Значение и понятие слова «тендер»

Сегодня, крупные компании, обладающие собственной спецификой, чтобы постоянно развивать свой бизнес, должны быть в курсе тендеров, которые им нужны. Участие в них позволяет получить любой фирме наилучшее предложение (временное или финансовое), связанное с поставкой какой-либо продукции или реализации проекта. Интересно и само значение слова «тендер», которое успело прочно войти русский язык.

Значение слова “тендер” и его перевод

В Толковом словаре Ефремовой Т.Ф. тендер в третьем значении определяется как «коммерческий конкурс, аукционная распродажа по заранее поданным заявкам от участников такого мероприятия». Кроме того, лексическое значение слова имеет еще два варианта:

• первое из них обозначает «вагон особой конструкции, прицепляемый непосредственно к паровозу и служащий для хранения воды и топлива»;
• второе служит для обозначения «небольшой одномачтовой парусной спортивной яхты» или «плоскодонного моторного судна катерного типа».

Само слово пришло к нам из английского языка. Если рассматривать «тендер» на английском языке только с экономической точки зрения, то по версии популярного электронного словаря «ABBYLingvo» это слово может еще переводиться как «конкурс или заявка на подряд». При этом «тендер» (tender) может также переводиться как глагол «участвовать в тендере, конкурсе, подавать заявку (на конкурсе, торгах)».

Исходя из этого, можно прийти к выводу: для понятия «тендер» синонимом может служить конкурс, проводимый на коммерческой основе. В словарях русского языка данный термин имеет мужской род. Поэтому изменять свою форму он будет в соответствии с правилами русского языка.

Когда возникает вопрос, как правильно писать или говорить слово во множественном числе, то правильным вариантом будет “тендеры”.

Что важно знать о международных тендерах

Сегодня тендеры могут делиться на внутренние и международные. На данный момент международные для России проводятся пятью всемирными организациями:

• Европейским банком реконструкции и развития;
• Международным валютным фондом;
• Мировым банком;
• ТАСИС и USAID, реализующими проекты, которые в России осуществляются Госдепартаментом США.

Такие тендеры обязательно должны быть открытыми. Для конкурсантов могут вводиться ограничения, например: может потребоваться определенный опыт работы в данной сфере.

Разновидностью международных тендеров являются такие, которые можно получить через вендора. Здесь подразумевается закупка техники поставщиком (именно он осуществляет производство техники). При этом, вендор проявляет свою заинтересованность, так как хочет, чтобы в нем участвовали те деловые партнеры, которых он уже знает благодаря плодотворному сотрудничеству по проектам. Это является выгодным для иностранного партнера, так как не требуется дополнительных вложений на обучение.

Что означает слово «тендер», если речь идет о тендере, идущем через американскую фирму USAID?

Специфика данного тендера заключается в следующем: заранее должно оговариваться, выполнение какого объема работ возьмет на себя американская сторона. Компании из Америки могут выполнить запланированные работы или же в Россию будет поставляться американская продукция. Технические условия при этом могут быть сформулированы таким образом, что только одна-единственная фирма в России сможет удовлетворить требованиям заокеанских бизнес-партнеров. Получается, что проведение конкурса было организовано исключительно под нее.

Плюсы публичных тендеров

У конкурсов, которые проводятся открыто, несомненно, есть и неоспоримые преимущества. Заказчики обычно стремятся привлечь как можно больше участников. Подавать заявки могут даже некрупные компании, не успевшие сделать себе имя и зарекомендовать себя с положительной стороны на международном рынке. Для них предоставляется отличная возможность проявить себя.

Часто вновь открывающиеся фирмы не уступают по своему потенциалу более крупным и известным. Они являются ответственными и трудоспособными. Творческие идеи, предлагаемые ими, заслуживают внимания. При этом стоимость сотрудничества с ними намного дешевле.

Что предложат бизнесменам внутренние закрытые тендеры

На внутреннем закрытом аукционе участвует ограниченное количество компаний, которое было заранее определено устроителем. Обычно это 2-3 организации. Здесь предусмотрено прохождение предварительного этапа – преквалификационных торгов, по результатам которых тендерный комитет, изучив представленные ему материалы, допускает к участию в закрытых торгах самые компетентные и опытные компании из участвующих в конкурсе.

Момент, когда прекращается подача предложений, называется закрытием торгов. Сами торги могут быть гласными и негласными. В первом случае все условия предложений, которые получены, должны быть оглашены публично. Что означает: тендер проводится при негласных торгах? Это значит, что информацией о полученных предложениях располагает только тендерный комитет.

Когда объявляются тендеры

Для заказчиков такие конкурсы являются выгодными – они позволяют избежать конкуренции предложений от безответственных участников.

Существует 2 причины, по которым может быть объявлен тендер:

1. В соответствии с требованиям корпоративной политики закупок. Во многих странах мира государственным организациям не предоставляется права совершить какое-либо приобретение без участия в предварительном конкурсе. При этом он будет объявлен на выбор фирмы, которая изъявила желание стать поставщиком организации на определенный срок. Как только этот срок подойдет к концу, тендер будет объявлен снова.
2. Чтобы иметь возможность получить лучший продукт по самой выгодной цене.

К примеру, организацией было принято решение о покраске забора, который располагается вокруг здания, в белый цвет. С целью найти подходящую организацию, способную справиться с поставленной задачей, объявляется тендер. При этом организация-заказчик выдвигает свои требования. В данном случае это:

• цвет;
• окончательный срок выполнения поставленной задачи;
• период подкрашивания при появлении пятен, которое выполняется бесплатно.

Участники конкурса, со своей стороны, проявляют заинтересованность, делая свои предложения, к которым они прилагают образцы заборов, окрашенных ими ранее. Подробнее о требованиях, которым должны отвечать потенциальные участники конкурса можно узнать здесь.

Что произойдет в случае, если заказчик сам не знает, что ему нужно?

Это можно будет разобрать на конкретном примере. Как владелец бизнеса вы нуждаетесь в надежной системе безопасности. Однако никак не можете определиться, нужны ли вам прошедшие специальную подготовку сотрудники охранного агентства или достаточно будет соорудить высокий забор. Тогда рекомендуется сначала выбрать самые разумные предложения, а затем остановиться на самом дешевом. При этом, поставщик имеет возможность оказать большое влияние на то решение, которое будет принято. Он постарается убедить заказчика в своей компетенции и в том, что именно его организация является самой подходящей для выполнения работы.

Главным лицом в тендерной комиссии является начальник финансового отдела. Поэтому самые большие возможности быть выбранным, у предложения с ценой, которая ниже чем у остальных участников.

Что значит “тендер, проводимый в 2 этапа”?

Этот вариант конкурса считается самым разумным и интересным по организации. На первом этапе выбирают технологии, а на втором – конкретного поставщика. На тендерах такого типа у тех, кто делает самые дешевые предложения, имеются самые большие шансы.

Качество подготовки торгов определяется по следующим пунктам:

1. Чем известнее и солиднее компания-заказчик, тем больше вероятность, что сам тендер будет проводиться честно.
2. Высокий уровень, а также качество подготовки технического задания, в котором должны быть подробно изложены всевозможные нюансы. Это может быть достигнуто, если ТЗ составлено правильно на профессиональном уровне и при этом оно должно содержать всю исчерпывающую информацию.

В этом случае недопонимания практически не возникает.

Тендеры подразделяются на формальные и неформальные. При проведении формального тендера должны быть объявлены:

• условия конкурса;
• состав его комиссии;
• сроки для предоставления предложений;
• балльные оценки предложений.

В официальных тендерах предложения бывают двух видов: техническое и финансовое. Смешиваться они не могут, и оцениваться также будут по-разному. При поступлении технического предложения комиссия станет оценивать самое лучшее по сути. А при оценивании финансового предложения процедура является различной: больше всех баллов получит та компания, которая поставит наименьшую сумму. После отдельного рассмотрения финансового предложения и технического предложения их сочетают.

На данный момент, у нас формальные тендерные мероприятия редко встречаются. При проведении неформальных тендеров условия участия являются более мягкими. Компания будет смотреть, кто сможет справиться с заданием лучше всех. Значение слова тендер приобретает новый оттенок. Это так называемые псевдотендеры, т.е. целью проведения таково является исследование рынка и сбор творческих идей. Еще один вариант проведения псевдотендера – когда победитель был определен уже заранее.

Кроме того, следует упомянуть и тендеры по госзаказам или по заказам крупнейших международных донорских организаций. Они инвестируют денежные средства для реализации различных проектов на территории РФ.

Правила участия

Условия проведения международных конкурсов представлены книгой довольно объемных размеров. Вкратце их можно обозначить следующим образом:

• полностью исключается возможность получения контракта за взятку;
• исключается подтасовка результатов со стороны участников.

Конкурсантам требуется вносить страховой депозит. Он может быть выделен банком, имеющим доверительные отношения с определенной организацией. Такие меры предпринимаются для того, чтобы компания, выигравшая конкурс, не смогла от него отказаться впоследствии и довела дело до завершения. Определение слова тендер в данном случае соответствует значению из толкового словаря английского языка: «сделать официальное предложение в письменной форме по выполнению определенного объема работ, по поставке товаров или покупке земельных участков, акций или других активов по фиксированной цене». В комиссию или тендерный комитет, которому предстоит оценивать участников, приглашаются представители консалтинговых фирм со стороны, а также представители заказчика.

Роль тендерного комитета

Тендерным комитетом подготавливается вся необходимая документация. Он объявляет торги и проводит их, делает анализ и оценку представленных вариантов, из них выбирает самую конкурентноспособную заявку и объявляет окончательные результаты.

Объективность и независимость обеспечивается важным условием: консультанты в составе комитета не могут стать исполнителями работ по оцениваемому ими конкурсу.

Сама тендерная документация высылается тендерным комитетом почтой или участники сами приобретают ее, заплатив незначительную сумму.

В конкурсе редко принимают участие много компаний, так как самые сильные в той или иной сфере рынка известны. Это мероприятие используется практически повсеместно, поэтому слово «тендер» перевода уже не требует. На Западе, организации часто определяют тендеры, поэтому у них есть сформированная база данных с интересующими их компаниями, которым и предлагается принять участие.

Этапы проведения тендера

Все этапы обязательно сопровождаются соответствующей документацией.

1. Приглашение к принятию участия в конкурсе.
2. Подача заявки потенциальными участниками.
3. Рассылка документации, касающейся тендера, участникам.
4. Подготовка технического и финансового предложений, входящих в пакет документов.
5. Заседание тендерной комиссии и проведение оценки проектов.
6. Работа по составлению, согласованию и заключению контракта.
7. Исполнение контракта и предоставление отчетов по нему.

Что делать проигравшим

Слово «тендер» для организации подразумевает наличие жесткой тендерной борьбы, выиграв которую она сможет подписать выгодный для себя контракт в то время, как проигравшие торги компании должны интересоваться причинами, по которым их заявки были отклонены. Это даст им возможность в будущем избежать подобных ошибок.

В Британии после завершения торгов всем их участникам отправляется отчет, по которому они могут увидеть сильные и слабые стороны поданных ими заявок. В нашей стране при подаче запроса от проигравших участников получение исчерпывающей информации позволяет снять все подозрения в нечестном проведении торгов, которые были основаны на недостатке информации. Конкурсная комиссия рассматривает все факторы при оценивании предложений.

Что такое тендеры, как их искать, что нужно для участия. Какие документы нужны для тендеров

Вопреки распространенному мнению, не все тендеры являются «заказными», и победить в них могут не только крупные компании: сфера госзакупок строго регулируется законодательством. Выиграть в конкурсе или аукционе без предварительных контактов с заказчиком может любая компания, которая соответствует определенным критериям.

Итак, для того чтобы принять участие в торгах, нужно обратить внимание на следующие моменты:

• знание законодательства и процессов в сфере закупок;
• соответствие требованиям к заявителям;
• соответствие продукта торгов требованиям организатора торгов;
• наличие всей необходимой документации, оформленной по установленной форме;
• финансовое обеспечение заявки.

Знание законодательства и процессов в сфере госзакупок. На сегодняшний день государственные тендеры регулируются Федеральными законами:

• от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ);
• от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ).

Некоторые моменты применения этих законов закреплены в дополнительных нормативных актах, которыми являются постановления Правительств.

Законодательство регламентирует все этапы проведения тендера:

• объявление торгов;
• сроки и процесс подачи заявок;
• размер обеспечения заявок и контрактов;
• условия изменения или отзыва заявки на участие;
• условия предоставления разъяснений заказчиком по конкурсной документации;
• условия вскрытия конвертов (в случае конкурсов);
• общие принципы определения победителя;
• порядок обжалования действий заказчика;
• порядок заключения контрактов.

Проще говоря, все, что необходимо знать для предварительного знакомства с процедурой организации и проведения госзакупок, можно найти в законах и подзаконных актах.

Соответствие требованиям к заявителям. Требования к участникам установлены в Законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, а также других нормативных документах, например, в постановлении Правительства РФ от 4 февраля 2015 года № 99. Закон также прописывает, какие дополнительные условия может выдвинуть государственный заказчик.

В основном требования имеют общий характер, например, отсутствие задолженности по налогам. К дополнительным требованиям можно отнести определенный опыт работы и т.д. В целом условия зависят от вида тендера. К примеру, принять участие в открытом конкурсе или аукционе может любое юридическое лицо, которое соответствует общим требованиям к участникам и предоставит необходимый пакет документов. В закрытых тендерах круг поставщиков ограничен: как правило, исполнители приглашаются непосредственно заказчиком, так как такие закупки часто связаны с государственной тайной.

Стоит отметить, что заказчики коммерческих тендеров не обязаны строго выполнять условия законодательства в сфере госзакупок. Они имеют право устанавливать собственные требования к участникам.

Соответствие продукта торгов требованиям организатора торгов. Качественные и количественные характеристики закупаемых товаров или услуг, включая страну происхождения, государственный заказчик устанавливает в соответствии с законодательством. Обычно требования к продукту прописаны в конкурсной документации. Если информации недостаточно, то у заказчика можно запросить разъяснения, которые он обязан предоставить.

Исполнителю необходимо внимательно изучить документацию и прописанные в ней условия, в соответствии с требованиями сделать свое предложение исполнения контракта. Несоответствие продукта условиям ведет к отклонению заявки на участие.

Наличие всей необходимой документации, оформленной по установленной форме. Стандартный пакет документов, который требуется для участия в любом государственном тендере, прописан в законодательстве. Однако заказчик может запрашивать дополнительные документы, не нарушая при этом положения закона. В стандартный пакет, как правило, входит заявка, составленная по образцу, предоставленному заказчиком, предложение по исполнению контракта и документы о компании-участнике. Всю документацию важно оформить и предоставить правильно. На небольшие недочеты заказчик, возможно, не обратит внимания, но более серьезные ошибки приведут к отклонению заявки.

Отметим, что организаторы коммерческих тендеров могут запрашивать документы по своему усмотрению.

Финансовое обеспечение заявки или исполнения контракта. Закон устанавливает, что обеспечение заявки может доходить до 5% от стоимости контракта, а размер обеспечения исполнения контракта — до 30%. Выполнить это обязательное условие можно путем внесения залога или предоставления банковской гарантии. Какой вариант наиболее приемлем, решить может только сам участник.

Суммы контрактов часто бывают значительными, а залог предполагает выведение и замораживание средств из оборота на продолжительный период времени. Поэтому банковская гарантия считается обычно более удобным и эффективным инструментом обеспечения заявки.

Извещение о проведении аукциона

Документация об электронном аукционе

Документы электронных торгов

Порядок проведения и основные правила регламентируются ФЗ № 44, ст. 66. Отличительная особенность данных торгов – вся процедура осуществляется на электронной торговой площадке, что вносит свою специфику. Подать заявку и предоставить документальный пакет для торгов может только участник, прошедший аккредитацию.

Сама заявка имеет две части:

1. Первая часть зависит от формулировки тендерной документации. В случае, когда в ней содержится детализация какого-либо качества или услуги – конкретный производитель, материал или технология – участнику необходимо подтвердить оговоренный пункт.
2. Вторая часть документации содержит собственно информацию об участнике. Для участия необходимо подготовить все бумаги, которые содержит список документов на тендер – он полностью соответствует требованиям для открытого конкурсного проведения торгов.

Важной особенностью подготовки документации для электронных торгов является предоставление всей необходимой информации в электронном виде. Документы для участия в тендерах на электронных площадках подлежат обязательному заверению электронной подписью уполномоченного представителя организации.

Подготовка документов для тендера

Чтобы заказчик оценил предложение потенциального исполнителя и получил информацию о нем, участник тендера должен собрать определенный пакет документов. Корректное их оформление и правильный перечень — важнейшее условие участия в закупке.

Документооборот при проведении тендера регулируется Федеральными законами:

• государственные торги — ФЗ №44;
• закупки компаний с государственным участием — ФЗ №223.

Закупки частных компаний не регламентируются, и поэтому перечень документов для участия в аукционах может быть любым.

Документы для участия в открытом конкурсе

Процедура подачи заявок регламентирована ст.51 ФЗ №44. Главное, чтобы оформление и содержание документов отвечали требованиям, установленным в конкурсной документации и извещении о проведении открытого конкурса. Там же содержится информация о сроках и месте приема заявок.

Заявка на участие должна содержать опись документов. Требовать от участника документы, не оговоренные в ст. 51 ФЗ №44, заказчик не имеет права.

1. Информация и документы об участнике закупки, которые необходимо предоставить в составе заявки на участие в открытом конкурсе:

— для юридических лиц — название и фирменное наименование, фактический и юридический адрес с индексом, ИНН учредителей, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа (обычно, это Генеральный директор); для физических лиц — фамилия, имя и отчество, паспортные данные, места жительства и номер телефона;

— выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей) или нотариально заверенная ее копия; для физических лиц — документы, удостоверяющие личность;

— документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса: решение или протокол о назначении или избрании на должность, а также при необходимости — доверенность на осуществление действий от имени участника открытого конкурса;

— документы, подтверждающие соответствие компании-участника требованиям, установленным в конкурсной документации (лицензии, сертификаты, декларации и т.д.);

— копии учредительных документов;

— решение об одобрении или о совершении крупной сделки;

— документы, подтверждающие отнесение участника к учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы или к организациям инвалидов;

— в случае применения национального режима: документы, подтверждающие соответствие такому режиму;

— документы, подтверждающие принадлежность участника к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае, если такое ограничение установлено Заказчиком в извещении и документации о проведении открытого конкурса.

1. Коммерческое предложение: цена предлагаемого товара (в случае осуществления поставки товара – цена за единицу товара), объем, страна происхождения;
2. в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (сертификаты, паспорта качества и пр.);
3. если цена контракта в предложении участника ниже начальной максимальной цены контракта на 25% и более, то участнику необходимо предоставить подтверждение добросовестности, а именно копии ранее исполненных контрактов со всеми приложениями, а также все закрывающие документы по этим контрактам;
4. обеспечение заявки на участие в тендере: подтверждение перечисления денежных средств в виде платежного поручения или банковской гарантии.

Все документы должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью компании и подтверждены подписью уполномоченного лица. Это значит, что участник несет ответственность за подлинность предоставленных документов.

Документы для тендера, которые готовит поставщик или исполнитель

Документы для тендера в рамках государственного контракта, которые готовит поставщик, во многом зависят от требований заказчика и вида закупочной процедуры. От последнего фактора также зависят сроки, которые отводятся поставщику для сбора и передачи необходимых сведений.

Рассмотрим типовые виды документации, которые нужно подготовить поставщику или исполнителю в рамках участия в госконтракте (порядок подготовки документации прописан в ст. 51 44-ФЗ):

1. Декларация соответствия– этот документ необходим для подтверждения того, что компания не находится в стадии ликвидации, ее деятельность не была приостановлена по решению суда или судебных приставов, а также то, что у компании отсутствуют недоимки по налогам и сборам или иные задолженности перед бюджетом (с учетом положений ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Готовить декларацию соответствия в виде отдельного документа участнику требуется только в бумажных закупочных процедурах. Тогда она входит в состав заявки. Заказчик может установить форму, по которой необходимо подавать декларацию, а также отправить ее в составе заявки. В случае проведения госзакупки в электронной форме подобная декларация соответствия создается посредством электронной площадки, на которой такая закупка проходит. Площадка предоставляет поставщику форму декларации соответствия, а поставщику остается подписать ее электронной подписью. Поставщик по своему желанию может приложить к декларации подтверждающие документы, в частности, справку из ФНС об отсутствии задолженности. Справка об отсутствии налоговой задолженности выдается в ИФН в бумажном или электронном виде. Законодательство разрешает участвовать в госзакупках и при наличии такой задолженности перед бюджетом, но она не должна превышать 25% от балансовой стоимости активов за последний год. Заказчик не имеет права отклонить заявку, которая была подана без подтверждающих документов. Но если заказчик обнаружит недостоверные сведения в декларации, то он вправе отстранить участника от закупки и включить информацию о нем в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Декларация, подтверждающая принадлежность к СМП (субъектам малого предпринимательства) или НКО (некоммерческим организациям социального профиля). При отнесении компании к субъектам малого бизнеса необходимо учитывать следующие критерии: численность работников у компаний малого бизнеса не может быть более 100 человек, у средних предприятий – до 250 челок за прошлый год. Выручка у малых предприятий не может превышать 800 млн р. за год, микропредприятий – 120 млн р. Указанное требование распространяется на юрлиц, максимальная доля которых составляет 49%. Подтверждение изложенных в декларации данных осуществляется по желанию участника, а не может стать обязательным требованием. В качестве подтверждения можно приложить форму №2 бухбаланса и сведения о среднесписочной численности. Принадлежность к НКО также прописывается в декларации в свободной форме.
3. Документы, которые подтверждают принадлежность учреждения к уголовно-исправительной системе или организации инвалидов. Принадлежность к данной категории может предоставлять определенные преференции для участия в тендере.
4. Сведения об ИНН. ИНН требуется при участии в бумажных или электронных закупках по 44-ФЗ. Поставщику необходимо предоставить такой документ для участия в открытом конкурсе (либо двухэтапном конкурсе с ограниченным участием), электронном аукционе, а также запросе котировок. При отсутствии ИНН участнику требуется дополнительно указать на этот факт в заявке.
5. Сведения, которые подтверждают квалификацию участника. В 44-ФЗ не предусмотрен перечень документов, который прилагается к заявке для подтверждения опыта работы компании. Это могут быть копии контрактов, акты выполненных работ и пр. Заказчик может прописать его самостоятельно. Но поставщику нужно понимать, что, даже если в конкурсе в критериях оценки учитывается квалификация участника, то такие документы требовать от него не могут. Для подтверждения соответствия участника требованиям от него может потребоваться свидетельство СРО, аттестаты, лицензии и пр. по п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ.
6. Выписка из ЕГРЮЛ для юридических лиц и из ЕГРИП для предпринимателей. Выписка действует ограниченное время: не более 6 месяцев после получения заявления на прохождение аккредитации.
7. Учредительные документы (копия устава) для юрлиц и паспорт для предпринимателя.
8. Документы, которые подтверждают соответствие объекта закупки установленным требованиям. Помимо подтверждения соответствия участника установленным требованиям, ему также требуется подтвердить, что поставляемый объект закупки отвечает потребностям заказчика. В отношении объекта закупки составляется коммерческое предложение с указанием на предполагаемую цену и объект поставки и пр. Заявка на участие поставщика может включать рисунок, фото, эскиз и прочие изображения товара либо его пробник. Для подтверждения соответствия товара, с точки зрения запретов и ограничений ст. 14 44-ФЗ, могут учитываться сертификаты СТ-1, акты экспертизы Торгово-промышленной палаты и пр.
9. Документы, которые подтверждают факт внесения обеспечения участником. Обеспечение по заявке может иметь как денежное выражение, так и форму банковской гарантии. В первом случае может потребоваться платежное поручение от банка, которое подтверждает факт перечисления денег, во втором – заверенная банком гарантия.
10. Документы, которые подтверждают полномочия руководителя или иного лица на действия от имени компании: в закупке от лица компании может выступать как сам руководитель, так и сторонних контрактный управляющий (доверенность на представление интересов или документ о назначении лица на должность руководителя).
11. Решение об одобрении крупных сделокс указанием ее максимальной суммы.
12. Заявка на участие в закупке. Она содержит общие сведения о закупке: наименование организации, юридический и фактический адреса нахождения, ИНН компании и каждого из ее учредителей, копии учредительной документации. Когда участник закупочной процедуры имеет статус физлица или ИП, то он прописывает ФИО, адрес официальной регистрации (именно он для ИП является юрадресом), паспорт лица и место проживания, контактный телефон.

Документы, которые готовит заказчик

Заказчик должен подготовить следующий перечень документов по закупке (он составляется с учетом положений ст. 50, 64, 87 44-ФЗ):

1. Извещение о ее проведении, которое было составлено с учетом требований ст. 42 44-ФЗ.
2. Извещение о вносимых правках в закупочную документацию(если в ходе проведения госзакупки заказчику потребуется изменять отдельные ее положения).
3. Проект контракта(заказчику следует учесть, что для определенных видов закупок разработаны типовые формы контракта, обязательные для применения).
4. Техническое задание по закупке, которое готовится с учетом правил описания объекта госзакупки по ст. 33 44-ФЗ.
5. Официальное обоснование начальной цены контракта, или НМЦК по ст. 22 44-ФЗ.
6. Проектно-сметная документация, разработанная при подготовке строительно-подрядных работ.
7. Протоколы о соответствии поступивших заявок установленным требованиям, итоговые протоколы или иные(например, протокол об отказе от заключения госконтракта).

Указанные документы заказчик загружает в Единую информационную систему (ЕИС) с помощью функционала личного кабинета. Для публикации сведений заказчику следует придерживаться строго установленных временных рамок.

Поставщики могут обращаться к заказчику за разъяснениями по закупочной документации, а тот обязан в установленные сроки предоставить дополнительные сведения.

Реестр документов по 44 ФЗ

Для того чтобы принять участие в розыгрыше тендера, необходимо подготовить пакет документов:

• Заявка на участие, оформляемая согласно типовому образцу в составе конкурсной документации по 44 ФЗ
• Выписка из ЕГРЮЛ или ее заверенная нотариально копия – не старше 6 месяцев на момент подачи заявки
• Документы, подтверждающие полномочия участника тендера – это может быть Устав предприятия, протокол заседания, на котором был избран директор компании-участника, либо нотариально заверенная доверенность на представителя директора
• Заверенные копии учредительных документов
• Декларацию за прошедший год
• Копии контрактов или иные документы, свидетельствующие о соответствии участника требованиям, заявленным со стороны организатора
• Сертификат банковской гарантии
• Коммерческое предложение
• В случае, когда речь идет о строительном или ином сложном производственном тендере, коммерческую часть заявки необходимо подкреплять техническими аспектами. Это может быть мини-проект, эскиз, технические характеристики и др.

Дополнительные документы

Существуют дополнительные документы, необходимые для участия в тендере по 44 ФЗ. Ими подтверждают соответствие доптребованиям. Сами дополнительные требования к участникам и акты, которые подтверждают, что участник им соответствует, утверждены Постановлением Правительства № 99 от 04.02.2015. Например, опыт подтверждают копии исполненных контрактов и договоров. Подробнее: как подтвердить опыт участника закупки по 44-ФЗ.

Такую документацию не включают в состав заявки на тендер. Чтобы заказчик ее получил, загрузите копии в специальный реестр на каждой электронной торговой площадке. Площадка направит заказчику их вместе со второй частью заявки. Если подтверждающей документации нет в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, платформа вернет заявку на тендер в момент подачи. Это указано ч. 8.2, п. 6 ч. 11 ст. 66 44-ФЗ.

Особенности подаваемых документов

При проведении тендера Документооборот регулируется Федеральными законами:

1. ФЗ №223 – закупки компаний, которые имеют государственное участие;
2. ФЗ №44 – государственные торги.

Регламентирование закупок частных компаний не осуществляется, поэтому перечень документов в указанном случае может быть различным.

В общем, список документов необходимых для отправки для участия в тендере в 2016 – 2017 году может состоять из двух частей:

1. предприятие в первой части подает заявление на участие, которое заверено печатью. Также подается коммерческое предложение, а также доказательства соответствия качества услуг, презентацию предлагаемых услуг или товаров;
2. во второй части указывается вся информация об участнике:

1) регистрационные данные;

2) лицензии, которые дают вести обозначенную деятельность;

3) государственные свидетельства и справки;

4) бухгалтерская отчетность;

5) предоставление финансового обеспечения и подтверждение предпринимательской состоятельности.

Заявление на участие должно включать согласие компании с условиями конкурса, в том числе быть оформлено на соответствующем фирменном бланке. К тому же должно быть заверение, что нет задолженностей или иных финансовых препятствий.

Все документы, которые нужны для тендера нумеруются и прошиваются, а затем вместе с описью они пакуются в конверт, он оформляется специальным образом. Чтобы все сделать правильно, следует использовать образец описи документов для тендера. В противном случае есть вероятность, что заявку отклонят.

Порядок подачи документов

Чтобы принять участие в конкурсе, компании должны к заявке приложить все документы по тендеру, а также их опись. Все бумаги должны быть заверены у нотариуса.

1. Приняв решение участвовать в тендере, руководитель компании должен подать заявление на участие, в котором он своей подписью подтверждает, что принимает все условия, прописанные в государственном контракте, а также то, что его компания не имеет задолженностей по налоговым выплатам и не проходит процедуру ликвидации.
2. В том случае, если заказчик просит обеспечить заявку на участие в тендере, то руководитель компании-соискателя должен оплатить нужную сумму, а к заявке приложить соответствующие документы для участия в тендере. Если заявку не обеспечить, заказчик аннулирует ее, и компания к участию в торгах не допускается. Обычно размер денежного обеспечения может составлять до 5% от суммы будущего контракта. Поэтому заявитель должен быть готов к тому, что ему придется заплатить определенную сумму за участие в торгах.
3. Вся документация предоставляется на русском языке. Если заявку на участие в тендере подает иностранное предприятие, то бумаги составляются на русском языке и на языке предприятия-заявителя.
4. Все бумаги, поданные для участия в тендере, должны быть прошиты и опечатаны.
5. Заявка на участие подается в запечатанном конверте.
6. В документацию для тендеров разрешено вносить изменения до того момента, пока не истек срок их подачи.
7. Заявитель может отозвать или отменить заявку до того, как срок подачи документов истечет.
8. Если при проверке документации заказчик обнаруживает ошибки или нехватку какого-либо документа, он вправе отказать заявителю в принятии заявки. Иногда, когда ошибки присутствуют, но заказчик считает их несущественными, заявление на участие принимается.

Как оформить банковскую гарантию для обеспечения тендерной заявки

На сегодняшний день при подаче заявки на участие в государственном тендере предоставление обеспечения необходимо законодательно. Довольно часто требуют подтверждения финансовой благонадежности подрядчика и крупные коммерческие заказчики. У участника конкурса есть выбор: он может использовать для этого как денежные средства, внесенные на специальный счет уполномоченного банка, так и банковскую гарантию.

Получить банковскую гарантию помогут специалисты нашей компании.

Требованием законодательства в сфере регулировки госзаказа является соблюдение строгих временных рамок, в которые должно быть предоставлено обеспечение. При этом банку для принятия решения о выдаче тендерного кредита или гарантии требуется порой весьма значительное время. Именно поэтому помощь в привлечении финансирования является сегодня одной из самых востребованных услуг, предоставляемых КСК групп.

Обращаясь к нашим услугам, клиенты могут быть уверены, что их проблема будет решена в кратчайшие сроки, и усилия на подготовку тендерной документации не окажутся потрачены впустую. В тех случаях, когда сроки особенно «поджимают», мы можем содействовать в получении банковской гарантии всего лишь за сутки.

Подобная оперативность в решении сложных финансовых вопросов является результатом многолетнего опыта и партнерства со значительным количеством стабильно работающих банков. Немаловажное значение имеет и компетентность экспертов КСК групп, в сжатые сроки способных осуществить хозяйственно-финансовый скрининг компании-клиента и подобрать для решения его проблемы банк соответствующего уровня.

При структурировании банковской сделки специалисты КСК групп стараются учесть все нюансы: процентную ставку, размер, сроки, условия возврата основного долга (если речь идет о тендерном кредите) и многое другое.

Мы знаем, что скрупулезно проведенная подготовительная работа — залог одобрения заявки на кредитном комитете, поэтому в большинстве случаев проводим предварительное обсуждение сложных вопросов с руководством банка. В итоге клиент получает финансирование в необходимых временных рамках и на индивидуальных условиях: на удобный срок и под более низкий процент, чем он получил бы при обращении в любой среднестатистический банк.

Стоит упомянуть, что помимо содействия в получении банковской гарантии или тендерного кредита компания КСК групп способна помочь в решении и других задач в области привлечения финансирования: получении факторинга, кредита в банках на официальных лиц, а также в поиске инвесторов.

Основные этапы тендера

Схематично участие в тендерах можно представить следующим образом:

1. Анализ рынка → 2. Выбор и получение электронной подписи → 3. Регистрация на сайте ЕИС и на отдельных электронных площадках → 4. Поиск тендеров → 5. Подготовка финансового обеспечения → 6. Открытие спецсчета (для участников закупок по 44-ФЗ и для закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства согласно 223-ФЗ) → 7. Подготовка и подача заявки на участие в закупке → 8. Участие в тендере → 9. Результат.

Рассмотрим перечисленные этапы подробнее.

1. Анализ рынка

Как только вы приняли решение участвовать в закупках, проведите аналитику вашей сферы деятельности. Выберите сферу, в которой вы планируете осуществлять деятельность в рамках участия в торгах, и сформулируйте все возможные варианты поиска торгов по данному виду работ или услуг.

Установите для себя порог минимальных и максимальных цен закупок, определите правовую составляющую участия в торгах. Определитесь, Вы планируете участвовать в государственных или коммерческих торгах? Следует учитывать, что регламенты и сроки закупочных процедур жестче прописаны в законодательстве для госзакупок, а за соблюдение правил можно попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

1. Электронная подпись для участия в тендерах

Теперь Вам нужно выбрать и получить ЭЦП и настроить рабочее место.

Тендеры проводятся на электронных торговых площадках. Для работы необходима электронная подпись, которую получают в удостоверяющем центре. Без нее нельзя пройти регистрацию и принять участие в торгах.

Электронная подпись – аналог рукописной подписи. Создается с помощью криптографического шифрования. Данные хранятся на специальном ключе в виде флешки. Подписанные документы имеют юридическую силу. Вам не придется их распечатывать подписывать и отправлять по почте. Электронная подпись сделает это онлайн.

Стандартный срок действия электронной подписи – один год. После истечения срока действия электронной подписи, необходимо будет получить новую электронную подпись. Универсальную электронную подпись можно получить здесь: https://otc.ru/crypto

Для получения обращайтесь только в аккредитованные удостоверяющие центры. Шифрование проводится под контролем правоохранительных органов и Министерства связи. В аккредитованном центре подпись будет настоящая и к ней не возникнет вопросов.

Некоторые электронные подписи работают только в рамках 44-ФЗ, другие по 223-ФЗ. Есть подписи, которые могут охватить все виды электронных торговых площадок. Заранее узнайте в каких тендерах будете участвовать. Существует универсальная ЭЦП, которая работает на 8 государственных и большинстве коммерческих площадках, и те, которые работают только на специальных площадках. Поэтому, прежде чем получать ЭЦП, необходимо выяснить, какая именно подпись вам нужна для работы на площадке, на которой вы собираетесь участвовать в торгах.

Обратите внимание, что для работы поставщика в сфере госзаказа применяется только усиленная квалифицированная электронная подпись.

Получить юридически значимый сертификат электронной подписи можно в удостоверяющем центре.

Преимущества электронной подписи:

• Скорость (документы подписываются за несколько секунд);
• Безопасность (злоумышленники не внесут изменения в документы);
• Используется не только на тендерах, но и в отчетности для контролирующих органов.

Электронная подпись выдается физическим и юридическим лицам. ООО и ИП оформляют на руководителя компании или на доверенное лицо, которое отвечает за тендеры. Учтите, что ЭП не делается за пару минут. Рассчитывайте время заранее, чтобы не опоздать на торги. А главное: пользоваться ЭЦП может только то лицо, на которое она выпущена. Передавать своим сотрудникам, друзьям и знакомым электронную подпись нельзя! Последствия могут быть очень нежелательными.

Источник https://otendere.com/pro-tendery/tendery/znachenie-i-ponyatie-slova-tender.html

Источник https://xn--24-mlcpfwjefdehi2m.xn--p1ai/blog/chto-takoe-tendery-kak-ih-iskat-chto-nuzhno-dlya-uchastiya-kakie-dokumenty-nuzhny-dlya-tenderov/

Источник

Источник