчик, последние похожие закупки, кто побеждал, по какой цене
10. Сроки исполнения контракта, пени, штрафы, условия приемки и оплаты
11. Обязан ли заказчик подписать контракт с победителем или нет

Если вы не понимаете о чем идет речь и ломаете голову как получить тендер – пройдите обучение. Если обучение и дорого, то незнание еще дороже.

Вы узнаете как выигрывают тендеры другие компании от эксперта-практика. Это сократит путь до победы.

Что делать с ошибками заказчика

Часто заказчик допускает в документации ошибки. Это бывает, если торопятся объявить закупку или у контрактной службы недостаточно опыта.

Представитель заказчика, который закупает весь спектр продукции, хуже знает нюансы конкретного товара, чем поставщик, который специализируется на нем.

Встречаются умышленные попытки ввести в заблуждение, незаконные или “мутные” требования. А свой участник уже знает как выиграть тендер. Пропускаем и двигаемся дальше. Желателен анализ документации специалистом, чтобы понять какие требования заказчика адекватные, а какие избыточные и заградительные.

Если вы обнаружили нарушения, нужно понять это ошибка или умышленное действие. Если это не случайно – не тратьте время.

Если ошибка в документации выглядит случайной – направьте организатору запрос разъяснений. Укажите на неточности, ошибки, потребуйте устранить неопределенности. После устранения нарушений при понятных вам правилах игры имеет смысл подавать заявку. С расчетом не на везение, а на выигрыш тендера.

Итак, вы оценили ситуацию, просчитали маржу и решили подать документы и выиграть этот тендер.

4. Совет 4. Правильно оформляйте заявку

По технологии оформления заявки на нашем сайте уже имеется много статей, мы дадим лишь общие методические рекомендации:

1) Формы заполнения документов бывают двух видов, обязательные и рекомендательные. Во втором случае лучше ориентироваться на требования заказчик, ведь это он определяет, какую заявку принять, а какую отклонить.

2) Не стоит фальсифицировать документы, которых у вас нет, при современных технологиях и доступности информации, проверить вас будет легко, а если обман вскроется, ваша репутация будет надолго испорчена.

Итак, совет № 4: заявку надо оформлять в рамках законодательства и в соответствии с требованиями заказчика.

5. Совет 5. Тщательно готовьтесь к торгам.

Собственно, подготовительный этап состоит из следующих технических процедур:

1) получение ЭЦП;

2) регистрация и аккредитация в ЕИС;

3) открытие спецсчета.

Перед получением электронной цифровой подписи, лучше заранее решить, на какой торговой площадке вы будете работать, поскольку ЭТП, работающие по 223-ФЗ, принимают подписи только тех удостоверяющих центров, которые прошли регистрацию на них в качестве специализированных организаций. Срок получения ЭЦП в среднем составляет 2 дня, ценовой диапазон от 3 до 8 тысяч рублей.

Регистрация в ЕИС дает вам автоматическую аккредитацию на всех ЭТП в течение одного рабочего дня.

Открыть специальный счет для обеспечения заявок можно в одном из 18 банков:

Российский Сельскохозяйственный банк.

Московский кредитный банк.

Банк «Финансовая Корпорация Открытие.

Всероссийский банк развития регионов.

Акционерный Банк «РОССИЯ».

Российский национальный коммерческий банк.

Акционерный коммерческий банк «РосЕвроБанк».

Итак, совет 5: при подготовке внимательно смотрите, где и что вы будете оформлять, регистрировать и открывать. Не все кредитные учреждения одинаково полезны.

Сколько стоит выиграть тендер?

Озвучим общую стоимость, необходимую для участия, подписания контракта и его исполнения.

• Приобретение ЭЦП – от 5,5 тыс. рублей. Электронная подпись, выдается, как правило, на 6-12-15 месяцев. После ее необходимо покупать заново.
• Тендерное сопровождение – от 9 тыс. рублей (у нас). Входят следующие услуги: аккредитация в ЕИС, аккредитация на электронных площадках, подбор тендеров, подготовка заявок, подача и участие от вашего имени в торгах, подписание контрактов на площадках, составление протоколов разногласий при необходимости и т.д.
• Оформление тендерного займа – от 1 тыс. рублей. Нужно для участие в закупке, но не всегда.
• Обеспечение исполнения контракта деньгами – 5-30 % от начальной цены контракта. Нужно для заключения выигранного контракта.
• Обеспечение исполнения контракта с помощью банковской гарантии – от 2 тыс. рублей. Нужно для исполнения контракта, после того, как вы его выиграли, но до подписания. Без обеспечения контракт подписать нельзя.
• Расходы по контракту – все расходы, включая заработную плату, материалы, доставку, растаможку, уплату налоговых платежей и так далее. Сумма зависит от цены контракта и рассчитывается индивидуально.

Как видите, конечную стоимость назвать можно только примерно. Все будет зависеть от того, что это за контракт, коммерческий, государственный, какая у него цена, каковы затраты на исполнение и так далее.

Кто может дать гарантию выигрыша в тендере?

Гарантию выигрыша в тендере дать не может никто. Все дело в том, что повлиять на ход торгов (если заранее результат не определен между заказчиком и своим поставщиком – такое, конечно, встречается, но об этом поговорим в другой раз) не может никто. В данном случае речь идет только о закупках, которые проводятся честно. И в таких тендерах гарантировать победу не может ни один участник рынка сопровождения. У него просто нет возможности.

Источник https://finansist-expert.ru/stati/kak-vyigrat-tender-i-chto-nuzhno-znat-o-pravilah-etapah-i-sposobah-provedeniya-tenderov.html

Источник

Источник

Источник