Что нужно знать о торгах

Для поставщика торги — это способ найти покупателя продукции, а для заказчика — возможность выбрать самое выгодное предложение.

Что делает заказчик

Закупщики руководствуются разными федеральными законами — 44 и 223. Выбор зависит от доли государственного участия в организации — 100% или меньше. Основное отличие законов в том, что 44-ФЗ строго регламентирует все этапы закупки и поведение каждого участника, а 223-ФЗ только определяет основные принципы торгов.

По 44-ФЗ государственные учреждения обязаны закупать товары и услуги с помощью торгов. Регламент их проведения указан в законе, и от него нельзя отступать. Аукцион должен быть открытым, прозрачным и экономить бюджетные деньги. Нельзя просто взять и напрямую купить все у какой-нибудь одной компании: необходимо собрать как можно больше предложений и выявить самое выгодное.

Порядок проведения прост. Государственный заказчик объявляет торги и публикует их. Собирает заявки участников и проводит тендер. По итогу аукциона выбирает победителя, с которым будет заключать контракт.

По 223-ФЗ работают наполовину государственные организации, монополии и компании регулируемых видов деятельности (например, энергоснабжение). Все требования заказчики определяют сами и прописывают в положении о торгах. План действий в этом случае почти такой же: объявить закупку, собрать заявки, объявить победителя.

Коммерческие организации проводят торги, опираясь на собственные правила. Такие закупки регулируются ГК РФ и регламентом организатора аукциона. Обычно условия таких торгов проще.

Что делает поставщик

Для поставщика торги — огромный открытый рынок. Закупки публикуются на электронных торговых площадках. Любой может принять участие в торге, заранее изучить условия сделки, подготовиться к ней, проверить платежеспособность закупщика и, конечно, получить крупный заказ.

Поставщики аукционов подают заявки на участие по требованиям организаторов. Участвуют в самом торге, предлагая цены по каждому лоту. После объявления победителя, заключают контракт и исполняют его.

Присылать свои предложения можно как в электронном виде, через специальные системы, сайты и порталы, так и в обычном — почтовым отправлением или на email.

Хочу принять участие в закупке! Что делать?

Кто может участвовать в торгах

Любые физические и юридические лица, ИП, бюджетные организации, иностранные компании и граждане. Достаточно соответствовать требованиям заказчика и правильно оформить заявку для аукциона.

Какие есть ограничения для участия

Все ограничения указаны в конкурсной документации. Общими для всех участников и самыми распространенными являются национальный режим (закупка товаров определенной страны-производителя), требования к опыту работы исполнителя, наличие лицензий и разрешений, проведение закупки только среди субъектов малого предпринимательства, закрытая закупка с информацией, составляющей государственную тайну.

Физические лица

Физические лица, которые хотят участвовать в торгах должны иметь электронную подпись и регистрацию на ЭТП. Для этого нужны только скан паспорта, свидетельство ИНН и банковские реквизиты.

• НДФЛ удерживает заказчик, это условие обязательно включается в контракт;
• у физического лица нет возможности участвовать в закупках для СМП (субъектов малого предпринимательства). Для таких торгов требуется оформить ИП или юрлицо. Обычно, это небольшие закупки, в которых могут участвовать и физлица, но заказчики ставят ограничение по СМП по привычке;
• жалобы в ФАС рассматриваются только если вы соблюдаете все требования как поставщик.

Индивидуальные предприниматели

К ним нет особых требований. Единственное ограничение — ИП не может участвовать в закупках гособоронзаказа. Для регистрации на площадках понадобятся только скан паспорта и выписка из ЕГРИП. ИП не нужно иметь решение о сумме сделки. Например, с вами госзаказчик обязан расплатиться в течение 15 дней, а не 30, как с другими поставщиками.

• если вы на УСН, то заказчик по 44-ФЗ может вычесть 18% от вашей цены. Избежать этого можно, если заранее изучить контракт и подать запрос на разъяснения от заказчика;
• ИП отвечает по обязательствам всем своим имуществом;
• попадание в РНП (реестр недобросовестных поставщиков) лишает возможности участвовать в торгах на 2 года;
• подача жалоб возможно, если предприниматель соблюдает все требования как поставщик.

Юридические лица

Особенности работы с торгами зависят от размеров организации. К примеру, для компании категории СМП тоже действуют преимущества по срокам расчетов. Крупным организациям с множеством филиалов рекомендуется открывать для торгов отдельное юрлицо с одним учредителем и участвовать в небольших закупках, не подвергая риску остальных попасть в РНП. Одна допущенная менеджером ошибка может отрезать всю компанию от закупок.

• оформление документов для торгов зависит от вида юрлица: коммерческое или некоммерческое;
• если юрлицо попадает в РНП, то «тянет» за собой всех своих учредителей;
• заранее решайте как поступать с НДС, если вы на УСН.

Другие участники

Для бюджетных организаций в торгах много преимуществ: они не попадают в РНП и не платят обеспечение контракта.

Иностранные компании и физические лица могут участвовать в любых закупках. Ограничением в этом случае является только национальный режим. Чтобы обойти это ограничение, крупные иностранные компании открывают юридические лица с российскими учредителями.

Ограничения, как и преимущества любого участника, встречаются не во всех торгах. Прежде чем подавать заявку на участие, изучите условия закупки, документацию, уточните все неясные моменты. Независимо от даты создания организации, наличия товаров на складе и системы налогообложения вы можете вступать в торги и побеждать.

Как принять участие в закупке

Найти торги

Вне зависимости от того с каким заказчиком вы планируете работать, какие товары и услуги предлагаете, используйте расширенный поиск торгов в СБИС. Мы ищем закупки на более чем 200 государственных и коммерческих площадках.

Ознакомиться с извещением

Извещение содержит основную информацию о закупке: что покупаем, когда, порядок проведения процедуры.

В открытых торгах оно доступно всем потенциальным участникам. В закрытых — только по приглашению.

Внимательно изучите информацию в извещении, обратите внимание на ограничения (например, закупку проводят только среди СМП). Сравните свои возможности с требованиями заказчика, чтобы решить, стоит ли подавать заявку к этому торгу.

Помните, что организатор может вносить изменения в извещение или документацию закупки. Чтобы не пропустить их, советуем подписаться на уведомления.

Получить ЭП и пройти аккредитацию

Для участия в торгах нужна специальная электронная подпись. После ее получения необходимо пройти аккредитацию на электронной площадке, где размещен торг.

Как только аккредитация будет подтверждена, электронная площадка откроет счет для перевода обеспечения заявки. Перечислите деньги, если такое требование есть в извещении. Сумма обеспечения определяется заказчиком в пределах 0,5-5% от начальной цены контракта.

Подготовить и подать заявку на участие

Составьте заявку для аукциона. Все требования к ней указаны в документации торга. Для госзаказчика готовим две части: анонимную и публичную. В первой содержится согласие участника на поставку товаров или услуг, во второй — сведения об участнике и подтверждающие их документы.

Отправьте заявку. В зависимости от того в каком виде проводится закупка — бумажном или электронном — подайте документы.

На бумажном носителе заявку можно отправить почтой или передать лично.

Получить допуск к торгам

Аукционы могут проводиться в два этапа.

На первом этапе госзаказчик рассмотрит анонимные части заявок и допустит к торгам только правильно оформленные. Протокол с номерами заявок, которые прошли первый этап, опубликуют на площадке. В случае отказа будет указана причина. Изучите ее и подумайте, как не повторить ту же ошибку впредь. Если заявка одобрена, переходите к участию в аукционе.

Принять участие в аукционе

На втором этапе на площадке открывается торговая сессия, участники подают свои предложения цен. Когда сделана последняя ставка, аукцион завершается. Предложение с минимальной ценой занимает первое место. Дальше идет борьба за второе место: любой участник снова предлагает свою цену. Если заявку победителя отклоняют, например, из-за ошибок в документах, его место занимает следующий по очереди.

В остальных видах закупок организатор выявляет победителя без процедуры аукциона. Он рассматривает предложения и выбирает самое выгодное.

Узнать победителя

Заказчик рассматривает заявки победителей аукциона и других участников, после этого публикует итоговый протокол на ЭТП и в ЕИС.

Предоставьте гарантию

Если заказчик требует обеспечить исполнение контракта, внесите гарантийные средства на его счет перед подписанием документов. Обычно, это 30% от начальной максимальной суммы контракта. Эти деньги гарантируют, что вы, как поставщик, исполните все условия организатора. Если у компании нет свободных средств, можно оформить банковскую гарантию.

Подписать контракт

Получите от закупщика контракт и подпишите его своей ЭП. Время на подписание документа — от 10 до 20 дней. При проведении электронных аукционов документы на бумаге не подписывают.

Выполнить условия контракта

Исполните обязательства, которые были указаны в договоре. Получите от заказчика подтверждение исполнения контракта (соответствующие акты, счета-фактуры и др.).

Получите оплату и возврат гарантийных средств или верните банковскую гарантию.

Задайте вопрос о наших услугах
по тел. +7 (343) 219-46-26,

Участие в электронном аукционе: пошаговая инструкция

Если вы решили принять участие в электронном аукционе: выполнить работы, оказать услуги или поставить товар для государственного заказчика, ознакомьтесь с 44-ФЗ. Пошаговая инструкция как участвовать в электронных торгах из 10 шагов: от получения ЭЦП и аккредитации на площадке, до подачи заявки и подписания контракта.

Принять участие в электронном аукционе может любое юридическое лицо, ИП или физлицо.

Если у вас запланирован аукцион и нет опыта – мы готовы оказать помощь:

Особенности электронного аукциона

Как проходит аукцион и как участвовать в электронных торгах пошаговый алгоритм:

• Заказчик публикует извещение на официальном сайте госзакупок
• Аукцион проводится в случае наличия продукции в аукционном перечне
• Заявки подаются на электронной торговой площадке
• Участие в электронном аукционе анонимное компания, предложившая минимальную цену контракта
• Заказчик обязан заключить контракт и не может изменить условия и цену

Сроки проведения электронного аукциона при цене до 300 миллионов рублей и свыше 300 млн. — разные. Для подачи заявок отводится 7 дней и 15 дней.

Шаг 1. Получение ЭЦП для торгов

Для участия в электронных аукционах необходимо получить электронную подпись для торгов. ЭЦП выдается в срок от 30 минут и действует 1 год.

После получения ЭЦП, необходимо настроить компьютер и интернет-браузер для работы на электронной площадке.

Шаг 2. Аккредитация на электронных торговых площадках

Когда ЭЦП получена, требуется пройти регистрацию в единой информационной системе, где объявлен аукцион в электронной форме.

Существует восемь площадок для участия в электронных аукционах по 44-ФЗ:

(sberbank-ast.ru) (roseltorg.ru) (rts-tender.ru) (etp-micex.ru) (zakazrf.ru) (lot-online.ru) (etpgpb.ru) (tektorg.ru)

Список документов единый, а требования к оформлению документов разные. Срок действия аккредитации – 3 года.

Решение об аккредитации площадка принимает до 5 рабочих дней. Часто это отказ. Тогда необходимо внести исправления и снова ждать 5 дней.

Теперь вы можете принять участие в любом аукционе на площадках, где получили аккредитацию.

Шаг 3. Подготовка заявки на аукцион

Для участия в электронном аукционе требуется подготовить заявку. Требования к документам и заполнению форм определены в документации аукциона.

Как заполняется заявка на участие в аукционе. В заявку входит две части. Первая часть содержит обезличенные файлы и формы: согласие, техническую часть (форму 2). Во второй части требуются документы организации: ИНН, анкета, декларации, доверенности, СРО, лицензии.

Обе части заявки загружаются на торговую площадку одновременно. Каждый документ должен быть подписан ЭЦП.

Шаг 4. Обеспечение заявки

После подтверждения аккредитации необходимо открыть спецсчет в банке. На него переводятся средства для обеспечения заявки аукциона.

Сумма обеспечения каждого аукциона устанавливается заказчиком в пределах от 0,5% до 1% от начальной цены контракта при начальной цене до 20 млн. рублей и до 5% свыше 20 миллионов.

В случае выигрыша и отказа от контракта эти средства удерживаются и переводятся заказчику. Пока не состоится электронный аукцион, эти деньги будут заблокированы.

Если вы не выиграете, то обеспечение разблокируется в течение 1 рабочего дня. Если вы победите, то обеспечение заявки тоже вернется, но после внесения обеспечения контракта и его подписания.

Шаг 5. Подача заявки на аукцион

Заявку на аукцион можно подать, если на специальный счет зачислены средства для ее обеспечения.

• Электронный аукцион на площадке ищется по реестровому номеру
• Заполняются формы заявки в личном кабинете, загружаются документы
• Каждый файл и итоговая форма заявки подписываются ЭЦП

После подачи каждой заявке присваивается порядковый номер. На некоторых площадках он соответствует количеству поданных заявок, по нему можно определить сколько всего участников. Если возникли сомнения в правильности документов, заявку можно отозвать и подать заново. Ей будет присвоен новый порядковый номер.

Шаг 6. Рассмотрение первых частей заявок

Аукционная комиссия заказчика от 1 до 3 дней рассматривает первые части заявок и выносит решение: допустить до электронных торгов или отклонить. Название компании в первой части засекречено до момента рассмотрения вторых частей.

По итогам рассмотрения на площадке публикуется протокол с номерами заявок и решением о допуске. Названия компаний остаются скрытыми.

Шаг 7. Участие в электронном аукционе

В случае допуска к процедуре торгов важно не пропустить время проведения электронного аукциона. Обычно это первый рабочий день после публикации протокола допуска.

Возможен конфуз с часовыми поясами. Аукцион может проходить рано утром или ночью, длиться часами. Нужен надежный интернет и резервный канал, источник бесперебойного питания или ноутбук (и зарядное устройство!), проверка работоспособности ЭЦП.

Накладок происходит в разы больше, чем можно вообразить.

Как проводится аукцион. Когда на площадке открывается торговая сессия, участники могут подавать ценовые предложения. Шаг аукциона составляет от 0,5 до 5% от начальной цены контракта. Время на подачу предложения – 10 минут. После каждой новой ставки 10 минут отсчитываются заново.

У вас всегда есть 10 минут на принятие решения о новой ставке.

Можно успеть выпить чашечку кофе, принять и согласовать решение. По истечении десяти минут с момента последней ставки основные торги завершаются. Первое место занимает предложение с минимальной ценой. Но это еще не все.

Начинается вторая часть торговой сессии, где любой участник может поставить цену вне шага аукциона и занять второе место.

На это есть 10 минут. В случае отклонения заявки победителя аукциона по вторым частям, контракт будет подписан со следующим по очереди участником. Доподача в электронном аукционе – это важный этап, увеличивающий вероятность победы.

Шаг 8. Рассмотрение вторых частей заявок

В течение трех дней после завершения аукциона, заказчик рассматривает вторые части заявок и публикует итоговый протокол.

Заявка победителя может быть отклонена по второй части, тогда контракт достается следующему участнику. Вот почему важно занять второе место в ходе торгов, если вы не можете предложить лучшую цену.

Шаг 9. Обеспечение контракта: банковская гарантия

Компания-победитель перед подписанием контракта должна внести на счет заказчика денежное обеспечение или получить и загрузить банковскую гарантию (БГ) на электронную площадку. Обеспечение контракта гарантирует, что поставщик выполнит все условия.

Банковская гарантия обычно требуется на сумму тридцать процентов от начальной максимальной цены. А в случае снижения цены в ходе торгов более 25%, применяются антидемпинговые меры и обеспечение возрастает в 1,5 раза.

Шаг 10. Подписание контракта

Победитель электронного аукциона подписывает контракт, направленный заказчиком в срок от 10 до 20 дней.

Далее этот контракт подписывает заказчик своей электронной подписью. С этого момента контракт заключен и имеет юридическую силу. В бумажном виде ни один документ не подписывается. После успешного подписания контракта электронная площадка возвращает обеспечение заявки.

Обжалование в ФАС

Если аукционную заявку отклонили по нелепой причине, например: из-за ошибок в пунктуации или характеристики товаров указаны не в том порядке, как в извещении – нужно защитить свои права и подать жалобу в ФАС.

Именно для возможности обжалования подписание контракта происходит не ранее 10 дней. В случае выявления нарушений протоколы будут отменены, а электронный аукцион проведен заново.

10 шагов участия в электронном аукционе

Если у вас нет юридического лица или ИП, потребуется зарегистрировать предприятие.

Помощь в аукционах

Если вы впервые принимаете участие в аукционе, есть высокий риск допустить ошибку. Множество заявок отклоняется по формальным основаниям.

Мы окажем помощь в электронном аукционе, подстрахуем от досадных ошибок и проведем до последнего этапа.

• Сообщите реестровый номер аукциона
• Наличие ЭЦП и аккредитации на площадке
• Оценим ситуацию, требования заказчика, сроки
• Даже в сложных случаях можно найти решение, не теряйте время!

Обучение электронным аукционам

Практическое обучение полезно для понимания процесса участия в электронных аукционах, последних изменений в законодательстве, стыковки теории и практики.

Индивидуальный подход позволит найти и разобрать аукционы в вашей отрасли, выявить подводные камни.

Вы почувствуете себя увереннее и получите поддержку специалиста в виде консультаций и проверки заявок.

Сопровождение аукционов

Тендерное сопровождение оценят компании, которые хотят систематически участвовать в электронных аукционах и регулярно заключать государственные контракты.

Переложите задачи по участию в электронных торгах на специалистов, используйте время и энергию для развития бизнеса.

Источник https://archa-sv.ru/stati/uchastniku-elektronnykh-torgov-/kak-nachat-uchastie-v-torgah

Источник https://open-torg.ru/articles/uchastie-v-elektronnom-aukcione-poetapnaya-instrukciya.html

Источник

Источник