ТОП 21 вопросов новичков по госзакупкам + блиц ответы эксперта

Участнику закупок

Всем привет! В этой статье я ответил на 21 вопрос по госзакупкам. Это вопросы, которые новички чаще всего задают в Яндексе. Здесь не будет сложных юридических формулировок, лирических отступлений и воды. Только суть. Если захотите углубиться в изучение какого-либо вопроса, то в ответе найдете ссылку на развернутую статью. В общем, не буду вас долго томить, давайте начнем разбирать вопросы…

Содержание:

1. Что такое госзакупки?

Государственные закупки (сокращенно госзакупки) — это комплекс мер, проводимых государственными и муниципальными заказчиками (школы, больницы, сады, администрации и т.д) по приобретению необходимых им товаров, работ и услуг на конкурентной основе.

Номенклатура этих товаров (работ, услуг) поистине огромна, начиная от приобретения канцелярских скрепок и заканчивая строительством крупных промышленных объектов.

Основным нормативно-правовым актом (НПА), регламентирующим процедуры госзакупок в Российской Федерации, является Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (сокращенно 44-ФЗ).

В рамках 44-ФЗ заказчики должны проводить закупочные процедуры (электронные аукционы, запросы котировок, конкурсы, запросы предложений и т.д.) по заранее указанным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности.

Принять участие в таких закупках может любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. А с недавнего времени в закупках могут принимать участие и самозанятые, которых отнесли к категории субъектов малого предпринимательства.

Если хотите более подробно разобраться в этой теме, то рекомендую начать с прочтения моей бесплатной книги “Госзакупки для “чайников” .

2. КТРУ что это в госзакупках?

Аббревиатура КТРУ расшифровывается, как каталог товаров, работ и услуг. Сам каталог размещается на сайте Единой информационной системы в сфере закупок и доступен по ссылке — https://zakupki.gov.ru/epz/ktru/start/startPage.html . А за его формирование отвечает Министерство финансов РФ (Минфин).

КТРУ используется государственными и муниципальными заказчиками для стандартизации наименований и описаний объектов закупки. Что это значит? Это значит, что все заказчики, которые закупают тот или иной товар, обязаны указывать в документации одно и то же название этого товара и его описание. Данное решение удобно не только самим заказчикам, но и участникам закупок. Заказчикам не нужно изобретать велосипед при описании того, что они хотят купить, а участник может легко понять, что конкретно нужно заказчику.

Более подробно на эту тему можно почитать здесь .

3. НМЦК что это такое в госзакупках?

НМЦК это еще одна аббревиатура, которая регулярно встречается в сфере госзакупок и расшифровывается она, как начальная (максимальная) цена контракта. То есть это то предельное количество денег, которые заказчик готов потратить на приобретение нужного ему товара, работы или услуги. При этом в самой закупочной документации заказчики указывают не только эту цену, но и обоснование данной цены.

Вопросы определения НМЦК регулируются ст.22 44-ФЗ и Приказом МЭР № 567 от 02.10.2013 г.

Для определения начальной (максимальной) цены контракта заказчики пользуются 5-ю методами:

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод.

Метод сопоставимых рыночных цен или анализ рынка является приоритетным.

Суть этого метода заключается в установлении НМЦК на основании анализа рыночных цен на идентичные товары (работы, услуги) планируемые к закупке.

Более подробно про НМЦК и ее обоснование можно почитать здесь .

4. Как зарегистрироваться на госзакупках в качестве поставщика?

Вопрос “как зарегистрироваться на госзакупках?” звучит не совсем корректно, так как речь идет о прохождении регистрации в ЕИС. Данная регистрация необходима для того, чтобы стать участником закупок и иметь возможность участвовать в электронных закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ, проводимых на 8-ми федеральных электронных площадках. Со списком федеральных площадок можно ознакомиться здесь .

Итак, как же зарегистрироваться на официальном сайте ЕИС в качестве участника закупок?

1. Вам необходимо приобрести усиленную квалифицированную электронную подпись для участия в закупках на федеральных площадках и установить на свой компьютер. Стоимость такой подписи колеблется в пределах 5-6 тыс. рублей. Можно купить дешевле, но без ключевого носителя;

2. Далее вам необходимо пройти регистрацию на сайте Госуслуги в качестве физического лица и подтвердить свою учетную запись. Инструкция по регистрации есть здесь — https://www.gosuslugi.ru/help/faq/c-1/1 ;

3. Добавить (привязать) к учетной записи физлица на сайте Госуслуги организацию или ИП;

4. Настроить браузер для дальнейшей регистрации в ЕИС. Все необходимые мануалы есть на самом сайте ЕИС по этой ссылке . Или воспользуйтесь мастером автоматизированной настройки компьютера для работы в ЕИС. Ссылка на мастер настройки есть на главной странице сайта.

5. Пройдите регистрацию. Подробная инструкция по всем шагам регистрации также есть на сайте. Если не найдете сами, то воспользуйтесь этой ссылкой .

Процедура регистрации совершенно не страшная, но если не справитесь, то можете обратиться за помощью ко мне.

5. Как стать специалистом по госзакупкам и тендерам?

Для начала вам необходимо определиться с какой стороны вы хотите работать, со стороны заказчика или со стороны участника закупки. Это принципиально важный момент. Я глубоко убежден, что обучать участников закупок и заказчиков нужно раздельно. Не смотря на то, что работают они в одном правовом поле, функции и задачи они выполняют совершенно разные.

Если говорить о специалисте, который работает на стороне участника закупки, то он должен:

• Разбираться в 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также в сопутствующих нормативно-правовых актах;
• Уметь искать информацию о проводимых закупках;
• Уметь анализировать нишу, документацию, заказчиков и поставщиков (своих конкурентов);
• Уметь грамотно готовить заявки и участвовать в закупочных процедурах;
• Уметь просчитывать экономику участия в тендере;
• Уметь отстаивать свои интересы в ФАС;
• Уметь взаимодействовать с заказчиками и поставщиками.

Тема это очень большая, поэтому более подробно о том, кто такой специалист по тендерам, что входит в его обязанности, а также, где пройти обучение читайте в этой статье .

6. Как участвовать в госзакупках?

Для начала вам необходимо определиться с нишей. Это может быть, как одна ниша, так и несколько. Затем необходимо провести анализ выбранных ниш. Определить их емкость, сезонность и конкуренцию. Сделать это можно бесплатно с помощью сайта ЕИС ( https://zakupki.gov.ru/ ) в ручном режиме, либо с использованием платных поисковых сервисов с модулем аналитики, например с помощью сервиса Тендерплан .

Кстати, Тендерплан дает 2 недели бесплатного доступа к полному функционалу. Этого с головой хватит, чтобы разобраться в работе сервиса и провести анализ ниш.

Затем вам нужно приобрести усиленную квалифицированную электронную подпись и пройти регистрацию в ЕИС. Без этого вы не сможете принимать участие в госзакупках, которые в настоящее время проводятся в электронной форме на “федеральных” электронных площадках.

После регистрации в ЕИС вам нужно открыть специальный счет, на который вы будете вносить денежные средства для обеспечения заявок. О том, что это за счет и для чего он нужен, можно почитать здесь .

Далее вам необходимо разобраться в правилах игры. То есть, как минимум, 1-2 раза прочитать Федеральный закон № 44-ФЗ. Экспертом от его прочтения вы не станете, но общее представление у вас появится.

Ну а дальше самое интересное.

Ищите информацию о проводимых закупках на сайте ЕИС или с помощью поискового сервиса. Находите подходящий тендер, изучаете документацию, готовите заявку и участвуете. В случае победы заключаете контракт с заказчиком и выполняете обязательства по контракту.

На первый взгляд все выглядит очень просто, но в госзакупках, как и в любой другой сфере, есть свои нюансы. Если вы хотите разобраться в этих нюансах, а также приобрести необходимые практические навыки для участия в госзакупках, то сделать это можно в нашей школе .

7. Как узнать победителя тендера на госзакупках?

Если вам нужно узнать, кто стал победителем тендера на госзакупках, то сделать это очень просто.

Шаг 1. Вам нужно зайти на сайт ЕИС и в строке быстрого поиска ввести реестровый номер закупки, при условии, что он вам известен.

Например, закупка с реестровым номером 0188300004520000084.

Шаг 2. В отразившейся карточке закупки вам нужно нажать по реестровому номеру, чтобы открыть развернутую информацию по закупке.

Шаг 3 . Далее вам нужно перейти во вкладку “Результаты определения поставщика”.

И в этой вкладке вы найдете информацию о победителе и его ценовом предложении.

При желании вы также можете скачать на свой компьютер протокол подведения итогов. Либо по ИНН победителя узнать обо всех закупках, в которых он стал победителем. Сделать это можно с помощью реестра контрактов, ссылка на данный реестр находится на главной странице сайта ЕИС.

8. Как выиграть тендер на госзакупках без денег?

Выиграть тендер на госзакупках без денег это, как сварить кашу из топора. Деньги для этого вам в любом случае понадобятся, но не такие большие, как вы думаете. Давайте разбираться.

Во-первых , для участия в электронных закупках по 44-ФЗ вам будет нужна усиленная квалифицированная электронная подпись. Стоимость такой подписи колеблется в пределах 5-6 тыс. рублей. Это за вариант “все включено”.

Во-вторых , для участия в закупке вам понадобится внести на свой спецсчет обеспечение заявки в размере от 0,5% до 1% от начальной (максимальной) цены контракта, если НМЦК не превышает 20 млн. рублей. Либо в размере от 0,5% до 5%, если НМЦК более 20 млн. Если вы планируете принимать участие в запросах котировок, то обеспечения заявок там нет. Обеспечение заявок также может отсутствовать и в закупках до 1 млн. рублей.

В-третьих , в случае победы на электронной площадке, вам нужно будет заплатить оператору этой площадки комиссию с победителя, размер которой составляет 1% от НМЦК, но не более 5 000 рублей без учета НДС, если закупка проводилась на общих основаниях и не более 2 000 рублей, если закупка проводилась для субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО).

В-четвертых , до заключения контракта вам нужно будет предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта , размер которого устанавливается заказчиками от 0,5% до 30% от НМЦК, либо от цены победителя, если закупка проводилась среди СМП и СОНКО. Обеспечение исполнения контракта, как и обеспечение заявки, это возвратные суммы, но они в любом случае будут вам нужны для того, чтобы принять участие в закупке. А если этих денег у вас нет, то можно предоставить обеспечения в виде банковских гарантий , но за выпуск таких гарантий вам нужно будет заплатить комиссию банку. Да, и имейте в виду, что новичкам получить БГ крайне проблематично.

В-пятых , большая часть закупок не предусматривает авансирования. Поэтому будьте готовы исполнить обязательства по контракту за свой счет, а уже потом ждите оплаты от заказчика.

9. Как заработать на госзакупках?

В настоящее время существует 7 способов заработка на госзакупках:

Способ 1 — Поиск и рассылка тендеров
Способ 2 — Реклама и продвижение тендерных услуг
Способ 3 — Партнерские программы
Способ 4 — Контент-менеджмент
Способ 5 — Тендерное сопровождение
Способ 6 — Посредничество и субподряд
Способ 7 — Самостоятельное участие в тендерах

Первые четыре способа отлично подойдут для новичков, а оставшиеся три это способы заработка для более продвинутых. Формат данной статьи не предполагает подробное погружение в каждый способ заработка, поэтому если вам интересно подробно разобраться с каждым из них, то переходите по этой ссылке .

Источник https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/top-21-voprosov-novichkov-po-goszakupkam.html

Источник

Источник

Источник