Как вернуть обеспечение заявки

Подача заявки участника государственного конкурса или аукциона сопровождается не только комплектом документов, но и обеспечением заявки – денежным залогом, необходимым для первичного отсева несерьезных претендентов.

Размер обеспечения заявки

Закон 44-ФЗ обязывает заказчика требовать обеспечения заявки. Раньше это было его правом, но с 1 января 2014 года это стало его обязанностью. Он может сам определить размер обеспечения заявки в оговоренных законом рамках. При стоимости контракта свыше 3 000 000 рублей денежное обеспечение заявки составляет 0,5-5 % от этой суммы. Если контракт стоит меньше 3 000 000 рублей, обеспечение берется в размере 1 %.

Компании-участники государственных конкурсов или аукционов могут обеспечивать свои заявки из собственных средств. Однако, поскольку не всем удобно выводить деньги из оборота, часто в этих целях оформляется банковская гарантия – документ, в котором подтверждается обязательство банка выплатить заказчику неустойку в случае, если компания-победитель конкурса откажется от заключения контракта по каким-либо причинам.

Каждому потенциальному участнику следует предоставить обеспечение заявки, которое будет либо внесено на счет заказчика в деньгах, либо учтено в виде банковской гарантии.

Обеспечение заявки не является платой за участие в конкурсе. Если участник не стал победителем конкурса или аукциона и не нарушил правил, эти деньги возвращаются назад. Банковская гарантия не возвращается, в этом нет смысла. Выбирая этот вид обеспечения, следует учитывать, что оформление банковской гарантии стоит денег, которые вам ни в каком случае не вернутся.

Когда производится возврат обеспечения заявки?

Законом ФЗ №44 предусмотрены следующие случаи, когда обеспечение заявки возвращается участнику государственного конкурса или аукциона:

• Протоколы рассмотрения и оценки заявок, которые были поданы на участие в конкурсе или аукционе, протоколы рассмотрения вторых частей заявок, протоколы закрытых аукционов подписаны. Обеспечение возвращается всем, кроме победителя. Победитель получает сумму обеспечения заявки обратно по факту заключения контракта.
• Отклонение поданной заявки.
• Отмена определения поставщика, подрядчика или исполнителя.
• Отказ участника от участия в конкурсе или аукционе, заявленный до окончания срока подачи заявок.
• Поступление заявки после окончания сроков приема.
• Отстранение участника от конкурса или аукциона или последовавший со стороны заказчика отказ от подписания контракта с победителем.

Возврат обеспечение заявки?

Оператор электронной аукционной площадки и банк, открывший счет для учета денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, совместно отвечают за сам возврат обеспечения и за соблюдение его сроков. Срок возврата прописан в законе и составляет пять рабочих дней после возникновения причин, описанных выше.

При проведении государственных аукционов в электронной форме обеспечение возвращается в течение одного дня. В случае просрочки, участнику конкурса или аукциона дается право требовать пени за каждый просроченный день.

Читайте также:

Что нужно для участия в госзакупках в форме электронных торгов?

Аукцион в электронной форме — самый популярный вид торгов в сфере госзакупок. Он выгоден и заказчикам, и поставщикам, прозрачен. Уже сегодня более.

Что нужно для участия в электронных торгах по 44-ФЗ: руководство для поставщиков

В настоящее время практически любой добросовестный предприниматель может принять участие в электронных торгах и добиться госзаказа. Не менее 10%.

Список банков, аккредитованных для выдачи гарантии

Все, кто участвует в торгах и государственных аукционах, знают, что для обеспечения заявки и в дальнейшем для обеспечения исполнения контракта нужна.

Сопровождение участия в тендерах и аукционах

Законы о конкурсах и аукционах (№ 44-ФЗ и № 223-ФЗ) часто меняют, дорабатывают и усложняют. Нормативные документы предъявляют жесткие требования к.

Источники пополнения оборотных средств

Любая фирма, независимо от направления деятельности и формы организации, нуждается в деньгах, которые являются движущим механизмом ее развития. А.

Что нужно для участия в тендерах: инструкция для участников государственных конкурсов и аукционов

Несмотря на то, что система госзакупок в России в основном сложилась, в ней еще много неясного даже для опытных участников этого рынка. Если ваша.

44-ФЗ: госзакупки по правилам

Участие в тендерах от госкомпаний давно перестало быть прерогативой лишь гигантов рынка или компаний, с которыми у заказчиков зачастую была.

Посмотреть другие статьи

Обеспечение заявки и контракта по 44-ФЗ

Вопросы финансового взаимоотношения между участниками закупочной деятельности в рамках одной процедуры встают по несколько раз. Сначала участники вносят обеспечение своих заявок, затем заказчик или ЭТП эти суммы им возвращает. Далее победивший поставщик вновь оплачивает заказчику в качестве обеспечения исполнения контракта определенную сумму, зачастую весьма внушительную. Когда контракт заключен, она будет возвращена. И, наконец, когда поставщик исполнит свои обязательства, он получит причитающиеся ему денежные средства. В чем суть этого финансового круговорота и по каким правилам он должен работать? И что делать, если они нарушены?

Обеспечение заявки

Обеспечение заявки является подтверждением того, что поставщик серьезно намерен участвовать в закупке и заключить контракт, предложенный заказчиком. Размер обеспечения заявки варьируется от 0,5 до 5% от начальной (максимальной) цены контракта. Сколько именно придется заплатить — это определяет заказчик в закупочной документации. Способ обеспечения заявки зависит от вида процедуры. Если это электронный аукцион, то оператор (электронная площадка) блокирует на лицевом счете участника необходимую сумму. Если закупка проводится в виде конкурса или закрытого аукциона, то заявка обеспечивается либо переводом денежных средств на счет заказчика, либо предоставлением банковской гарантии.

Обеспечение заявки вернется к поставщику вне зависимости от исхода закупки. Единственное исключение — если исполнитель по результату процедуры оказался единственным подходящим поставщиком или был единственным участником, но от заключения контракта отказался. В этом случае он не только потеряет обеспечение заявки, но и попадет в реестр недобросовестных поставщиков.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Возврат средств, зарезервированных ЭТП

Когда закупка состоялась (подписан итоговый протокол), оператор торгов обязан вернуть деньги всем участникам. Тем, кто не стал первым, средства вернутся в течение одного рабочего дня. Тот участник, который победил, получит обратно обеспечение заявки после подписания контракта. Напомним, что это может состояться не ранее чем через 10 дней после публикации результатов в ЕИС. Если закупка признана несостоявшейся, то также в течение одного рабочего дня будут разблокированы средства всех участников.

Освободившимися средствами можно воспользоваться двумя способами — вывести их обратно на расчетный счет (если дальнейшее участие в закупках на этой площадке в планы не входит) либо использовать для других заявок.

Возврат обеспечения заявки от заказчика

При проведении конкурса и закрытого аукциона заказчик должен вернуть обеспечение заявки в течение 5 рабочих дней. Каждому из участников закупки придется переводить сумму через банк. Иногда такие вещи упускаются, поэтому эксперты рекомендуют действовать на опережение. Можно направить заказчику письмо, указать в нем банковские реквизиты и изложить просьбу о перечислении по ним суммы, которая была направлена в обеспечение заявки.

Важно знать! За нарушение сроков возврата денежных средств предусмотрен штраф в размере от 5000 до 90000 рублей. А участник вправе потребовать от заказчика уплаты пени в размере 1/300 суммы невозврата за каждый день просрочки.

Обеспечение контракта

Обеспечение контракта является гарантией того, что поставщик намерен качественно и своевременно исполнить свои обязательства.

Размер обеспечения контракта куда серьезней, чем обеспечения заявки. Он может варьироваться от 5 до 30% начальной цены контракта, а если она более 50 млн рублей, то от 10 до 30%. Если контракт предусматривает выплату аванса, то сумма обеспечения не может быть меньше суммы аванса. Форму поставщик выбирает самостоятельно — банковская гарантия или «живые» деньги на счет заказчика.

В какие сроки поставщик получит назад обеспечение контракта? Ответ на этот вопрос нужно искать в закупочной документации, и лучше до подачи заявки на участие. Если такая информация отсутствует, можно обратиться к заказчику и все-таки выяснить этот вопрос. Если последний будет отмалчиваться, то можно смело обращаться в ФАС и жаловаться на заказчика на основании части 27 статьи 34 закона № 44-ФЗ.

А что же делать, если заказчик по какой-то причине не возвращает обеспечение в срок? Требовать этого в письменном виде, составив претензию. Следует помнить, что кроме возврата самой суммы, поставщик может требовать от заказчика уплаты процентов за пользование его денежными средствами. Если заказчик будет сохранять молчание и после получения претензии, следует обратиться в суд. Такой же порядок истребования оплаты применяют и тогда, когда заказчик не оплачивает исполненный контракт. Срок исковой давности для обращения в суд составляет 3 года.

К слову, в последнее время проблема неплатежей по госконтрактам привлекла внимание властей. Правительство разработало проект закона, который установит для заказчиков 30-дневный срок на оплату исполненного контракта. Если такой порядок будет утвержден, то в течение месяца заказчики обязаны будут платить всем исполнителям, а не только субъектам малого предпринимательства, как сегодня. Второй законопроект, который также находится на рассмотрении депутатов, вводит штрафы в размере 10000-50000 рублей за указанное правонарушение. Сегодня похожие штрафы установлены только за нарушение сроков оплаты по гособоронзаказу.

Как себя обезопасить?

Однако не стоит уповать только на законодателей — в первую очередь поставщику самому следует проявлять осмотрительность. Прежде чем подавать заявку на участие в закупке, специалисты рекомендуют тщательно ознакомиться с документацией. Если в ней прописаны сроки, в которые заказчик обязан вернуть обеспечение контракта, принять товар (работу, услуг), провести экспертизу качества, подписать акт выполненных работ и перечислить денежные средства, то поставщику можно особенно не беспокоиться.

Но если проект контракта не содержит точных сроков, то есть риск столкнуться с их затягиванием со стороны заказчика под различными предлогами. Например, из-за невозможности провести экспертизу качества товара, который уже поставлен, потому что для этого нет условий. Также следует обратить внимание на то, как заказчик ранее оплачивал контракты. Как минимум стоит проверить, нет ли у него в недалеком прошлом арбитражных исков и исполнительных листов. При их наличии стоит задуматься о том, тратить ли время на работу с этим заказчиком или сосредоточиться на других закупках.

Источник http://tendergarant.ru/useful/kak-vernut-obespechenie-zayavki/

Источник https://zakupki-kontur.ru/news/obespechenie-zayavki-i-kontrakta-po-44-fz/

Источник

Источник