Как проводятся закупки с неопределенным объемом по 44-ФЗ

Закупки с неопределенным объемом по 44-ФЗ — это тендеры, организуя которые госзаказчик не знает заранее, какое количество товаров, работ или услуг он приобретет. Изначально госзаказчик планирует только стоимость единицы закупаемого ТРУ и общую сумму предполагаемых расходов.

Кто и что закупает

Заказчики проводят закупку, например аукцион, с неопределенным объемом 44-ФЗ, когда у них нет возможности заранее определить требующееся количество предмета закупки. При этом покупать сразу большой объем ТРУ дешевле, проще и разумнее, чем организовывать множество маленьких закупок с известным объемом. Например, значительно рациональнее провести закупку топлива для заправки транспортных средств в большом, пусть и не определенном заранее, объеме, чем регулярно проводить маленькие закупки по несколько литров, когда они необходимы.

Закупки без заранее определенного объема полезны самым разнообразным, в основном крупным госзаказчикам, которые регулярно нуждаются в идентичных ТРУ, таких как, например, расходные материалы. Например:

• госзаказчики, работающие в сфере промышленного производства, закупают комплектующие и запчасти, сырье;
• медицинские учреждения закупают расходники и лекарства, регулярно применяемые ими в работе;
• любым госзаказчикам, имеющим парк транспортных средств, выгодно приобретать в таком порядке топливо, смазочные материалы, запчасти.

Как заказчик рассчитывает цену

Организуя обычную закупку, заказчик рассчитывает начальную максимальную цену будущего контракта — это максимальная сумма, которую заказчик готов потратить в рамках планируемого тендера, которая в ходе торгов снижается.

В отличие от классического тендера, правила проведения закупки с неопределенным объемом предполагают, что заказчик посчитает:

• начальную стоимость единицы закупаемого ТРУ;
• сумму цен единиц;
• предельный размер затрат.

В отличие от тендеров по 44-ФЗ, закупки с неопределенным объемом по 223-ФЗ требуют от заказчиков указания в извещении одного из двух следующих параметров:

• формулу, по которой рассчитывается предельная величина будущих расходов;
• стоимость единицы ТРУ и максимальную величину будущих затрат.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как использовать формулу цены без ошибок и нарушений. Используйте эти инструкции бесплатно.

Стоимость единицы рассчитывается при помощи методик, перечисленных в ст. 22 44-ФЗ, например, с помощью методики анализа рынка.

В ходе торгов участники делают предложения по второй величине — сумме единиц, изменение цены контракта с неопределенным объемом в ходе торгов происходит за счет нее. На основании предложенной участником цены заказчик считает коэффициент снижения цены единицы ТРУ, и стоимость единицы каждого ТРУ подлежит пропорциональному снижению.

Система проведения такого рода торгов наглядна и понятна на примере.

• Товар № 1 стоит 800 рублей;
• Товар № 2 стоит 700 рублей.

• новая цена Товара № 1 составит: 800 × 0,99 = 792 рубля;
• Товара № 2: 700 × 0,99 = 693 рубля.

Аналогично заключается контракт с неопределенным объемом с единственным поставщиком, только в нем не происходит снижения цены в ходе торгов.

При этом в тексте контракта, как правило, указывается, что поставка происходит по заявкам заказчика. Поставки производятся вплоть до исчерпания общего лимита соглашения.

Как рассчитывают обеспечение заявки и контракта

Когда проводится закупка с неопределенным объемом ТРУ, сумма обеспечения заявки и сумма обеспечения исполнения контракта рассчитывается из предельной величины расходов по соглашению. То есть в приведенном выше примере — от пяти миллионов.

Изменения в госзакупках без определенного количества ТРУ

01.07.2019 система тендеров без установленного количества претерпела значительные изменения — отменен перечень товаров, которые допускается закупать в этом порядке. Если раньше заказчики были вправе закупать без заранее определенного объема только отдельные виды ТРУ, такие как, например, услуги связи, то теперь они вправе закупать так что угодно и руководствоваться в этом только соображениями необходимости.

Об авторе этой статьи

Полина Гольцова Юрист Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.

Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.

Источник https://gozakaz.ru/kak-provodyatsya-zakupki-s-neopredelennym-obemom-po-44-fz/

Источник

Источник

Источник