Как участвовать в коммерческих торгах со стороны заказчика
Содержание статьи
Как участвовать в коммерческих торгах со стороны заказчика
Участие в аукционах или подача котировочных заявок – хороший способ заработать репутацию у покупателей или получить крупный бюджетный контракт. Но любая компания вправе сама проводить закупки и выступать уже в качестве заказчика, а не участника. Законодательно не установлены правила проведения для таких торгов, поэтому придется проанализировать прошедшие мероприятия, рекомендации площадок и на их основе составить собственный план.
Различия коммерческих и государственных закупок
Госзакупки регулируются федеральными законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, устанавливающими строгие правила аукционов, сбора котировочных заявок и т.д., также регулируются отдельные положения, в частности доля закупок у малых предприятий, приобретение товаров импортного производства.
Для коммерческих торгов применяется только один федеральный закон – №135-ФЗ «О защите конкуренции», а в остальном организации должны руководствоваться Гражданским кодексом и уставом электронных торговых площадок (ЭТП).
Кстати! Организации вправе создать собственную ЭТП и проводить на ней торги. Например, группа компаний «Северсталь» (горнодобывающая и металлургическая отрасли) проводит процедуры в собственной системе.
В чем основные отличия коммерческих торгов от государственных:
- Законодательное регулирование (то, о чем сказано выше).
- Финансирование. Все расходы ложатся на организацию-заказчика, она же несет полные финансовые риски (к примеру, если подрядчик окажется недобросовестным и, получив аванс, не выполнит работу).
- Индивидуальная разработка положений по торгам. Придется с нуля составить документацию для участников, в то время как госорганизации по большей части ориентируются на соответствующие ФЗ. Можно использовать для основы положения крупных корпораций, они открыто размещаются на сайтах, в составе аукционной документации, чтобы участники могли с ними ознакомиться.
- Объемы закупок. Коммерческие гиганты и концерны активно организуют торги и их обороты достаточно крупные, а вот обычные компании предпочитают заключать договора напрямую, иногда пользуясь советами «сарафанного радио» или просто поиском в интернете.
К торгам такие организации прибегают тогда, когда начинаются масштабные проекты: выигран аукцион на строительство, например, или понадобились услуги, работы или товары, исполнителей (поставщиков) которых в своем регионе нет.
- Ограничения. Они существуют, но в значительно меньшем количестве, чем для госзакупок. Можно установить свои, если они не противоречат пунктам 135-ФЗ, т.е. не нарушают положения о монополии и конкуренции.
Делаем вывод: коммерческие торги более свободные, проводятся любыми компаниями на большом количестве ЭТП, причем включая и те, что предназначены для государственных закупок.
Виды торговых площадок
Если провести в браузере поиск ЭТП, окажется, что их сотни. Как сориентироваться в таком разнообразии? Для простоты разделим их на несколько категорий:
-
Общие. Это всероссийские ЭТП, аукционные гиганты, объединяющие большое количество заказчиков и участников.
Примеры: Сбербанк АСТ, Росэлторг, РТС-Тендер, B2B-Center.
Часть из них аккредитована для госзакупок, другие работают с коммерческими торгами, некоторые также в рамках 223-ФЗ.
Плюсы: универсальность, большое количество процедур, гибкая ценовая политика для участников, лояльность к заказчикам.
Примеры: «Рыбный рынок» на Сбербанк АСТ, В2В-Стройка и т.п.
Плюсы: если вы занимаетесь одной деятельностью и планируете закупки только по ней, то удобно выбрать одну или несколько таких площадок, не распыляясь на остальные.
Примеры: Портал поставщиков города Москвы, Портал закупок Рефери (Ростовская область).
Плюсы: При работе (или поиске подрядчиков) в конкретном субъекте РФ или городе очень удобно. Скорее всего, участники будут либо местные, либо имеющие соответствующий опыт и знания (об особенностях местного ландшафта, законодательства).
Примеры: ЭТП Газпромбанк, секция торгов на ЭТП Росэлторг для ПАО Ростелеком.
Плюсы: допустим, вы оказываете услуги в сфере связи (монтаж сетей, подключение, настройка оборудования), вам будут интересны тендеры в этом сегменте, сотрудничество с надежными и постоянными заказчиками, что способна обеспечить корпоративная площадка.
Важно! Госзакупки требуют регистрации в ЕИС, для коммерческих торгов она не нужна.
Выбирать можно любое количество площадок, но регистрация на многих, как и работа, платная, и сумма зависит от тарифного плана. Для начала проведите анализ: ознакомьтесь с регламентом, просмотрите списки активных и завершенных процедур, оцените конкурентов (заказчиков в той же сфере), их предложения по стоимости закупа товаров (работ, услуг) и результаты проведенных аукционов.
Регистрация на площадке
Сколько площадок – столько правил, положений и регламентов. Перед подачей заявки рекомендуется их внимательно изучить, даже если на сайте ЭТП все подробно расписано.
Общее есть у всех площадок:
- Обязательная проверка технической возможности. Требования предъявляются к конфигурациям и настройкам ПК (операционная система, память, браузеры и т.д.).
- Создание учетной записи. Потребуется указать основные данные об организации и руководителе, придумать логин и пароль.
- Получение ЭЦП. Для участия и подписания электронных документов.
- Настройка оповещений и выборки. Это не обязательно, но такая подготовка позволит получать информирование о новых процедурах, подходящих вашей организации, начале торгов, окончании времени приема заявок и т.д. Зависят от функционала конкретной площадки.
Поскольку ЭТП заинтересованы в привлечении большого количества участников, для заказчиков есть много бонусов: бесплатная регистрация или стартовый период, активная техническая и правовая поддержка, бесплатная рассылка, дополнительная ЭЦП и т.п.
После подтверждения аккаунта и аккредитации придется изучить интерфейс и возможности личного кабинета, посмотреть, какие виды процедур более интересны участникам (спойлер – электронные аукционы) и, конечно, подготовить внутренние документы и регламенты. В первую очередь с ними захочет ознакомиться потенциальный исполнитель или поставщик.
Подготовка документации
Повторюсь, что лучший способ создать свое – изучить чужое. Обратитесь к базе закупок, посмотрите, какие требования выдвигают конкуренты, изучите и постройте собственные правила.
Что следует учесть:
- Вид торгов. Обычно выбирают вариант с открытым аукционом или конкурсом.
- Состав документации. Разделение идет на техническую и коммерческую часть. Техническая (техзадание) – основная информация о предмете тендера, планы, схемы, графики и прочее. Коммерческая содержит сведения о первоначальной цене, условиях участия, требованиях к поставщику, видах гарантий, а также формы заявок и контракта.
- Требования к исполнителям. Это может быть опыт проведения аналогичных работ, успешно исполненные контракты, наличие материально-технической базы, специалисты определенного уровня и другое.
- Сведения, указываемые участником. В законе отсутствуют, сами обозначьте интересующие вас данные. Чаще всего это наименование, адрес, контакты, ФИО руководителя, сведения о взаимозависимости, системе налогообложения и т.д.
- Критерии оценки. В аукционе решающий фактор – цена, остальное вторично (если только участник соответствует всем остальным требованиям), в конкурсе принимаются во внимание сроки, дополнительные преимущества (увеличенный период гарантии, например) и другие факторы. Иногда оценку проводят с помощью процентовки или системы баллов. Это значит, что каждому критерию устанавливают значение % или балла, а их размер зависит от предложения участника.
Пример: Период гарантии в 1 год признается базовым, за него начисляют 10 баллов, за каждый дополнительный год – еще 5.
- Сроки проведения тендера и оценки результатов. Опять же устанавливаются заказчиком.
- Ответственные лица. Наймите специалиста в области закупок или назначайте на каждый аукцион нового сотрудника. Желательно определить должностных лиц, ответственных за составление аукционной документации и ответы на вопросы участников. К примеру, инженер отвечает за техническую часть, сметчик — за сметы, соответственно, начальник отдела снабжения — за контракт и т.д.
Эти сведения будут в каждом пакете документов на площадке при проведении очередной закупки, но конкретные, а во внутреннем положении требуется определить базовые установки.
Проведение торгов
Вроде самое простое дело – выложил аукцион и сиди жди, когда пойдут косяком участники с заявками, но заказчики допускают массу ошибок и не получают отклика на, казалось бы, заманчивый тендер. Почему?
Во-первых, неудачный выбор ЭТП. Выше я рассказала, сколько есть видов, в цифрах это сотни и тысячи площадок, которые делятся на секции, порталы и прочие подсистемы. Возможно, попадется неудачная платформа, предложившая супервыгодные условия подключения, но не привлекающая контингент нужных поставщиков.
Во-вторых, неверная идентификация закупки. Многие организации ведут автоматизированный поиск (подбор) процедур. Если вы отнесли закупку не к тому коду ОКВЭД, указали неточное название товара, то поисковики пройдут мимо.
Важно! Существуют сознательные и случайные искажения, приводящие к потере потенциальных участников. К примеру, вместо некоторых букв в наименовании товара указаны латинские – автопоиск его не «увидит». Намеренные ошибки допускаются только недобросовестными заказчиками.
В-третьих, маловостребованные услуги или работы, редкий, уникальный товар. Найти исполнителя или поставщика, возможно, проще самостоятельно через интернет или посредника, знакомого с этим сегментом рынка. Скорее всего, аукцион или конкурс результата не дадут.
В-четвертых, путанная, сложная документация, завышенные требования. Вот почему я советую воспользоваться опытом давно работающих конкурентов – они набили себе шишки и знают, что стоит включать в документацию, а что излишне.
В проведении процедуры торгов, если вы знакомы с системой госзакупок, вряд ли ждет что-то новое. Для начала нужно опубликовать извещение о проведении закупки. В нем указывается:
- Название организатора и его реквизиты: юридический, почтовый адрес, email , телефоны для связи.
- Предмет закупки с техническими характеристиками, количество товаров, наименование и местонахождения объекта, где будут проводиться работы, срок выполнения и т.п.
- Наименование и электронный адрес ЭТП, куда необходимо направлять заявки и где пройдет тендер.
- Дата и время торгов.
- Требования к участникам.
- Критерии оценки и сопоставления результатов (для конкурса).
- Необходимость внесения гарантийных платежей или банковской гарантии при заключении контракта и подаче заявки.
- Форма контракта и заявок.
Аукцион
Участники присылают заявки (анонимные, для исключения сговора), вы проверяете их на соответствие требованиям и условиям и допускаете или не допускаете до торгов. В день «Х» участники заходят на ЭТП, на страницу торгов, и делают ставки. Предложивший меньшую цену объявляется победителем.
После этого участник-победитель представляет вторую часть заявки (обычно она уже загружена в систему ЭТП и заказчик просто получает к ней доступ) с более подробными сведениями. Если и здесь все в порядке, то заключаете контракт.
Если окажется, что участник-победитель в чем-то не дотянул (нет нужного количества персонала, не указаны точные характеристики продукции), то право на заключение договора, как правило, переходит к участнику, занявшему второе место.
Обратите внимание! Если второй, следующий за победителем, участник соответствует требованиям, то с ним заключается контракт, если нет – торги признаются несостоявшимися. Но это зависит от положений о закупках заказчика.
Схема аукциона: Анонсирование закупки (по желанию или регламенту заказчика) – Появление извещения о закупке на ЭТП – Подача заявок (первые части) – Отклонение и принятие заявок – Проведение аукциона – Получение вторых частей заявок – Рассмотрение документов – Определение победителя и заключение контракта или признание торгов несостоявшимися.
Конкурс
Отличие в том, что здесь роль играет не только низкая стоимость. К учету принимаются сроки, гарантия, наличие репутации (опыт в подобных услугах или работах, завершенные без санкций контракты по аналогичным поставкам).
Участники, не разобравшиеся в документации, вправе обратиться за разъяснениями (разумеется до проведения аукциона или конкурса).
Кстати! Для госзакупок имеет значение, находится ли участник в реестре недобросовестных поставщиков (РНП), в коммерческих торгах заказчик также вправе установить требование об отсутствии записи в реестре.
Процесс почти аналогичен аукционному, но у заявителей есть возможность поучаствовать в переторжке. Это один из этапов конкурса, когда участники, допущенные по первым частям заявок, уведомляются об этом и могут (но не обязаны) поменять ценовое предложение, уменьшив стоимость.
Важно! Если собираетесь проводить конкурс, не забудьте конкурсную комиссию. Ее членами могут быть сотрудники организации или привлеченные третьи лица.
С оценкой результата придется потрудиться. Подсчет баллов, процентов, выявление лучшего исполнителя займет больше времени. Конечно, процесс можно автоматизировать с помощью программы.
Схема конкурса: Анонсирование закупки – Появление закупки на ЭТП – Подача заявок (первые части) – Отклонение и принятие заявок – Переторжка – Получение заказчиком вторых частей заявок с новыми предложениями – Рассмотрение документов – Определение победителя и заключение контракта или признание торгов несостоявшимися.
Для установления сроков по каждому этапу лучше ориентироваться на привычные 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Обратите внимание! Организатор вправе отказаться от проведения торгов, но соблюдая установленные законом сроки (см. п. 4 статья 448 ГК РФ). Для аукциона – не позднее чем за три дня до даты проведения, для конкурса – не позднее чем за 30 дней.
Что еще важно предусмотреть:
- Может ли заказчик или победитель отказаться от заключения контракта.
- Возможность заказчика менять условия контракта. Например, снизить дополнительно цену, если победитель предлагает не оригинал, а аналог товара или если договор заключается с единственным участником.
- НДС – это вообще отдельная тема для разговора. Будьте внимательны к формулировкам в своей документации. Вы, как заказчик, можете требовать снижения стоимости, заявленной победителем-упрощенцем на сумму налога, если такое условие будет указано в вашем положении о закупках.
- Что делать с недобросовестным исполнителем: разрывать контракт, требовать пени и неустойки, подавать в суд.
Сейчас доступно много сервисов, предлагающих услуги проверки контрагентов, анализ деятельности и выявление финансового риска, если вы собираетесь стать завсегдатаем ЭТП, с любой стороны, советую их использовать.
Оплата услуг площадки
Иногда заказчикам предлагают поработать бесплатно, а комиссию ЭТП взимают только с участников-победителей, но обычно коммерческие площадки базируются на принципе «с миру по нитке…» и с организаторов торгов также берут комиссию.
Кстати! Выгоднее воспользоваться тарифным планом, включающим определенное количество процедур или конкретный период – 1 месяц, полгода, год и т.д.
Пакетное обслуживание может включать не только услуги площадки, но еще получение ЭЦП, обучение, консультации и другие полезные «плюшки» для заказчиков.
Затраты на оплату услуг ЭТП относим на расходы в зависимости от системы налогообложения. По УСН учитывать расходы можно при условии включения в перечень (статья 346.16), например, юридические услуги, оплата труда (управляющий закупками), командировочные расходы. На ОСНО расходы принимаются как прочие, НДС подлежит вычету при наличии счета-фактуры. В бухгалтерском учете делаем проводку Д 91.2 К 60, 76, 26, 10… – затраты по организации и проведению конкурса или аукциона.
Заметьте, заказчик может получать задаток (взнос) за участие в процедуре. Эти суммы не относятся к доходам, если в будущем возвращаются участникам. Если они становятся платой за участие или изымаются в счет санкций по контракту, то их необходимо учесть как прочие доходы: Д 76 К 91.1. Получение задатка или платы за участие (подлежащих возврату) – Д 51 К 76 и Д 76 К 51 после перечисление обратно участнику.
Возможности, которые дают коммерческие торги
Коммерческие закупки хороши тем, что не ограничены в выборе формы и площадок для проведения. Другие положительные стороны:
- Экономия. Собственно, для этого все затевается – найти поставщика или подрядчика, предлагающего самую низкую цену. Признаю, в этом отношении конкурс объективнее, по его результатам побеждает не столько участник с наименьшей ценой, сколько тот, кто указал самые выгодные условия в целом.
- Долгосрочность. С удачным исполнителем компания может продолжить работу в дальнейшем без проведения аукциона, заключая обычный договор (конечно, если устав и другие внутренние положения позволяют так поступать).
- Широкий круг участников. Вы, как организаторы и будущие заказчики, способны проявить лояльность к будущим партнерам, ими могут стать не только юридические лица или ИП, но и физлица и самозанятые.
Даже крупные корпорации не брезгуют контрактом с частниками. Предметом такого договора может выступить покупка недвижимости, автомобиля, выкуп земельного участка, оказание редких или специфических услуг (реставрация, например).
Работа по 44 и 223 федеральным законам закаляет и готовит к любым другим торгам. Если вы уже побывали участником госзакупок, пора переходить на другую сторону и регистрироваться в качестве заказчика. Совет дня: для первого раза выбирайте крупного игрока на рынке ЭТП, у таких все отработано и устроено максимально комфортно для пользователя, да и линейка тарифов привлекательнее и шире.
Найдём первый тендер бесплатно
Пройдите тест из 5 вопросов и получите бесплатную подборку тендеров для вашей сферы бизнеса!
Отлично. Последний шаг!
Три причины участвовать в электронных торгах
Стабильность даже в кризис
Каждый день на торговых площадках появляется более 7 500 закупок. Даже во время пандемии объем закупок у госкомпаний не уменьшается, а значит у вас есть возможность получить новых заказчиков.
Гарантия оплаты контракта
Вы сможете получить новых заказчиков и увеличить продажи без дополнительных вложений в рекламу. А если отдать на аутсорсинг ведение тендеров, то появится время и ресурсы на другие важные дела.
Экономия времени и затрат
Вы сможете найти новых заказчиков и увеличить продажи без дополнительных вложений в рекламу и продвижение
Почему участники торгов работают с нами:
- Мы гарантируем участие в любом тендере по 44- и 223-ФЗ, который вы выберете
- Оцениваем перспективы вашего участия в каждой закупке
- Работаем со всеми видами закупок, в том числе готовим формы-2 в торгах по строительству
- Готовим жалобу в ФАС, если заказчик нарушил условия контракта
- Проводим индивидуальное обучение по торгам, если вы хотите лучше разбираться в тендерах
- Тендерные специалисты с большим опытом — победы 2357 лотах
Тарифы
- Комплексное сопровождение одного тендера по 44-ФЗ или 223-ФЗ
- Аналитика отрасли, заказчиков или конкурентов
- Бесплатный подбор тендера для участия
- В пакет входит сопровождение в 5 тендерах по 44 ФЗ
- Фиксированная стоимость списания с внесенного депозита
- Без % от суммы выигранного контракта
- Минимальный пакет на 12 месяцев
- В пакет входит сопровождение в 10 тендерах по 44 ФЗ
- Фиксированная стоимость списания с внесенного депозита
- Без % от суммы выигранного контракта
- Оптимальный пакет на 12 месяцев
- Сопровождение 15 закупок
- Вознаграждение оплачивается только в случае победы
- Возможность рассрочки на годовое обслуживание
- Неограниченное сопровождение торгов по 223-ФЗ и 44-ФЗ
- Фиксированная стоимость списания с внесенного депозита
- Без % от суммы выигранного контракта
Сравните тарифные планы и выберите оптимальный вариант
Критерий | Разовое сопровождение по 44-фз | Разовое сопровождение по 223-фз | Ежемесячное сопровождение с % от вы,игрыша | Ежемесячное сопровождение без % от выигрыша |
Количество торгов | 1 | 1 | До 15 закупок в месяц | В зависимости от суммы внесённого депозита |
Стоимость одного тендера, руб | 7 500 | 12 500 | 533, при оплате годового тарифа | 2 500 – запрос цен 5000 – за аукцион по 44 ФЗ 7 500 – за аукцион по 223 ФЗ * сумма списывается с внесенного Депозита, не менее 30 000 руб. |
Закон, по которому сопровождаем | Только 44-фз | Только 223-фз | Без ограничений | Без ограничений |
% от суммы выигранного тендера | нет | нет | До 1 млн. руб. – 2% от суммы контракта; до 5 млн. руб. – 1,5%; свыше – 1 %. | нет |
электронная подпись | — | — | + | — |
Анализ перспектив участия в тендере | + | + | + | + |
подача документов | + | + | + | + |
заполнение формы 2 | до 5 позиций | до 5 позиций | до 5 позиций | до 5 позиций |
помощь в получении банковской гарантии | + | + | + | + |
подготовка запроса на разъяснение | + | + | + | + |
возврат денежных средств | + | + | + | + |
консультация на этапе заключения договора | + | + | + | + |
период действия договора | Единоразово | Единоразово | 3/6 или 12 месяцев | 6/12 мес. + 1 мес. заморозки |
Что нужно для участия в тендерах?
Примеры лотов, которые мы выиграли
ООО «СЭМ»
9 709 629 руб.
Компания: ООО «СЭМ»
Заказчик: Общество с ограниченной ответственностью «Новороссийский мазутный терминал»
Закупка: №31806728774
Закупаемая продукция: Выполнение работ по ремонту деформационных швов полов каре резервуарного парка хранения мазута
Сумма контракта: 9 709 629 руб.
ИП Гончаров Александр Владимирович
42 093 505 руб.
Компания: ИП Гончаров Александр Владимирович
Заказчик: Общество с ограниченной ответственностью «РН-КРАСНОДАРНЕФТЕГАЗ»
Закупка: №31806690876
Закупаемая продукция: Оказание услуг легковым автотранспортом повышенной проходимостью для службы супервайзинга
Сумма контракта: 42 093 505 руб.
ИП Кошелева Елена Николаевна
9 522 669 руб.
Заказчик: РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК
Закупка: №31807019314
Закупаемая продукция: Выполнение работ по изготовлению, монтажу и демонтажу рекламно-информационных материалов
Сумма контракта: 9 522 669 руб.
ИП Рябухин Алексей Анатольевич
2 846 666 руб.
Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ «ЦЕНТР ДЕТСКОГО И ЮНОШЕСКОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ТВОРЧЕСТВА»
Закупка: № 0318200063618000008
Закупаемая продукция: Поставка станков для оснащения детского технопарка («Хай-тек Цех»)
Сумма контракта: 2 846 666 руб.
Проведем оценку вашей рыночной ниши за 24 часа
* Поля обязательные для заполения
Нам доверяют потому что мы – профессионалы
Три простых шага к победе в торгах
Вы оставляете заявку на сайте, наш менеджер связывается с вами для консультации
Вы выбираете наиболее интересную закупку и передаете сканы документов для участия
Берем всю работу и заботы на себя. Вы подключаетесь только на этапе контракта
Полезная информация
На Западе уже давно популярен тендер, что переводится как «предложение». В российском законодательстве этот термин никак не закреплен и используется как условное название любых публичных торгов. Другими словами, тендер – это состязание между компаниями за право оказывать услуги или поставлять товары для государственного или частного заказчика. В России тендер тоже активно развивается в сфере госзакупок и контрактов с частными компаниями. Сотрудничество по тендеру взаимовыгодно для обеих сторон, так как торги проводятся на правах свободного и честного соперничества и заключаются на максимально выгодных условиях.
В основном, тендеры бывают двух видов: открытые и закрытые. Есть еще отдельный вид торгов, специализированые. В открытых тендерах может принять участие любой желающий, информация о них распространяется по всем возможным источникам. Открытость такого вида тендеров помогает участникам реально оценить свои шансы, сравнить свои силы с потенциальными соперниками.
Закрытые торги доступны только тем компаниям, которые были приглашены. Для участников есть множество критериев отбора. Учитывается всё: рейтинг компании, успешность в сфере деятельности, репутация. Рассматривается и активность компании в организации конференций, выставок.
Закрытые тендеры проводятся обычно среди примерно десяти участников, но для заказчика в небольшом выборе есть ряд достоинств. Например, список участников тендера не разглашается. То есть, участники ничего не знают о том, с кем они конкурируют. Это исключает возможность коммерческого сговора. Еще одним преимуществом является то, что участники не осведомлены, какие условия предложили их конкуренты и стремятся предложить организатору максимально выгодные условия сотрудничества, чтобы победить в конкурентной борьбе. Закрытые торги зачастую бывают в сфере обороны, так как конфиденциальность обеспечивает национальную безопасность.
По составу участников помимо открытых и закрытых тендеров различают ещё и такой тип как конкурс с ограниченным участием. Он обычно проводится в тех сферах, где требуются лицензии и разрешения. Участвуют только лица, имеющие заявленные лицензии.
Также тендеры делятся по тому, кто выступает заказчиком. Различают государственные закупки, коммерческие и закупки юридическими лицами. Государственные закупки регулируются федеральным законом 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Закон строго регламентирует проведение торгов, выставляет четкие критерии отбора. Организуют такие торги госучреждения, органы государственной власти, а также корпорация Росатом. Госзакупки подвергаются строгой системе планирования и отчетности. Помимо этого, установлен запрет заказчикам сотрудничать c определенными марками и производителями. Благодаря этому, большее количество претендентов может подать заявку на участие в торгах, выбирая различные ценовые предложения.
Коммерческие тендеры организуются коммерческими структурами. Предприятия сами устанавливают формат организации закупок, и это для них представляется хорошей возможностью экономно расходовать бюджет. Действия организатора коммерческих торгов не должны противоречить закону, но заказчик не несет административной ответственности.
Закупки юридическими лицами регламентированы по федеральному закону 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Эти торги проводят государственные и муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения, госкорпорации и хозяйственные или дочерние общества, в уставном капитале которых доля участия в РФ или субъекта РФ в совокупности превышает 50 %. Заказчик сам разрабатывает свод правил для проведения торгов. Это в большой степени накладывает ограничения по времени и возможностям на исполнение заказа.
Поиск сотрудничества по тендеру – один из самых удобных и продуктивных способов развития бизнеса. Переход торгов в электронную форму еще более упростил этот поиск и отличается прозрачностью и удобством, так как не нужно искать связи или вращаться в определенных кругах.
Прежде чем искать тендеры в своей сфере деятельности, проанализируйте рынок предложений. Выберете интересующее вас направление и обозначьте всевозможные варианты поиска торгов по заданным параметрам. Главное определить приемлемую цену закупок – минимальную и максимальную. Не менее важно выбрать, планируете вы участвовать в госзакупках или коммерческих торгах. При организации госзакупок к участникам предъявляется более строгий регламент и есть риск попасть в реестр недобросовестных исполнителей.
Когда вы определились с форматом, видом и направлением торгов, следует позаботиться о приобретении квалифицированной электронной подписи. Приобрести ЭЦП можно в любом удостоверяющем центре, имеющем требующиеся для её выпуска разрешительные документы. Процедуру получения необходимо пройти, чтобы с помощью подписи фиксировать материальную ответственность участника, и электронный документ имел юридический статус.
Когда подготовительные процедуры закончены, можно смело регистрироваться в Единой информационной системе. Перед этим убедитесь, что у вас заведена учетная запись на портале госуслуг. Зарегистрировавшись в ЕИС, вы получите аккредитацию на электронных торговых площадках.
После регистрации, необходимо открыть специальный счёт для обеспечения заявок. Заказчики устанавливают его, чтобы обезопасить себя от срыва заключения контракта непорядочными участниками. Внесение обеспечения заявок гарантирует серьезность намерений участников. После внесения денежных средств на специальный счет, определенная для данного тендера сумма будет зафиксирована, и этот «залог» возвращается после окончания тендера.
Когда приобретена электронная подпись, пройдена регистрация в ЕИС, получена аккредитация и создан специальный счет, можно начинать поиск закупок. Подав заявку, необходимо ждать пока организаторы отбирают претендентов, проверяя их на соответствие заявленным требованиям. Затем, изучаются предложения и в конце отбирается лучшее и объявляется победитель. Проводить всю процедуру заказчик может самостоятельно, а может доверить проведение специализированной компании.
При проведении тендера, организаторы заранее сообщают участникам сроки проведения торгов, время, в течение которого будут рассматривать предложения, и выдают для ознакомления договор, который в случае победы будет подписан.
1. Частой ошибкой при участии в закупках является неправильное заполнение заявки. Описание продукции должно составляться в строгом соответствии с инструкцией. Слова «от», «до», «более», «менее», «должно быть» или «допускается» нельзя использовать, если это не указано в техническом задании или идет вразрез с ГОСТом. Распространенная ошибка – в заявке нет требуемых характеристик товара: не те единицы измерения, которые прописаны в инструкции, или же они вообще не указаны, орфографические ошибки в названии продукта, неверная цифра в указании ИНН или ОГРН компании участника и т.д. Всё это может быть признано искажением сведений и стать основанием для отклонения заявки.
2. Также часто забывают указывать страну производителя продукции, а это является обязательным условием для закупок с установленным «национальным режимом» и заказчик уже будет вынужден отклонить заявку, соблюдая закон.
3. Иногда бывает, что начальная цена закупки включает в себя НДС. Но некоторые участники неверно считают, что это касается только тех, кто находится на общей системе налогообложения (ОСН), хотя участвовать могут абсолютно все, вне зависимости от применяемой системы. В случае победы участника, находящегося на УСН, ему необходимо в регламентируемые сроки направить протокол разногласий к проекту контракта с указанием внесения изменений с учетом применяемой системы налогообложения.
4. Необходимо также собирать документы в полном объёме, согласно предъявляемым требованиям. Неполная комплектность документов также может стать основанием для отклонения заявки.
5. Начинающие участники торгов, зачастую, не производят предварительных расчетов и не имеют понимания подходящих условий падений. Свою рентабельность нужно знать еще перед тем, как искать тендеры, чтобы избежать дополнительных расходов.
6. Некоторые новички считают, что для победы в тендере достаточно поставить самую низкую стоимость на свою продукцию. Но цена не всегда является решающим фактором, она влияет только в запросах цены/котировок. А к примеру, в запросах предложений заказчик выбирает лучшее предложение по совокупности всех критериев, указанных в документации по закупкам. Поэтому, исполнители, допускающие эту ошибку, не могут понять, почему их «копеечное» предложение отклонено.
7. Ошибки могут допускаться также и на этапе подписания контракта. Если участник победил, то заказчику должно быть предоставлено обеспечение контракта. Размер обеспечения определен 44-ФЗ. Исполнитель может либо внести нужную сумму, либо предоставить независимую банковскую гарантию. К банку-гаранту также предъявляются определенные требования, главным из которых является вхождение в список Министерства финансов.
8. Федеральный закон 44-ФЗ определяет сроки подписания контракта. И несоблюдение сроков также является грубой ошибкой, которая влечет за собой неприятные последствия в виде передачи исполнения контракта другому участнику и даже внесение нарушителя в Реестр недобросовестных поставщиков. Просрочка бывает из-за несвоевременного внесения обеспечения заявки, проблем с электронной подписью или с интернетом и доступом к электронной площадке. Но несмотря на объективность причины просрочки, подписывать контракт с нарушившим сроки поставщиком нельзя по закону.
9. Чтобы не попасть впросак, подписав заведомо невыгодный контракт, необходимо тщательно проверять, чтобы его условия совпадали с положениями закупочной документации. Бывает такое, что заказчик указывает в условиях контракта такие положения, которые идут вразрез с документацией по закупкам, что делает исполнение контракта для поставщика нерентабельным. Поэтому, нужно быть предельно внимательным к таким нюансам.
10. Если вы видите несостыковки в документации по закупкам или какие-то пункты вам непонятны, то имеет смысл обратиться к заказчику за разъяснением. Запрос делается через электронную торговую площадку, на которой проводится тендер и является анонимным. Заказчик обязан ответить в течение трех дней.
На самом деле, ошибок при закупках у новичков бывает много и чтобы избежать траты времени, а то и штрафных санкций, имеет смысл обратиться к специалистам по тендерному сопровождению.
В единой информационной системе (ЕИС) каждый год размещается около четырех миллионов извещений о закупках. При этом, в системе торгов нет универсального набора слов для названий тендеров, и приходится приспосабливаться. Предложений очень много, точечных и общих, очевидных и редких. Найти те, которые подойдут именно вашему бизнесу не всегда легко. Как разобраться во всем этом многообразии?
Стоит помнить, что если использовать общие слова, то поисковик будет выдавать очень много тендеров, не совсем подходящих под ваш запрос. Это усложняет отбор. Чтобы сделать выдачу более узконаправленной, нужно вручную вносить исключения. Стандартной формы названий для извещений нет, и заказчики пишут название тендеров на свое усмотрение. Зачастую, их сложно найти поставщикам.
Это происходит либо по ошибке, либо заказчики намеренно не хотят, чтобы тендер нашло большое количество поставщиков, конкуренция не была слишком большой, а снижение цен было незначительным по сравнению с отраслью. Либо присутствует коррупционная составляющая. Распространенные «ошибки» в названии тендеров: лишние пробелы, лишние символы между буквами, два слова написаны слитно, грамматические ошибки, сокращенные слова и аббревиатуры, общие названия, без точной тематики и непонятно, что именно нужно сделать в заказе.
Отследить такие предложения сложно и чтобы разобраться, что именно требуется сделать, нужно вникать в тендерную документацию. На сайте ЕИС zakupki.gov.ru выкладываются объявления о новых торгах, а проводятся они на других ресурсах – электронных торговых площадках (ЭТП).
На сайте есть поисковое поле, в него нужно вписать ключевое слово тендера, который вы хотите найти. Поиск выдаст все предложения по этому запросу, и выскочит фильтр для уточнения. Среди этапов закупки следует оставить только «подача заявок», чтобы выбрать из актуальных торгов. Перейдя в окошко «Уточнить параметры», можно настроить требования к закупкам, исходя из нужных вам запросов. Там же можно ограничить начальную максимальную цену контракта. После использования фильтров, поиск выдаст более точные результаты, так как без детального отбора выходит очень много неподходящих предложений.
Помимо поиска по ЕИС, можно искать тендеры другими способами:
— по всему интернету
— с помощью специальных приложений или информационных систем
— воспользовавшись услугой тендерного сопровождения
Больше всего времени занимает ручной поиск в интернете, так как придется подбирать тендеры по общим фразам, обойти десятки сайтов, проверить найденные тендеры на то, подходят они вам или нет. В этом случае, искать целесообразнее по тендерной документации, а не просто по описанию предложения, так как в ней указаны подробно условия проведения конкурса и требования к заказчику. И даже когда удалось найти подходящее предложение, обязательно надо следить за изменениями в условиях закупки.
Чтобы сделать поиск более удобным и сэкономить время, существуют специальные программы и информационные системы. С их помощью можно искать тендеры по точным параметрам: регион, отрасль, цена, срок выполнения, начало и способ проведения. Минусом подобных программ и систем является их высокая стоимость. И если опыта у вас немного, можно все-таки пропустить действительно интересные предложения.
Удобным способом поиска тендеров является услуга тендерного сопровождения. Опытный специалист анализирует ЭТП на предмет закупок в вашей отрасли, находит для вас наиболее подходящие и прибыльные торги и делает рассылку вам на почту.
Источник https://assistentus.ru/govorit-buhgalter/kommercheskie-torgi-uchastie-so-storony-zakazchika/
Источник https://itcom-consult.ru/tendernoe-soprovozhdenie-dlja-postavshhikov/
Источник
Источник