Тендер — что это такое? Значение и перевод слова

В этой статье мы ознакомимся с понятием тендера. Как правильно пишется слово, что оно собой представляет, какое значение имеет и названием какого явления считается? Это и многое другое читатель сможет узнать именно здесь.

Введение

Тендер – что это такое? Данный термин не имеет четкой трактовки в действующих правовых актах РФ, следовательно, он лишается исчерпывающей характеристики понятия тендерной заявки, комиссии и документации. В соответствии с указаниями законодательных органов, это слово употребляют в значении конкурса. Несмотря на это, деловой мир России использует чаще первый вариант слова, чем второй. В связи с этим в статье будут фигурировать оба понятия.

Слово «тендер» пришло к нам из англоязычной речи и использовалось для обозначения процессов по торгам и конкурсам.

Разновидность

К видам таких конкурсов можно отнести тендер:

1. Открытого типа.
2. Закрытого типа.
3. Специализированного типа.
4. Двухэтапные процедуры.
5. Запрос на котировку.
6. Закупку у единоличного источника.

Слово «тендер» переводится как «предложение». Существует и множество других форм его перевода, которые зависят от области их применения. Если говорить конкретно о торговом ремесле, то тендер представляет собой основную форму, по которой производится госзакупка.

Победители конкурса на обладание тендером имеют право подписать контракт, имеющий государственное значение. Для этого условия договора должны соответствовать требованиям к конкурсным документам. Конкурс делится на два составных элемента: закрытый и открытый этапы. В процессе второго типа может участвовать любой поставщик.

Вне зависимости от перевода слова «тендер», форма его написания является одинаковой. Слово может также указывать на лодку, характеристику человека и др.

Классификация в соответствии с участниками

Что это такое – тендер, и как его можно классифицировать? Тендер представляет собой особую форму торгов, которые классифицируются в соответствии с набором определенных принципов. Одним из примеров может служить тип состава участвующих лиц. Тендер может быть закрытого, открытого типа и с ограничением в участии.

Допустимое изменение конкурсного требования

Отвечая на вопрос о том, что это такое – тендер, важно упомянуть наличие в данном процессе различий в соответствии с количеством этапов. Это позволяет выделять одноэтапные и двухэтапные конкурсы, которые являются еще одним способом классификации составных элементов данного термина.

Различия по допуску

В состав значения слова «тендер» входит понятие об общем и предварительном квалификационном отборе.

Документы, подтверждающие возможность субъектов участвовать в таком конкурсе, подготавливаются заранее самим поставщиком и потом рассматриваются заказчиками, организовавшими торг. В случае несоблюдения пункта, повествующего о сроках подачи заявлений, запрос может подлежать отклонению.

Заказчик имеет право в запросе требовать, помимо наличия оригинальной конкурсной заявки, несколько копий договора, что необходимо для сохранения документации и позволит работать с бумагами сразу нескольким членам комиссии.

При запечатывании могут использоваться два варианта действий по отношению к копиям. В первом случае копии и оригинал могут находиться в одном конверте или раскладываться в разные. Если используют второй вариант, то необходимо будет сделать соответствующие пометки на страницах регистрационного журнала.

Большинство процедур по проведению тендера предопределяют собой специальный способ оформления и запечатывания заявки и должны быть внесены в особые документы, подтверждающие ваше право на участие в торгах.

Участие в тендерах предусматривает в себе конкретную формулировку в перечне субъектов, имеющих право его посещать. К таким группам лиц можно отнести комиссию конкурса, принимающую заявления, и людей, представляющих интересы поставщика.

Тендер закрытого типа

Если говорить простыми словами, что это такое – тендер? Можно подытожить, что это форма торгов. Процедура, которая имеет множество особенностей, позволяющих ее классифицировать на некоторое количество видов.

Существует понятие о закрытом тендере, который имеет во многом общие черты с открытым. Различие заключается в выборе участвующих лиц. В открытой форме каждая компания имеет право на голос после подачи и принятия заявки. Процедуры закрытых тендеров не разглашаются общественности, а запрос на участие отсылается только некоторому, ограниченному кругу лиц.

Среди главного ряда причин можно выделить наличие соответственной квалификации, устраивающей запросы и интересы заказчика, особое предназначение товара и слишком большое количество имеющихся заявок, в сравнении со стоимостью закупаемого товара.

Процедуры, сопровождающие закрытые тендеры

Из того, что это такое – тендер закрытого типа, вытекает некоторый ряд процедур, предусмотренных основными положениями о проведении данных мероприятий.

Общеизвестно, что право на участие в закрытых конкурсах принадлежит лишь специально приглашенным поставщикам. В такие виды закупок входит ряд продукции, обладающей особым назначением и специфическим характером. Общая величина объема закупок в большинстве случаев довольно мала. Последняя причина обуславливает несостоятельность проведения процедур в длительных сроках.

Товар, закупаемый особыми фирмами, должен быть проверен представительными органами госвласти. Данная процедура возникла в силу того, что представителям такой власти необходимо сделать оценку необходимости ее проведения.

Открытая форма

Что означает слово «тендер» в отношении открытой формы проведения? Оно предусматривает собой наличие права на принятие участия, что согласовано с законодательными указаниями, всем поставщикам, откликнувшимся на извещение, оповещающее о начале проведения конкурса.

Такая информация чаще всего размещается в специально назначенных изданиях, например в Интернет-ресурсах и СМИ. Проведение мероприятия выполняется особым заказчиком или уполномоченным лицом. Бумаги о конкурсной документации являются самыми важными составными договора между двумя и более лицами-участниками тендера. В них находятся данные о расписании проведения процедуры.

Существует особая форма, в соответствии с которой необходимо заполнять заявку. Проведение тендера будет отменено в том случае, если было подано лишь одно заявление.

Понятие котировки

Слово «тендер» включает в себя еще одно понятие, которое называется котировкой. Оно связано с продукцией серийного типа. Запрос, в преобладающем количестве случаев, делается трем фирмам или больше. Выбор компании, которая будет поставлять продукцию, происходит путем сравнения цен.

Механика создания запроса котировки является очень экономичной и оперативно составленной. Один поставщик имеет право на подачу единой ценовой котировки и не может на это повлиять.

Процесс оформления протокола по котировке включает в себя требование о приложении определенных документов. Размер закупки обуславливает эффективность влияния запросов. Чем он больше, тем меньше становится прав у котировки. Процедуры, связанные с запросом котировки, начинаются с их рассылки и длятся до решения вопроса о стоимости товара.

Исторические данные

Лексическое значение слова «тендер» имеет на сегодня множество смыслов. Помимо рассматриваемого в этой статье процесса по проведению закупок, им могут обозначать топливный вагон или парусную лодку. Перевод слова «тендер» имеет множество значений, среди которых есть им. существительные (предложение) и прилагательные (нежный, любящий, мягкий и др.).

Данные процедуры были известны мировой общественности еще с давних времен. На территории РФ подобие тендера появилось лишь в восемнадцатом веке, в период петровского правления.

Долгое время вследствие перестроек и других факторов понятие тендера отсутствовало. Прошло много лет, прежде чем торг сошел на нет, а на смену ему вновь вернулась процедура, рассматриваемая в статье. Лишь в восьмидесятых годах отрасль строительства начала эксплуатировать подрядные торги, чем и положила начало новому развитию данного процесса на территории России. Однако активно развиваться тендер начал только в девяностых.

После победы во Второй мировой войне особые органы законодательства создали структуру конкурса. Это было средством по борьбе с коррупцией. Например, в 1946-м году было выделено большое количество денежных средств, направленных на ремонт городов Германии, которые были разграблены путем переведения их во взятки для чиновников из Америки.

Синонимом слова «тендер» могут служить такие слова, как торги, конкурс, а также сюда можно отнести яхту, куттера и стяжку.

Тендер из двух этапов

Существует явление тендера, состоящего из двух этапов. Его процедуры начинаются с того, что стартует привлечение целого ряда заявок на участие в конкурсе. Заказчик занимается рассылкой индивидуальных приглашений различным поставщикам, где предлагает им посетить особый конкурс по покупке определенной продукции. Дальше поставщику необходимо попросить предоставить заказчику набор конкурсных документов.

Организаторы занимаются подготовкой первоначальных конкурсных заявок. Потом рассылают их заказчикам, которые имеют право на задавание ряда вопросов, требующих ответов относительно проводимой процедуры, а поставщик, в свою очередь, исправляет определенные положения. После получения заявки и ее регистрации, заказчику необходимо выдать расписки.

Понятие о запросе

Запрос предложения – основной способ закупки. Применение данной процедуры может использоваться в случае, когда у заказчика есть информация о целях закупки и ее предназначении. Иногда заказчику сложно составить общую картину понимания цели предлагаемой продукции или услуг, и он может узнать об этом более детально у поставщика.

Запрос предложения может использоваться только при проведении тендера в открытой форме, на котором были отклонены все заявления. Чаще всего это является проблемой, вызванной неудачным способом привлечения поставщиков.

Как правило, заказчики упоминают в запросах желание узнавать общие результаты и информацию о товаре, услуге или работе, которая будет предлагаться. Форма запроса имеет несколько состояний, зависящих от определенной информационной части.

Такие данные включают в себя информацию о лице-заказчике, общий набор требований к различным параметрам закупаемого товара, которые должны соответствовать и самому поставщику. Здесь же можно найти перечень критериев, в соответствии с которыми происходит оценивание предложений, определяется требование к оформлению важных документов, а также рассматриваются срок, место и форма проведения данного мероприятия.

Организация

В проведении организации тендеров часто совершаются некоторые ошибки, которым не уделяют должного внимания, что приводит к усложнению процедуры проведения конкурса или вовсе его отмене.

Одной из самых известных ошибок является создание торгов, основанных на предложении конкретного субъекта, поставляющего продукцию. Это приводит к наличию ошибок и некорректных формулировок в требованиях к самому конкурсу.

Существует ряд случаев, в которых скрывалась важная информация или был предоставлен пакет документов в неполном комплекте. Общеизвестно, что цена на конкурсную документацию не может превышать расходы на процесс тиражирования, однако случалось и так, что их стоимость завышалась самим организатором. А также нежелательно вносить чрезмерное количество требований.

Тендер — что это такое, виды тендеров

Большинство людей, говоря о тендерах, имеют в виду аукционы по Федеральному закону 44-ФЗ. В лучшем случае они понимают, что, кроме аукционов по 44-ФЗ, есть ещё котировки и конкурсы, а также корпоративные закупки по 223-ФЗ – таковы стандартные представления человека, более или менее знакомого с ситуацией.

На самом деле эта область шире, чем вот эти несколько перечисленных отраслей, которые объединяются словом «тендеры».

Малые закупки

Кроме стандартных аукционов по 44-ФЗ, куда идут многие, а потом жалуются на демпинг и большую конкуренцию, есть и ещё такое направление тендерного бизнеса, как малые закупки. Суммы там маленькие, соответственно, и чеки не очень большие. Это отдельная категория тендеров, в ЕИС вы её не найдёте. Ещё одна её особенность — далеко не все программы, которые работают по поиску тендеров, работают с этими малыми закупками. Поэтому на текущий момент конкуренция там не очень велика.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Особенно это направление может быть интересно тем, кто вполне нормально относится и к маленьким чекам, и к большому количеству закупок. В крупных организация, которые работают с “большими” тендерами, есть специально назначенный сотрудник, который работает с малыми закупками. Есть и начинающие предприниматели, которые целенаправленно пошли именно в малые закупки, потому что там чеки меньше, зато оборачиваемость быстрее, а также немного проще с точки зрения подачи заявок.

Работа с поставщиками

Некоторые компании, которые планировали сами участвовать в тендерах, позже пришли к решению работать с теми, кто уже выиграл тендер как субподрядчик. Это тоже перспективный вариант.

Работу с базами поставщиков можно организовать по-разному: отслеживать нужные закупки и обращаться напрямую к организациям-победителям, либо методом холодного обзвона.

Победитель не всегда может самостоятельно выполнить все работы по контракту. Например, при работах требуется сложное оборудование или квалифицированные специалисты, которых нет у победителя или их количество недостаточно. В этом случае привлечение субподрядчиков (или как их ласково называют “субчики”) поможет генподрядчику исполнить контракт в срок, без штрафов и неустоек.

Субподряд поможет малому бизнесу узнать кухню госзаказа и в некоторых случаях зарекомендовать себя перед крупным заказчиком. Либо целью субподряда является заключение субдоговора с подрядчиками, которые готовы выполнить часть работы по более низкой цене, чем цена контракта.

Следующий по сложности вариант — это закрытые закупки.

Это доступная многим область, хотя у неё есть своя специфика — необходимо пройти предварительный отбор. Но там и конкуренция ниже, чем на более популярных торгах, потому что порог вхождения в торги выше.

Рекомендуется посмотреть для примера площадку АСТ ГОЗ: зайти и узнать, как проходит регистрация. Сами тендеры на закрытой площадке проходят так же, как и на открытой. Все законы работают так же, как и в открытых процедурах. Важная деталь в этом деле — следует разобраться с казначейством, с нюансами вывода финансов.

Однако, дополнительные сложности — не повод бездействовать. Если вы понимаете, что закрытые закупки вам интересны, туда можно и нужно идти.

Международные тендеры

Ещё один особый вид тендеров — международные тендеры. Они требуют определённой подготовки и наличия определённых ресурсов, как финансовых, так и производственных. Но это тоже возможное направление поиска, если вы давно на рынке и понимаете свою силу.

Международные тендеры — широко распространённый в мировой практике метод размещения крупных заказов на товары и услуги. Чаще всего размещаются заказы на крупные поставки машин и оборудования, в том числе комплексного, выполнение научно-исследовательских, изыскательских и проектно-конструкторских работ.

Следует иметь в виду, что законодательства ряда стран предусматривают предоставление определённых льгот и преференций для местных поставщиков и подрядчиков. Но в соответствии с правилами Всемирного банка преференции отечественным поставщикам (подрядчикам) не могут превышать 15% предполагаемой цены контракта на поставку товаров и 7,5% на производство работ. Однако, прежде чем участвовать в тендерах чужой страны, советуем ознакомиться с национальным законодательством или подзаконными актами.

По мнению экспертов, данный вид тендеров – самый трудный, но на самом деле степень трудности – вещь индивидуальная. Кому-то, например, малые закупки покажутся проще электронных аукционов, хотя последние более широко распространены.

Прочие возможности

Ещё одна доступная альтернатива – это 223-ФЗ, о котором многие думают, что он сложнее 44-ФЗ. Но там конкуренция значительно меньше, чем на торгах по популярному 44-ФЗ. Поэтому настоятельно рекомендуем освоить и его.

Есть также коммерческие тендеры. Организаций, которые работают с коммерческими торгами, не так много. И, как правило, это те фирмы, которые начинают работать не с нуля. У коммерческих торгов есть свои риски и свои особенности, но это ещё одна возможность, на которую стоит обратить внимание.

Как видите, если аукционы по 44-ФЗ отпугнули вас высокой конкуренцией, не стоит отчаиваться, можно пойти дальше, изучать малые закупки, 223-ФЗ и коммерческие торги, пробовать работать с базами поставщиков.

Учитесь новому!

Итак, если вы столкнулись с демпингом, идите в какое-то другое место. Рынок развивается, конкуренция растёт — это нормально для любой отрасли. Так развивались и Яндекс.Директ, и таргетированная реклама, и интернет-магазины: сначала не было ничего, потом кто-то нашёл перспективную идею и снял сливки. Не секрет, что развитие всех рынков идёт таким путём. Так в своё время было с малыми закупками. Сейчас на начальном этапе находятся закрытые закупки, использование баз поставщиков и международные тендеры.

Смотрите туда, куда не смотрят другие. Ведь если идти той же дорогой, что и основная масса конкурентов, вы эту массу на ней и встретите, и в результате пострадаете от демпинга. Однако, хоть какая-то конкуренция всё равно существует если не во всех отраслях, то в очень многих. Поэтому искать «золотые» ниши, где совсем нет конкуренции и большая маржинальность — это тоже тупиковый путь.

Источник https://www.syl.ru/article/363974/tender—chto-eto-takoe-znachenie-i-perevod-slova

Источник https://zakupki-kontur.ru/news/tender-chto-takoe/

Источник

Источник