Как участвовать в электронных торгах? Просто о сложном

Правительством на государственные закупки каждый год выделяется от 8 триллионов рублей.

Для многих предприятий выиграть большой тендер на поставку продукции означает иметь гарантированные доходы в течение длительного периода выполнения поставок.

Но все эти организации тратят массу времени и огромные средства, чтобы найти и выиграть эти заказы.

Для снижения расходов на посреднические организации и затрат времени на поездки в места проведения торгов государство стало переводить госзаказы на торговую электронную площадку.

Однако еще не все предприятия решаются на это: не знают, как участвовать в электронных торгах.

Основные понятия

Электронная торговая площадка (ЭТП) — специализированный интернет-сайт, с помощью которого происходят торговые сделки между заказчиками и поставщиками.

Электронные торги (ЭТ) – процесс взаимодействия продавцов и покупателей, который утвержден законодательством и проходит на ЭТП.

• Организатор ЭТ (заказчик) — лицо, арендовавшее у оператора ЭТП для поиска поставщика товара.
• Оператор ЭТП — собственник специализированного интернет-сайта.
• Участники торгов (потенциальные поставщики) — лица, желающие реализовать свои товары или услуги.

Может ли ИП участвовать в электронных торгах?

Любое юридическое или физическое лицо имеет право участвовать в ЭТ (з-н от 05.04.2013 №44-ФЗ, ст.3 гл.1).

ЭТП и государственные закупки

Установлено 5 площадок для госзакупок (з-н от 21.07.2005 №94-ФЗ с поправками от 01.07.2010):

• ЗАО «Сбербанк – АСТ».
• ОАО «Единая электронная торговая площадка».
• ГУП «АГЗРТ».
• ООО «РТС-тендер».
• ЗАО «ММВБ – Информационные Технологии».

Коммерческая организация может торговать как на специально предназначенных для этого сайтах, так и на своих.

Преимущества ЭТ

Почему так много торговых договоров заключается именно на ЭТП (в отличие от торгов, проводимых по обычным схемам)?

Вот их преимущества:

• Максимальная концентрация продавцов и покупателей со всех регионов страны на нескольких независимых ЭТП.
• Безопасность и защита торговых сделок. Все операции выполняются через ЭТП и заверяются сертификатом ЭЦП.
• Анонимность (на первом этапе торгов) и доступная информация для всех участников торгов. Только после завершения торговли заказчик узнает название выигравшего поставщика.
• Отсутствие посредников, т. е. снижение денежных издержек.
• Уменьшение времени на подготовку и отправку документов.
• Стирание территориальных границ.

Что нужно, чтобы участвовать в электронных торгах?

Прежде всего, нужно подготовить документы в электронном виде:

• Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), срок годности документа — 6 месяцев.
• Устав предприятия.
• Протокол назначения руководителя (с печатью).
• Доверенность на участие в ЭТ.
• Реквизиты организации.

Электронные торги 2015

Как участвовать в электронных торгах? Пошаговый алгоритм:

1. Получить электронную цифровую подпись (ЭЦП).
2. Оформить аккредитацию ЭТП.
3. Положить деньги на счет ЭТП.
4. Настроить рабочее место.
5. Выбрать заказы.
6. Подготовить заявку.
7. Участвовать в работе ЭТ.
8. Получить банковскую гарантию (в случае удачи).
9. Подписать договор поставки.
10. Исполнить договор поставки.

• До того как участвовать в электронных торгах, оформляют ЭЦП (согласно ст.41.2 з-на №94-ФЗ).
• Покупать ЭЦП рекомендуется через Ассоциацию ЭТП.
• Сертификат на ЭЦП выдается один на все 5 ЭТП.
• Для получения ЭЦП требуется до 3 рабочих дней.
• ЭЦП хранится на USB-накопителе.
• ЭЦП действует в течение 1 года.

• Чтобы получить аккредитацию, вносят регистрационные данные в шаблоны на сайте и загружают на ЭТП подготовленный пакет с документацией.
• В каждой ЭТП аккредитацию получают отдельно, так как участвовать в электронных торгах и проходить авторизацию необходимо на разных сайтах.
• Регистрация длится около 5 дней.
• Аккредитация действует в течение 3 лет. Продлением занимаются не позднее 3 месяцев до подачи заявки на ЭТ.
• Поставщикам на ЭТП предоставляется «Личный кабинет», в котором и проходит работа по получению заказа.
• Перевод средств на свой лицевой счет на ЭТП.
• На счет переводят 0,5÷5% от первоначальной цены как подтверждения участия в тендере. После торгов деньги разблокируются.

Настройка рабочего места

Тщательно проверяют работу компьютера, его быстродействие, качество интернет-связи, антивирусные программы и т.д.

— Заявления принимают до указанного на ЭТП числа. Рекомендуется готовить заявку заранее, до того, как участвовать в электронных торгах.

— Заявка содержит две части, в каждой — поставлена ЭЦП:

• в первой указываются товары, предложенные к продаже;
• во второй — полная информация о поставщике.

— Заявка полностью (1 и 2 части) загружается на ЭТП.

— На этапе аукциона есть два основных момента. Это:

• период принятия решения — 10 минут на обдумывание о снижении стоимости;
• шаг торга — 0,5% от первоначальной стоимости заказа.

— Когда аукцион закончился, заказчиком изучается вторая часть заявок оставшихся участников (с публикацией отчета об этом) и представляется конечный протокол, в котором указан выигравший заказ поставщик.

Получение банковской гарантии

Перед подписанием договора о поставке на ЭТП предоставляется банковская гарантия (БГ) на сумму в 30% от первоначальной стоимости заказа.

Подписание договора поставки

Поставщик, а за ним заказчик подтверждают договор своими ЭЦП.

Как участвовать в электронных торгах «Сбербанк-АСТ»

ЗАО «Сбербанк-АСТ» — лидер среди 5 площадок, назначенных для проведения ЭТ

• Совершает покупки для потребностей самого банка.
• Размещает на ЭТ государственные заказы.
• Предлагает персональные ЭТП крупным корпорациям.

Чтобы участвовать в ЭТ на ЭТП «Сбербанк-АСТ», выполняется стандартный алгоритм, описанный ранее.

Как участвовать в электронных торгах?

На государственных площадках проводятся процедуры выбора поставщиков для государственных учреждений (федеральных, муниципальных, бюджетных) посредством проведения электронного аукциона.

Если государственное учреждение намерено приобрести работы, товары или услуги, есть 44-ФЗ, регламентирующий действия государственного Заказчика при выборе поставщика.

Заказчик может воспользоваться одним из способов определения:

• закупка у единственного поставщика;
• запрос котировок;
• электронный аукцион;
• конкурс;
• запрос предложений;

Когда заказчик выбирает проведение электронного аукциона, то процедура пройдет на одной из государственных площадок: Сбербанк-Аст, РТС-тендер, ММВБ, ЕЭТП.

Комплект документов для участия в электронном аукционе будет размещен на площадке, а также на сайте http://www.zakupki.gov.ru.

Нужно помнить, что не все государственные заказчики работают по 44-ФЗ. Есть ряд учреждений, которые относятся к субъектам естественных монополий: унитарные предприятия, автономные учреждения, которые относятся к организациям, работающим по 223-ФЗ.

Эти организации разрабатывают свое Положение о Закупках и на свое усмотрение проводят процедуры на коммерческих или государственных ресурсах. Также они вправе использовать ресурсы для участников по 223-ФЗ. Примером таких площадок являются: УТП Сбербанк-АСТ, ОТС-тендер, ТП Фабркант.

Коммерческие площадки содержат информацию о запросах со стороны коммерческих организаций и для полугосударственных компаний (работающих по 223-ФЗ). Коммерческих площадок насчитывается несколько тысяч.

Основные отличия государственной площадки от коммерческой:

1. Чтобы принимать участие в аукционе, государственные площадки обязывают организации идентифицировать себя посредством Электронной подписи. У ряда коммерческих площадок такого требования нет. Чтобы принять участие, достаточно зарегистрироваться, указав ИНН и контактные данные.
2. На государственной площадке нужно проходить аккредитацию. Этот процесс может занять несколько часов или дней. Коммерческая площадка может отправить подтверждение в течение получаса.
3. Участие в закупке на государственной площадке является бесплатным. На коммерческой площадке нужно вносить оплату, согласно установленным тарифам.
4. Участники госзаказа на государственной площадке руководствуются принципом: «Низкая цена обеспечит победу». Заказчики из полугосударственных структур или коммерческие организации на коммерческих площадках могут принять во внимание отзывы о компании, наличие контрактов, положительную историю и др. признаки, которые повлияют на итоговый протокол.

Виды электронных торгов

По квалификации участников, закупочные процедуры делятся на открытые и закрытые:

• С помощью закрытых проводится выбор поставщиков, прошедших предварительную квалификацию на допуск к участию. Это закупка товаров, работ, услуг, составляющих государственную тайну (печать сертификатов, ценных бумаг, выполнение заказов оборонной промышленности и т.д.).
• В открытых процедурах могут принимать участие поставщики, прошедшие аккредитацию на ЭТП.

В настоящее время на государственных ЭТП проводятся аукционы на понижение (редукционы). Участники аукциона пошагово снижают Максимальную цену контракта. Выигрывает тот, кто назвал лучшее предложение.

Функционал коммерческих площадок и ресурсов для участников о 223-ФЗ позволяют проводить выбор поставщика несколькими способами:

• электронный аукцион (редукцион);
• запрос цен в электронной форме;
• запрос предложений в электронной форме;
• запрос котировок в электронной форме;

Коммерческие и полугосударственные площадки также разделяют процедуры на открытые и закрытые.

[box type=”download”] В закрытых процедурах принимают участие по приглашению. Как правило, допуск получают поставщики, имеющие контракты с Заказчиком, либо аккредитованные на участие.[/box]

Что продают и где проводятся?

Предметом проведения закупочной процедуры могут быть товары, работы и услуги для обеспечения нормального бесперебойного функционирования государственного учреждения:

• программное обеспечение;
• лекарственные средства;
• проведение оценки условий труда;
• обучение;
• поставка лекарственных средств;
• обеспечение школьников питанием и др.;

Электронные торги проводятся на электронных торговых площадках.

Для государственного заказа:

• Сбербанк-Аст www.sberbank-ast.ru;
• РТС-тендер http://rts-tender.ru/;
• ММВБ http://www.etp-micex.ru/;
• ЕЭТП https://etp.roseltorg.ru;
• ОСЭТ ЗаказРФ www.zakazrf.ru;

Для участия в закупках коммерческих и полугосударственных структур информацию о месте проведения нужно уточнять:

• на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru;
• на корпоративном сайте заказчика;
• с помощью систем, собирающих информацию о проводящихся процедурах;

[box type=”download”] Получение своевременной информации о предстоящей процедуре избавляет от риска пропустить интересную закупку или найти новый канал сбыта. Компании, пользующиеся специальными системами, более качественно принимают участие в закупках.[/box]

Как принимать участие?

Интерфейс сайта госзакупок

Компании, которые вдруг загораются принимать участие в аукционах, нередко обречены на разочарование. Аукцион – это распространенный способ выбора поставщика, информация о проводящейся закупке известна всем участникам государственного заказа.

Нужно учесть, что количество участников аукциона не ограничено. Поэтому ваша цена, возможно, будет не лучшей.

Посмотрите на сайте http://www.zakupki.gov.ru протоколы подведения итогов и документацию к закупкам за предыдущий квартал. Вам нужно сразу понимать степень конкурентоспособности при участии.

Обучение

Пройдите обучение, хотя бы в режиме вебинара о том, как нужно принимать участие в аукционе. Обратите внимание на то, что говорит лектор про заполнение заявки. Пользуйтесь доступными источниками: видеоканалы, сайты, тематические форумы, где можно задавать вопросы. Лучше всего пройти курс для начинающих тендерологов.

Регистрация и аккредитация на площадке

Изучите требования, установленные ЭТП, и аккредитуйтесь. Лучше пройти аккредитацию сразу на всех основных площадках. Учтите, аккредитация может занять до 5 рабочих дней.

Для аккредитации нужно заполнить заявление и прикрепить уставные документы, решения, декларации. Когда процедура будет пройдена, вам дадут доступ к участию.

Финансы

Чтобы принимать участие в аукционе, нужно будет блокировать средства на площадке при подаче заявки. Сумма блокировки составляет до 1% от начальной цены контракта. После проведения аукциона и подведения итогов эта сумма возвращается.

На исполнение контракта необходимо вносить обеспечение. Сумма в размере до 30% от цены контракта блокируется на счете Заказчика и возвращается Поставщику после выполнения условий контракта. Весной 2015 года вышло постановление Правительства об утверждении случаев, когда обеспечение контракта не обязательно и является правом, а не обязанностью Заказчика.

[box type=”download”] Нужно учесть, что большинство государственных контрактов не содержат условий об авансировании, поэтому все финансовые затраты лягут на плечи поставщика на весь срок исполнения обязательств.[/box]

Лучше всего заранее позаботиться об открытии кредитной линии для тендеров или тщательно спланировать участие и не испытывать финансовых потерь. Внимательно относитесь к обязательствам – ненадлежащее исполнение может привести в РНП.

Электронная подпись

Документы, подписанные такой подписью могут быть переданы к месту назначения в течение нескольких секунд

Электронная подпись – это аналог вашей собственноручной подписи. После того, как вы определились на каких площадках будете принимать участие, оформляйте ЭП. Учтите, есть несколько вариантов подписи, для участия только на государственных площадках ЭП дешевле. Для начинающей компании лучше брать этот вариант.

Поиск информации

Информацию о планируемых процедурах на первом этапе можно получать из рассылки, оформленной на ЭТП, а также с сайта http://www.zakupki.gov.ru. Выбираете интересующую закупку, изучайте документацию.

Когда наберете обороты, накопите опыта, то можно привлекать специальные программы и порталы для участия в закупках.

Заполнение документов

Стандартная заявка состоит из двух частей: в первой части поставщик декларирует свое согласие на участие в закупке, указывая предмет закупки, которые он готов оказать для нужд учреждения.

Во второй части поставщик прикрепляет перечень документов, установленных аукционной документацией, подтверждая правоспособность.

Поданные заявки заверяются ЭП и рассматриваются комиссией. После рассмотрения комиссией первых частей заявки, выносится решение о допуске или отклонении участника.

[box type=”download”] Вторая (квалификационная часть) рассматривается комиссией после проведения аукциона и принимается решение о соответствии или отклонении второй части заявки. Победителем признается компания, оформившая документацию в соответствии с требованиями документации и предоставившая лучшее ценовое предложение.[/box]

Участие в аукционе

В назначенное время участники, авторизованные и допущенные по итогам рассмотрения первых частей заявок, начинают делать ценовое предложение. Стандартный шаг аукциона – 0,5-5%. Длительность аукциона определяется количеством шагов, которое делают участники. После каждого шага время увеличивается на 10 минут. После того, как в течение 10 минут цена не менялась, аукцион переходит на вторую стадию, где участники могут улучшить свое ценовое предложение.

Важно помнить, что ценовое предложение можно подавать без шага аукциона. Вы можете подать цену, соответствующую начальной максимальной цене контракта. Это удобно, если по условиям поставки товара вы не имеете право выходить в демпинг (допустим, при поставке ПО, где цена регламентирована разработчиком).

Источник https://businessman.ru/new-kak-uchastvovat-v-elektronnyx-torgax.html

Источник https://hardcorecase.ru/nachalo/idei/internet/electronnie-torgi.html

Источник

Источник