Сопровождение тендеров в Казани «под ключ»

Электронные торговые площадки (ЭТП) созданы для централизованного проведения закупок различными организациями. Они представляют собой сайты в сети Интернет со специализированным программным обеспечением, на которых организации размещают информацию о необходимых им закупках, а возможные подрядчики участвуют в объявленных торгах.

Действующие в российском законодательном поле электронные площадки разделяются на несколько основных групп:

Тендерное сопровождение на любой ЭТП в Казани

• Площадки для закупок по 44-ФЗ (госзакупки). Эти ЭТП определены Министерством экономического развития и федеральной антимонопольной службой, и все торги по 44-ФЗ проводятся только на них. Для работы на этих площадках требуется использование квалифицированной электронной подписи.
• ЭТП для работы по 223-ФЗ. Они предназначены для проведения закупок предприятиями с госучастием в уставном капитале более 50%. Перечень их не лимитирован и никем не определяется. В настоящее время обсуждается необходимость их сокращения. Свои правила работы эти площадки определяют самостоятельно.
• Площадки для использования коммерческими компаниями. Решение производить торги, используя электронную площадку, каждая такая компания принимает самостоятельно, никаких обязательств на них российское законодательство не накладывает. Нередко они используют площадки, предназначенные для торгов по 223-ФЗ.
• Площадки для продажи имущества организаций-банкротов. Их перечень определен Министерством экономического развития.

Электронные торговые площадки характеризуются общими признаками:

• Все сделки, оформляемые на них, имеют юридическую силу.
• Нет личного контакта контрагентов. Это гарантирует анонимность при исполнении конкурсных процедур.
• Территориальная независимость. Участвовать в конкурсных процедурах можно по сети Интернет из любой точки мира.

Государственные закупки по 44-ФЗ

• Процедуры должны производиться только на аккредитованных ЭТП.
• Торги должны производиться в строгом соответствии с ранее опубликованными графиками.
• Процедура отбора участников определяется законом, а не организаторами торгов.
• Правительством РФ определен перечень товаров, работ и услуг, которые разрешено закупать только путем проведения электронного аукциона.
• Законом запрещается указывать в документации конкретных производителей и марки товаров, что обеспечивает участие в торгах широкого круга лиц.
• В аукционной документации должны содержаться обязательные условия по обеспечению исполнения заявки и контракта.

Закупки юридических лиц по 223-ФЗ

Тендеры в соответствии с этим законом проводят юридические лица, в уставном капитале которых доля государственного участия составляет более 50%.

• Организатор торгов самостоятельно разрабатывает положение о закупках, где определяет механизм проведения торгов и заключения контрактов по их результатам.
• Способ проведения процедур организатор определяет также самостоятельно.
• Правительством РФ определен перечень товаров, работ и услуг, которые должны закупаться только в электронной форме.

Услуги по юридическому сопровождению тендеров необходимы для каждой компании, которая рано или поздно начинает задумываться о привлечении новых клиентов.

Получить доступ к базе тендеров

Тендеры с 5 торговых площадок, официально одобренных правительством России

Поэтапность сотрудничества с нашей компанией

• Проводим конкурентную разведку
• Анализируем и подготавливаем всю документацию
• Анализируем заказчика на предмет коррумпированности
• Готовим документы по опыту и квалификации работников, а также опыту аналогичных работ
• Побеждаем в тендере вместе с вами!

Сотрудничать с компанией «МЛБК» выгодно!

Стоимость тендерного сопровождения в Казани

Выпуск ЭЦП

Для того чтобы исключить риск разглашения конфиденциальной информации при участии в аукционных процедурах, необходимо использование электронной цифровой подписи (ЭЦП). Она гарантирует подлинность и актуальность для всех участников электронных торгов.

1. Простая электронная подпись, подтверждающая то, что подписанный документ направлен именно владельцем подписи.
2. Усиленная неквалифицированная электронная подпись. Гарантирует то, что документ после подписания не изменен.
3. Усиленная квалифицированная электронная подпись. Сочетает признаки обоих предыдущих вариантов, имея силу официальной печати и ручной подписи. Именно этот вариант необходимо использовать для работы на электронных торговых площадках.

Выдается ЭЦП в специальных аккредитованных удостоверяющих центрах. Список удостоверяющих центров, подписи которых принимаются на конкретной электронной площадке, можно изучить по ссылкам, размещенным на них.

• личное присутствие;
• паспорт или другой документ, подтверждающий личность;
• СНИЛС.

• копии учредительных документов;
• свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ;
• свидетельство о постановке на учет в налоговой.

Сертификат электронной подписи записывается на флешку, которую необходимо приобрести предварительно. Стоимость услуг удостоверяющий центр определяет сам и обычно она составляет от 3 000 до 5 000 рублей.

Аккредитация на ЭТП

• Подать заявление на сайте.
• Сотрудники ЭТП рассматривают заявку 5 рабочих дней.
• Заявитель на электронную почту получает извещение от сайта о положительном или отрицательном результате.

Перед подачей заявления необходимо настроить компьютер для работы с ЭЦП.

При регистрации на сайте придется указать:

• Тип сертификата ЭЦП.
• Фактический и юридический адрес компании.
• Платежные реквизиты организации.
• Сведения об уполномоченном лице.
• Логин и пароль.

• Учредительной документации со всеми изменениями.
• Выписки из ЕГРЮЛ сроком не более 6 месяцев.
• Документов, подтверждающих полномочия регистрирующего лица.
• Документов, подтверждающих полномочия руководителя.
• Решения о возможности совершения сделок на электронной площадке.

При отправке документов необходимо учитывать тип файлов, которые принимаются электронной площадкой. Их перечень обычно указывается в окне загрузки.

Помощь в прохождении аккредитации на онлайн-площадке

Создайте запрос, мы перезвоним

Подбор тендеров

• ручной поиск;
• бесплатные сервисы;
• платные системы;
• аутсорсинг.

Использование бесплатных сервисов

• значительно экономят время специалистов;
• систематизируют информацию с нескольких площадок;
• позволяют автоматически отслеживать появление на площадках интересующих позиций.

• ограниченное число анализируемых площадок;
• зависимость от ввода пользователем поискового запроса: сервис может пытаться информацию искать по неправильно введенным критериям.

Работа с платными системами

• большое количество анализируемых площадок;
• расширенные возможности построения поискового запроса.

Ручной поиск тендеров

Поиск тендера вручную – процесс весьма трудоемкий. Для этого придется заходить на каждую из десятка популярных площадок, вводить на каждой в поиске ключевые слова без ошибки и внимательно изучать полученные выборки.

• не гарантирует успешного результата из-за возможных ошибок при вводе ключей и невнимательности при обработке результатов;
• дает непроизводительную трату времени специалистов организации.

Аутсорсинг

Гораздо эффективнее воспользоваться услугами комплексного сопровождения тендеров профессиональными аутсорсинговыми компаниями, использующими передовое программное обеспечение. Ведение торгов от начала и до конца «под ключ» позволяет заказчиком этих услуг наиболее успешно участвовать во всех аукционных процедурах.

Кроме того, накопленный профессиональный опыт позволяет оценить контрагентов уже на первоначальных этапах и повысить эффективность участия в торгах:

• специалисты могут оценить недостатки конкурсной документации и использовать их в интересах участника торгов;
• определить документацию, в которой искусственно ограничен круг возможных участников процедур или указаны заведомо невыгодные условия для участников, и добиться от организатора ее изменения.

Юридическое сопровождение

Анализ и экспертиза тендерной документации

Для успешного участия в тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ необходим тщательный анализ размещенной на ЭТП аукционной документации и подготовка качественной заявки.

• Оценка рентабельности участия в торгах.
• Определение требований организатора к участнику торгов (допуски, лицензии, опыт и т.п.).
• Изучение требований к составу заявки на участие в тендере и определение их правомерности.
• Анализ нарушений или недостатков, допущенных заказчиком в аукционной документации. Эти нарушения могут быть использованы для приостановления аукционных процедур до их исправления.
• Получение дополнительных разъяснений от заказчика по спорным или неясным положениям тендерной документации.
• Разработка заявки, максимально соответствующей требования организатора торгов.

• неполное предоставление документов и информации, требуемых в аукционной документации;
• несоответствие показателей товара или услуги условиям, заявленным в тендерной документации;
• изменение участником в своей заявке условий поставки товара или услуги.

Запрос разъяснений

Перед подачей заявки на участие в аукционных процедурах необходимо тщательно изучить условия закупки, размещенные их организатором для уточнения условий и исключения недопонимания по всем вопросам.

• качество товара, его характеристики;
• специфику выполнения работ;
• срок договора;
• детали оформления заявки.

• Электронный аукцион. Запрос подается не позже 3 дней до завершения срока подачи заявок, ответ на него – за 2 рабочих дня после получения запроса.
• Конкурсная документация. Запрос должен быть направлен не позже 5 дней до завершения срока приема заявок, ответ на него – в 2 рабочих дня после получения запроса.
• Запрос предложений определяется аукционной документацией.
• Запрос котировок: разъяснения не предоставляются.

• Заявка подается через личный кабинет торговой площадки.
• Организатор торгов публикует вопрос, не указывая его автора.

• По истечении положенного срока организатор публикует ответ, видимый всем участникам торгов.

• Соответствие заявке формы, указанной в тендерной документации.
• Соблюдение сроков подачи заявки.

Вы заинтересованы в гарантированном получении государственных и муниципальных контрактов?

Подготовка и подача заявки на участие в конкурсных процедурах

Запрос котировок и конкурс по 44-ФЗ

Заявка подается в печатной форме, в конверте, запечатанном таким образом, чтобы не было возможности ее изучения до официальной процедуры вскрытия.

• Наименование юридического лица, его почтовый и юридический адрес.
• ФИО физического лица и его место жительства.
• Платежные реквизиты.
• Согласие на соблюдение условий аукционной документации.
• Предлагаемая цена контракта.
• Подтверждение преимуществ при участии в конкурсе, если таковые имеются.
• Документы, указывающие на соответствие товаров необходимым условиям.

От одного участника может подаваться только одна заявка. Если в процессе приема заявок организатор изменил условия, то у участника появляется право либо отозвать, либо изменить свою заявку. Сроки приема заявок определяет организатор торгов.

Закупка по 223-ФЗ

Закон не устанавливает требований к заявке на участие в закупке по 223-ФЗ: организатор торгов это делает на свое усмотрение. Таким образом, заявка должна соответствовать аукционной документации.

Тем не менее, из нее следует исключить неправомерно запрашиваемые документы и завышенные требования к участникам, ограничивающих свободу конкуренции.

Электронный аукцион

• Перечень предлагаемых товаров или работ и их количество (объем).
• Характеристики товара, соответствующие запросу заказчика.
• Подтверждение выполнения дополнительных условий заказчика (способы поставки, гарантия, описание услуг и т.п.)

• Паспортные данные.
• ИНН.
• Место проживания.
• Контактный телефон или электронную почту.

• Наименование и организационно-правовую форму.
• ИНН.
• Место фактического нахождения.
• Почтовый адрес.
• Контактный телефон или электронную почту.

К заявке прилагаются копии документов, свидетельствующие о соответствии участника положениям законодательства, к примеру, доверенность на право заключения контракта.

• об отсутствии задолженности по сборам и налогам;
• о неприостановлении деятельности;
• об отсутствии сведений о судимости у главного бухгалтера и руководителя;
• об отсутствии процедуры ликвидации;
• об отсутствии записи о контрагенте в реестре недобросовестных поставщиков.

Заявка должна быть подана в срок, указанный организатором торгов.

• Неполный комплект документов, или несоответствие их установленным требованиям.
• При истечении срока приема.
• Менее чем через 3 месяца заканчивается аккредитация участника на торговой площадке.
• Заявка не подтверждена ЭЦП.
• Участник подал на один лот несколько заявок.
• Недостаток свободных средств на счете в ЭТП.
• Использование формулировок, позволяющих неоднозначное трактование.
• Использование обозначений и наименований, представляющих сложность для понимания заказчиком.

Форма 2

Форму 2 для заполнения предлагает заказчик в своем пакете документов. Для того чтобы заявка не была отклонена по формальному поводу, заполнять ее необходимо по указанным требованиям и инструкции по заполнению.

Заполнение по 223-ФЗ не регламентируется законодательством, что дает возможность заказчикам:

• устанавливать собственные критерии для закупок;
• не требовать от участников большого перечня дополнительной документации;
• следуя внутренней документации, вводить индивидуальные особенности к каждому тендеру;
• усложнять требования к потенциальным контрагентам.

• характеристику поставляемой продукции;
• согласие на поставку товаров или выполнение работ;
• полные сведения, предусмотренные первой частью.

• информацию о свойствах товара;
• данные о производителе и месте производства товара;
• технические параметры и показатели поставляемого товара или работы;
• данные о сертификации и т.п.

Рекомендации по работе с Формой 2:

• Следует изучить полностью аукционную документацию. Важные нюансы могут содержаться не только в техническом задании, но и в других частях.
• Вести постоянный мониторинг изменений документации на сайте. Заказчик может изменить свою документацию по требованию других участников процедур так, что ваша заявка уже не будет ей соответствовать.
• Заполнять форму в соответствии с инструкцией заказчика.
• Разъяснять при помощи запросов все неясности, возникающие при заполнении.
• Не указывать фиктивных характеристик товаров во избежание возникновения проблем на этапе приемки работ.
• Неправомерный отказ в приеме заявки необходимо обжаловать в ФАС.

Жалоба в ФАС

Во время проведения аукционных процедур по 44-ФЗ или 223-ФЗ заказчики могут допускать нарушения прав участников торгов.

Участники торгов вправе, защищая себя, обратиться с жалобой в федеральную антимонопольную службу.

Жалобу в антимонопольную службу можно подать:

• в простой письменной форме;
• в электронной форме с подписанием ЭЦП;
• по нарушениям закона 223-ФЗ допускается передача жалобы факсом.

Поводами для жалобы по 44-ФЗ могут стать:

• Неправомерные действия или бездействие оператора ЭТП.
• Нарушения в процедурах допуска и рассмотрения заявок.
• Нарушения в закупочной документации.

• На документацию по торгам жалоба подается в период приема заявок.
• Действия или бездействия оператора ЭТП по аккредитации участника обжалуются в срок 30 дней с даты их совершения.
• Действия или бездействие организатора процедур, связанные с заключением договора – до его заключения.
• Действия или бездействие организатора процедур – в течение 10 дней с даты опубликования в ЕИС протоколов соответствующих процедур.

• Затребование от участников документации, не упомянутой в закупочной документации.
• Отсутствие публикации в ЕИС положения о закупке и изменения в нем, либо нарушение её сроков.
• Отсутствие публикации в ЕИС информации о годовом объеме закупки у субъектов малого предпринимательства.
• Нарушение порядка определения победителя конкурсных процедур.
• Участие в торгах сотрудников их организатора.
• Создание одному из участников торгов преимущественных условий для участия в конкурсе.

• Действия (бездействие) организатора торгов, оператора торговой площадки – за 10 дней после подведения итогов процедур.
• При не заключении договора после проведения торгов по различным причинам – 3 месяца после подведения итогов конкурсных процедур.

Хотите получить ЭЦП для участия в торгах?

Просто оставьте заявку на нашем сайте

Подписание контракта

Итогом проведения всех процедур закупки является заключение контракта после оформления протокола подведения итогов:

• Заказчик в течение 5 дней после опубликования протокола размещает на электронной площадке проект контракта. Документ должен быть полностью заполнен, включая реквизиты подрядчика, цену контракта, предмет контракта и т.п.
• Победитель в течение 5 дней после получения проекта контракта либо подписывает его, либо возвращает в течение 13 дней заказчику вместе с протоколом разногласий, где указывает все пункты договора, с которыми он не согласен и предоставляет их в том виде, как считает нужным.
• При получении протокола разногласий заказчик за 3 рабочих дня либо дорабатывает контракт по требованиям подрядчика, либо возвращает ему свой вариант с приложением обоснованного отказа.
• Контракт подписывается подрядчиком не ранее чем через 10 дней и не позднее 20 дней с момента подведения итогов торгов. Подписание можно осуществлять при помощи интерфейса торговой площадки электронной подписью.
• Заказчик публикует подписанный контракт в ЕИС.

При несоблюдении указанных сроков участник аукциона считается уклонившимся от подписания договора. В этом случае заказчик вправе предложить подписание контракта лицу, оказавшемуся вторым в протоколе подведения итогов.

Лицу, уклонившемуся от подписания контракта, не возвращается обеспечение исполнения заявки и претендент может быть внесен в реестр недобросовестных поставщиков. Кроме того, заказчик может обратиться в суд с иском о взыскании с него понесенных убытков. Важно учитывать, что датой подписания контракта является не дата подписания его сторонами, а дата опубликования в ЕИС.

Протокол разногласий

После определения победителя заказчик направляет ему проект контракта, который должен отвечать следующим требованиям:

1. Соответствовать тексту, опубликованному в заявочной документации.
2. Содержать информацию, представленную в заявке победителя торгов.

Если победитель, изучив контракт, обнаруживает в нем какие-либо неточности, искажения или опечатки, их необходимо исправить. Но самостоятельно он сделать этого не может и должен направить заказчику соответствующую информацию – протокол разногласий.

В тексте контракта можно изменить:

• Реквизиты подрядчика, если они изменились за время торгов.
• Отклонения от текста аукционной документации и заявки победителя.
• Грамматические ошибки, опечатки и другие неточности.

Исправление существенных условий договора не допускается.

Заключения контракта при возникновении разногласий:

• Победитель торгов изучает предложенный ему текст контракта.
• Победитель оформляет протокол разногласий при помощи программного обеспечения торговой площадки. Каждое возражение по спорному пункту контракта должно быть юридически обосновано.

• Подписанный ЭЦП протокол направляется организатору торгов.
• Заказчик за 3 рабочих дня рассматривает представленный протокол и либо вносит исправление в контракт, либо возвращает первоначальный вариант с обоснованным отказом.
• Победитель за 3 рабочих дня должен принять решение – согласиться с предложенным вариантом, либо формировать новый протокол разногласий. Он может подать несколько протоколов, но только в течение 13 календарных дней.
• При согласии победитель подписывает протокол и направляет его заказчику с приложением документов об обеспечении исполнения контракта.
• Заказчик за 3 рабочих дня подписывает контракт со своей стороны и публикует его. После этого контракт считается заключенным.

Финансовое обеспечение

Для того чтобы организатор торгов был уверен, что победитель торгов выполнит контракт, 44-ФЗ предусматривает 2 типа гарантии:

1. Обеспечение заявки. Оно служит страховкой на случай отказа победителя от заключения контракта.
2. Обеспечение исполнения контракта. Оно необходимо для гарантии того, что победитель исполнит договор надлежащим образом.

Предоставить каждую из этих гарантий можно 2 способами:

1. Перечисление денежных средств. Они находятся у заказчика на специальном счете и «заморожены» до тех пор, пока подрядчик не выполнит свои обязательства. Затем они возвращаются на счет подрядчика.
2. Банковская гарантия. Она является обязательством банка перед организатором торгов. За предоставление банковской гарантии подрядчик платит комиссионные отчисления банку, но зато не отвлекает собственные средства, необходимые для надлежащего исполнения контракта.

Тендерный кредит или заем

При отсутствии средств на предоставление обеспечения заявки у участника закупки он может обратиться в финансовую организацию для получения тендерного кредита или займа.

При общей схожести этих двух процедур они различаются

• Кредит выдается только банком, а заем может быть предоставлен микрофинансовой организацией.
• При выдаче займа требуется меньший пакет документов.
• Кредит предоставляется за более высокую процентную ставку.
• Оформление и получение займа производится за более короткий срок.
• Перечисление выданного займа возможно непосредственно на требуемый счет, минуя расчетный счет участника, что также экономит время.
• Тендерный заем выдается на сумму менее 1 миллиона рублей, размер кредита законодательством не ограничен.

Банковская гарантия

Обеспечение в форме банковской гарантии допускается предоставлять только для участия в закрытом аукционе или конкурсе.

Обычный размер обеспечения заявки составляет от 0,5 до 5% от стоимости договора и четко прописывается в виде суммы в документации на торги. Чтобы обеспечение было принято в форме банковской гарантии, срок ее действия должен составлять более 2 месяцев с даты прекращения приема заявок.

Размер обеспечения исполнения контракта составляет до трети его стоимости и так же прописывается в документации в суммовом выражении. Победитель конкурсных процедур должен предоставить гарантию в следующие сроки после публикации контракта:

• по открытому конкурсу – 10 дней;
• по аукциону в электронной форме – 5 дней.

При проведении торгов, предназначенных для субъектов малого предпринимательства и социальных некоммерческих организаций, с их участников допускается не требовать обеспечения контракта.

Организатор торгов может потребовать выплату по предоставленным обязательствам в следующих ситуациях:

• победитель не подписывает договор;
• подрядчик нарушает условия договора.

Это требование может быть предъявлено исполнителю без обращения в суд в течение 30 дней после окончания срока договора.

Источник https://mlbk.ru/kazan/soprovozhdenie-tenderov

Источник

Источник

Источник