Как подготовить документы по тендеру. Какие документы нужны для участия в тендерах. Оформление и подача тендерной заявки

Тендерная документация — это пакет документов, содержащий извещение о закупке, информацию об объекте, предмете и условиях торгов, инструкцию участникам, условия заказчика передачи победителю заказа на выполнение работ, указанных в предмете закупки.

Участие в тендерах и аукционах подразумевает под собой выполнение определенных условий, предоставление информации и документов, указанных в документации закупки. Сюда входят требования к компаниям-участникам, качеству и количеству необходимых товаров, работ или услуг.

Подготовка документов для тендера

Чтобы заказчик оценил предложение потенциального исполнителя и получил информацию о нем, участник тендера должен собрать определенный пакет документов. Корректное их оформление и правильный перечень — важнейшее условие участия в закупке.

Документооборот при проведении тендера регулируется Федеральными законами:

• государственные торги — ФЗ №44;
• закупки компаний с государственным участием — ФЗ №223.

Закупки частных компаний не регламентируются, и поэтому перечень документов для участия в аукционах может быть любым.

Документы для участия в открытом конкурсе

Процедура подачи заявок регламентирована ст.51 ФЗ №44. Главное, чтобы оформление и содержание документов отвечали требованиям, установленным в конкурсной документации и извещении о проведении открытого конкурса. Там же содержится информация о сроках и месте приема заявок.

Заявка на участие должна содержать опись документов. Требовать от участника документы, не оговоренные в ст. 51 ФЗ №44, заказчик не имеет права.

Информация и документы об участнике закупки, которые необходимо предоставить в составе заявки на участие в открытом конкурсе:

— для юридических лиц — название и фирменное наименование, фактический и юридический адрес с индексом, ИНН учредителей, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа (обычно, это Генеральный директор); для физических лиц — фамилия, имя и отчество, паспортные данные, места жительства и номер телефона;

— выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей) или нотариально заверенная ее копия; для физических лиц — документы, удостоверяющие личность;

— документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса: решение или протокол о назначении или избрании на должность, а также при необходимости — доверенность на осуществление действий от имени участника открытого конкурса;

— документы, подтверждающие соответствие компании-участника требованиям установленным в конкурсной документации (лицензии, сертификаты, декларации и т.д.);

— копии учредительных документов;

— решение об одобрении или о совершении крупной сделки;

— документы, подтверждающие отнесение участника к учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы или к организациям инвалидов;

— в случае применения национального режима: документы, подтверждающие соответствие такому режиму;

— документы, подтверждающие принадлежность участника к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае, если такое ограничение установлено Заказчиком в извещении и документации о проведении открытого конкурса.

Все документы должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью компании и подтверждены подписью уполномоченного лица. Это значит, что участник несет ответственность за подлинность предоставленных документов.

Документы для участия в электронном аукционе

Основные правила оговорены в ст. 66 ФЗ №44.

Электронный аукцион отличается тем, что весь документооборот и заключение самой сделки происходит на электронных торговых площадках. Поэтому подать заявку на участие в электронном аукционе может только компания, которая прошла процедуру аккредитации.

Заявка состоит из 2 частей:

Содержание первой части зависит от того, какого рода закупка проводится (поставка товара, выполнение работ или услуг). Если в аукционной документации есть конкретные требования относительно любых качеств товара (размеры, внешний вид, функциональные характеристики и т.д.), участник должен согласиться на поставку или использование для выполнения работ именно такого продукта, а также указать конкретные характеристики требуемого товара в соответствии с требованиями, установленными Заказчиком и нормативно-технической документацией.

Вторая часть — информация о компании-участнике. Во второй части заявки участник декларирует свое соответствие установленным Заказчиком требованиям к поставщикам, а также подтверждает это необходимыми документами (решение или протокол о назначении, решение или протокол об одобрении крупной сделки, лицензии, свидетельства допуска к различным видам работ и пр.).

Очень важный момент: все документы для участия в торгах должны быть заверены электронной цифровой подписью ответственного лица — представителя компании-участника, который имеет на это полномочия.

Чтобы подготовить всю необходимую тендерную документацию в срок, и быть уверенным в правильности ее оформления, обратитесь к профессионалам. Специалисты «РусТендер» всегда Вам помогут.

Особенности участия субъектов малого предпринимательства в аукционах

Согласно 44-ФЗ Заказчик имеет право разместить закупку с установлением определенных преимуществ. Наиболее часто устанавливается преимущество участия субъектов малого предпринимательства. Кроме того, согласно 44-ФЗ, преимущества также могут предоставляться:

учреждениям уголовно-исполнительной системы;

социально ориентированным некоммерческим организациям.

Чаще всего, субъектами малого предпринимательства являются Индивидуальные Предприниматели.

Документы для участия ИП в тендерах почти никак не отличаются от тендерной документации юридических лиц.

Основное отличие: вместо выписки из единого государственного реестра юридических лиц предоставляется выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Выписку достаточно загрузить на площадке во время прохождения процесса аккредитации. Главное требование к выписке повторяется в законе несколько раз: она должна быть получена не ранее, чем за 6 месяцев до того, как информация о закупке была размещена в единой информационной системе.

Кроме этого, ИП необходимо будет прикрепить на площадку в процессе аккредитации копии документов, удостоверяющих личность, а иностранной организации — нотариально заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении заявки на участие в торгах или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов .

ООО МКК «РусТендер»

Материал является собственностью сайт. Любое использование статьи без указания источника — сайт запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

В современную эпоху высоких технологий промышленность развивается достаточно быстро. И в строительной области должен постоянно повышаться уровень качества зданий и сооружений. Таким образом, развивается конкуренция, охватывающая множество различных субъектов хозяйствования, находящихся в поиске необычных решений и оригинальных идей. Что касается, например, архитекторов, то они участвовать в тендере по строительству могут для того, чтобы продемонстрировать собственное творение.

Важный процесс

Как участвовать в тендерах, предприятия определяют сами. Благодаря таким мероприятиям компании имеют возможность выйти на новый уровень, что принесет выгоду не только заказчикам, но и тем субъектам хозяйствования, которые представляют собственные идеи и проекты. Компании, участвовавшие в тендерах, должны иметь некоторую особенность, которая будет их отличать от конкурентов.

Что это такое?

Исходя из современной практики, становится понятным, как участвовать в тендерах. Это не очень простая процедура, но уже доступная для любого субъекта хозяйствования. Итак, тендер — торги на конкурсной основе, которые организовываются заказчиком для поиска наиболее выгодного, эффективного и качественного предложения. В качестве заказчика нередко выступает государство, готовое закупить продукцию для собственных либо муниципальных нужд. Роль заказчика может играть и частная компания.

Объект торга — различные виды продукции, работ либо услуг. Существуют конкретные правила того, как участвовать в тендерах, нарушение которых может повлечь за собой определенные проблемы с законом. Выиграть данные торги может субъект хозяйствования, который внесет наилучшее предложение, отличающееся низкой ценой, минимальными сроками исполнения и, конечно же, хорошим качеством.

Как начать участвовать в тендерах?

Для выигрыша государственного заказа необходимо разработать соответствующую заявку высокого качества, учитывающую пожелания заказчика.

Торги проводятся в соответствии с положениями действующего российского законодательства (№94-ФЗ). Они могут проходить по трем основным схемам закупок с использованием бюджетного финансирования: котировки, аукционы и конкурсы.

При открытии коммерческих торгов то, как участвовать в тендерах, устанавливается регламентом их проведения с реализацией процедуры как на собственные, так и на привлеченные средства.

Классификация

Существуют следующие виды тендерных процедур: открытые, закрытые, двухэтапные и запросы ценовых котировок. Так, в открытых торгах участие принимает любой желающий субъект хозяйствования. Данная процедура характеризуется здоровой конкуренцией и прозрачностью проведения. Где участвовать в тендерах такого типа? Об этом можно узнать в специализированных СМИ. Компаниями, желающими принять участие, предоставляются заявки в комиссию.

В основном тендер используется при снабжении организаций долгосрочными и крупными поставками различной продукции либо при осуществлении строительных работ на определенном государственном объекте.

При закрытых торгах число участников, которые хотят выполнять доставку товаров либо предоставлять услуги, ограничивается. В данном случае речь может идти о госзакупках, например, для оборонных нужд государства.

Как участвовать ИП в тендерах данного типа? Довольно просто. Этот вид закупок применяется для небольших объемов (до 250 тыс. руб.). Процесс осуществляется без посредников, а количество поставщиков на торгах должно быть не менее трех.

Что касается организаций с ограниченной ответственностью, они могут рассчитывать на более крупные заказы.

Двухэтапные тендерные закупки

Как правильно участвовать в тендерах двухэтапного типа, субъекты хозяйствования могут узнать из соответствующей документации. Данный вид торгов в основном используется при покупке сложной продукции либо при выполнении опытно-конструкторских или научно-исследовательских работ, которые довольно востребованы в строительстве. С помощью данного метода можно оценить действующие технологии и методики, условия поставщика.

Первый этап заключается в принятии заказчиком всех предложений (без указания цены), которые изучаются и дополняются. Второй этап предусматривает предоставление участниками уже переработанных документов, где учтены все поправки, а также указаны цены на продукцию, работы или услуги.

Респонденты

Участие в тендерах могут принимать как юридические, так и физические лица. Они подтверждают свое желание быть участниками торгов с подачей заявки в соответствующую комиссию. Данный документ составляется в соответствии с тендерными бумагами. Редкий субъект хозяйствования не изъявляет желания хотя бы раз принять участие в торгах. Сегодня большая часть видов продукции на рынке может приобретаться на их основе.

Тендерная документация

Участникам торгов необходимо внимательно изучить имеющуюся тендерную документацию, содержание которой может свидетельствовать об уровне данной процедуры. Так, например, если в бумагах имеются существенные недостатки, технические ошибки, то данный факт указывает на отсутствие специальной подготовки заказчика. Если же кроме цен его интересуют условия снабжения, оплата и гарантийные обязательства, то можно с уверенностью утверждать, что акцент делается на интересное предложение, касающееся особенностей поставок.

Цена продукта может включать затраты на привлечение дополнительных компаний или квалифицированных специалистов, а также на оформление документов. Подробная расшифровка цены является своеобразным гарантом, способным обеспечить достойную оплату.

Изучение тендерной документации позволяет выявлять недостатки и некоторые неточности, а также недостающую информацию во время оформления предложения. Именно качественное формирование предложения в соответствии с предоставленной заказчиком документацией будет одним из успешных шагов, предпринимаемых поставщиком.

Благодаря прозрачности данной процедуры в тендерах могут победить даже недавно зарегистрированные субъекты хозяйствования. Этим предприятиям достаточно хорошо изучить соответствующее законодательство и правильно подать заявку. Немаловажное значение в данном процессе может приобрести принятие следующих мер: освоение востребованных производств, которые имеют немаловажную социальную значимость; совершенствование технической подготовки при участии в электронных аукционах и торгах; правильная подготовка тендерной документации.

Обучающие курсы

Для успешного участия в торгах зачастую руководители предприятий направляют своих сотрудников на специальные курсы, на которых обучение проводится по специальной программе, подробным образом разъясняющей положения действующего российского законодательства, а также рассматривающей технику работы на торговых электронных площадках.

Однако полученные знания не всегда могут быть гарантом обеспечения успешного конкурирования на рынке. Для повышения эффективности участия нужно подробно изучить процесс и результаты торгов в разрезе продукции или услуг; найти аукционы, вызывающие особый интерес для конкретного предприятия; научиться грамотно формировать тендерные документы; назначить лицо, которое бы отвечало за участие в торгах.

Электронные торги

При участии в особом виде тендеров на электронных площадках с использованием глобальной сети Интернет субъекту хозяйствования также необходимо знать несколько обязательных правил. Так, правительством России определен перечень торговых электронных площадок во Всемирной паутине, где размещены заказы и предусмотрен эффективный выбор исполнителя. Соискатель, который участвует в торгах, должен выбрать одну из утвержденных площадок. Любому соответствующему электронному документу в этом случае присваивается юридический статус, основанный на заверенной цифровой подписи.

При проведении тендера вслед за планированием заказчику необходимо опубликовать в Единой информационной системе (далее — ЕИС) документы для определения поставщика, которая отражает его потребность и условия проведения закупки. Поставщик, чтобы принять участие в процедуре, должен предоставить сведения, которые подтверждают, что он способен выполнить заказ.

Документы для тендера, которые готовит заказчик

Заказчик готовит извещение, которое должно быть составлено в соответствии с требованиями ст. 42 44-ФЗ, а также документацию в соответствии с требованиями ст. 50, 64, 87 44-ФЗ. При этом он вправе вносить изменения в документацию, но обязан публиковать извещение о вносимых правках. Неотъемлемой частью документации является:

1. Проект контракта (по требованиям ст. 34 44-ФЗ). Следует помнить, что на определенные работы, услуги разработаны типовые формы, все они размещены в ЕИС . . Оно составляется согласно правилам описания объекта закупки, которые указаны в ст. 33 44-ФЗ.
2. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, определенное методами, указанными в ст. 22 44-ФЗ.
3. Проектно-сметная документация (при выполнении подрядных работ).

В процессе определения поставщика заказчик также публикует протоколы о соответствии заявок требованиям.

Также предусмотрен протокол отказа от заключения контракта со стороны заказчика, который необходим на случай, если последний столкнулся с необходимостью это сделать уже на этапе подписания.

Ниже мы собрали образцы документов, которые понадобятся заказчику при подготовке к тендеру.

Извещение о проведении аукциона

Документация об электронном аукционе

Документы для подачи заявки на тендер поставщиком

Перечень включает базовый пакет документов, аналогичный тому, что требуется поставщику для аккредитации на любой электронной площадке (подробнее об этом мы писали, например, в статье « »). А также следующую информацию:

• соответствие участника требованиям, которые указаны в п.1 ч.1 ст.31 (свидетельство СРО, лицензии, аттестаты аккредитации и др.), в ч.2, ст.31, в постановлении от 4 февраля 2015 г. № 99 (копии контрактов, актов, подтверждающих опыт выполнения работ и др.), а также декларации о соответствии п. 3-9 ч. 1 ст. 31;
• соответствие участника или товара условиям, запретам и ограничениям ст. 14 (сертификаты СТ-1, акт ТПП и др.);
• соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ (регистрационные удостоверения);
• получение преимуществ в соответствии со ст. 28-29 (отображаются в уставе и выписке из гос. реестра);
• добросовестность участника (ст. 37);
• заявка на участие в тендере (внесение обеспечения заявки, квалификация, предложение в отношении объекта закупки, цену единицы товара (для участия в конкурсе);
• ИНН не только участника, но и (при наличии) учредителей, директора.
• декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНО);
• согласие на поставку товара или выполнение работ и (или) конкретные показатели товара с наименование страны происхождения.

Поставщику понадобятся документы для тендеров, образцы которых можно скачать ниже.

Тендеры в последнее время получили широкую распространенность. Все потому, что это дает возможность получить хороший заказ и при этом повысить свою репутацию, показав все, на что способен каждый участник тендера. Участие в тендерах дает возможность успешно продолжить свою карьеру победителю. Чтобы стать этим победителем, первое, что нужно сделать, – это принять решение поучаствовать в тендерах. В конкурсах нет смысла участвовать время от времени – либо постоянно, либо вообще никогда. Поэтому следует подробно рассмотреть, что нужно для .

Что необходимо для участия в тендерах?

Специалисты советуют практиковаться «на кошках» – это мелкие торги, победа или поражение в которых помогут набраться опыта и получить необходимые навыки для более крупных заказов.

В случаях, когда тендерные предложения принимаются лишь в письменном виде, следует насторожиться: возможно, победитель уже определен. Попробуйте поговорить с кем-то из организаторов конкурса, задав ему все интересующие вас вопросы. Вообще, разговор с кем-то из организаторов должен пойти вам на пользу, в особенности, если вы сумеете расположить или заинтересовать этого человека, у вас будет больше шансов на победу.

Условия участия в тендере

На вопрос о том, что нужно, чтобы участвовать в тендерных торгах, главный ответ – условия, которые обычно выставляют заказчики. В общем, эти условия указывает заказчик, поэтому предугадать их трудно. Но обязательное – наличие конкурсной заявки.

Тендерный процесс можно разделить на несколько этапов.

1. Когда комиссия проводит первое заседание, на нем вскрываются конверты с документами, осуществляется их проверка и готовится заключение.
2. После этого проводится обсуждение предложений, указанных в заявках.
3. Победитель определяется путем голосования.

Необходимая документация

Не существует определенного устоявшегося списка необходимых документов, хотя есть набор наиболее типичных для многих тендеров. Дополнительную документацию предугадать сложно, так как она зависит от самой компании-организатора, от вида тендера и от его классификации (медицинский, строительный). Все зависит от того, какие документы, по мнению организаторов, способны больше сообщать о квалификации претендента и его соответствии конкурсным условиям. Весь список документов указан в .

Если проводится государственный тендер, с документацией, необходимой для его проведения, можно ознакомиться в Федеральном законе №44 «О размещении заказов»:

1. Опись прилагаемых к заявке документов.
2. Заверенная главой предприятия заявка.
3. Копии учредительных документов устава юридического лица.
4. Копии нотариальные ИНН и свидетельства о государственной регистрации.
5. Копия приказа о возложении обязанностей на главного бухгалтера.
6. Заявление, сопровождающееся презентациями опыта фирмы в области подрядных работ.
7. Выписка из ЕРГЮЛ сроком давности не менее 15 дней.
8. Справка о том, что отсутствует налоговая задолженность.
9. Финансовая отчетность компании за три предшествующих периода, которую должен заверить налоговый инспектор.

Документы – это очень и очень важно. Однако победителя выбирают не по документам. Если вы будете слишком много внимания уделять документам, можете не успеть подготовить предложение на должном уровне, если махнете рукой на документы – можете не пройти предварительный отбор. Так что здесь важно найти золотую середину.

Если вы не профессионал, допустить ошибку в документах – проще простого. В таком случае поможет только тендерное сопровождение.

Итак, рассматривая, что нужно для участия в торгах, подведем итог в виде поэтапного списка:

1. Выбор подходящего для компании тендера.
2. Ознакомление с условиями и правилами данного тендера.
3. Сбор документации.
4. Предоставление и .

Дополнительные моменты: обеспечение заявки

Это важнейший момент, ведь при его отсутствии претендентов отклоняют. Размер этого обеспечения зачастую составляет 5% от общей суммы контракта, поэтому точную сумму высчитать сложно, но чаще всего это немаленькие деньги. В данном случае понадобится либо банковская гарантия, либо тендерный кредит.

Что же такое тендерный кредит? Он позволяет не вовлекать оборотные средства и принимать участие одновременно в нескольких тендерах.

Эти два финансовых документа можно получить в банке или у брокера.

Психологические приемы

Для участия в торгах необходимо знать несколько психологических приемов.

Общение с клиентом – один из путей к успеху, ведь вы во время общения получаете бесценные знания, которые сможете использовать при создании своего предложения.

1. При разговоре с заказчиком попробуйте следовать уже проверенной более опытными особами формуле – определите проблему клиента, рассмотрите ее с разных сторон, найдите ее решение в своем предложении. Подобный подход практически полностью гарантирует успех компании.
2. Еще один ключ к успеху – это исследования. Узнайте как можно больше о компании-организаторе (интернет, личное общение с кем-то, кто имел дело с этой компанией). Вы вскоре сможете найти то, что важно для заказчика, включив это в свое предложение.
3. Составьте список наиболее влиятельных ваших клиентов, предоставив их тендерной комиссии – этим вы покажете, что вам по силам справиться с любой масштабной задачей.
4. Предоставьте тендерной комиссии список ваших достижений, покажите, насколько вы хороший и квалифицированный специалист.
5. Включите гарантии. Так как в процессе конкурса люди могут быть очень недоверчивыми, покажите, что вы умеете не только обещать выполнить все на высшем уровне, но и предоставлять гарантии.
6. Обратите внимание на пользу, которую получит компания от вашего сотрудничества. Многим вовсе не интересно, как долго вы были в бизнесе или насколько высок ваш профессионализм. Их, прежде всего, интересует польза, которую вы им принесете, и каким образом вы это сделаете.
7. Верьте в успех, но никогда не расстраивайтесь в случае неудачи, ведь главное – участие и набор опыта. Однако вам не помешает настроиться на позитивную волну, веря в то, что все получится.

Опасные мифы

Рассмотрим самые распространенные мифы, которые помогут решить, нужно ли принимать в тендере участие, затрачивая силы и деньги.

• Все тендеры являются заказными.

Это не так, ведь многие выигрывают тендеры без каких-либо предварительных контактов с заказчиком. Хотя определенный процент нечестных мероприятий в России все же имеет место. Поэтому, важно научиться определять нечестный тендер по определенным признакам, которые внимательному человеку легко заметить. Для этого изучите требования заказчика к предложению, к документации и т.д.

• Принимать участие в торгах имеют возможность (и не только финансовую) лишь крупные компании.

Да, для участия в тендере придется потратить определенную сумму денег, но эта сумма будет в любом случае не настолько велика, чтобы ее не смогли позволить себе выплатить частные предприниматели и небольшие компании. А чтобы не тратить действительно много средств для участия в торгах, следует тщательнее выбирать конкурсы, в которых вы собираетесь участвовать – вы должны быть на 100% уверены в том, что выполнение условий контракта не ляжет на ваши плечи тяжким невыполнимым грузом.

Правда, существуют так называемые бесплатные тендеры, которые не требуют оплаты. Но это, по сути, наиболее ненадежный способ. Зачастую такие конкурсы организовывают молодые менеджеры, только что вышедшие на работу, – они не имеют веса в компании, но надеются показать свою бурную деятельность начальству. В общем, поучаствовать можно, но лишь ради удовольствия.

Тендерное сопровождение

Тендерное сопровождение – это услуга, направленная на обеспечение процесса участия предприятия в тендере. Главная цель тендерного сопровождения – создать все условия (на правовом уровне) для того, чтобы клиент-участник одержал победу в конкурсе.

Тендерное сопровождение особо актуально, если вы:

• не имеете большого опыта или вовсе не принимали участие в государственных конкурсах;
• не хотите рисковать и действовать наобум;
• не хотите допустить осечку на ответственном тендере.

Знаете ли вы, что 90% участников тендеров не допускаются к торгам из-за недочетов в документации или неправильно оформленной заявке? Сопровождение тендеров квалифицированными юристами убережет вас от губительных недочетов, которые могут негативно отразиться на результатах конкурса.

Участие в тендере предполагает выполнение конкретного заказа, условия по которому расписаны в тендерной документации. К компаниям-участникам выдвигаются конкретные требования, в том числе к количеству и качеству необходимых работ, товаров или услуг. Чтобы заказчик смог оценить потенциального исполнителя, а также его предложение, участнику тендера необходимо собрать соответствующий пакет документов. Правильный перечень документов для участия в тендере, а также корректное их оформление – важнейшее условие для принятия участия в закупке. Так какие документы нужны для участия в тендерах госзакупки?

Особенности подаваемых документов

При проведении тендера Документооборот регулируется Федеральными законами:

1. ФЗ №223 – закупки компаний, которые имеют государственное участие;

2. ФЗ №44 – государственные торги.

Регламентирование закупок частных компаний не осуществляется, поэтому перечень документов в указанном случае может быть различным.

В общем, список документов необходимых для отправки для участия в тендере в 2016 – 2017 году может состоять из двух частей:

1. предприятие в первой части подает заявление на участие, которое заверено печатью. Также подается коммерческое предложение, а также доказательства соответствия качества услуг, презентацию предлагаемых услуг или товаров;

2. во второй части указывается вся информация об участнике:

1) регистрационные данные;

2) лицензии, которые дают вести обозначенную деятельность;

4) бухгалтерская отчетность;

5) предоставление финансового обеспечения и подтверждение предпринимательской состоятельности.

Заявление на участие должно включать согласие компании с условиями конкурса, в том числе быть оформлено на соответствующем фирменном бланке. К тому же должно быть заверение, что нет задолженностей или иных финансовых препятствий.

Все документы, которые нужны для тендера нумеруются и прошиваются, а затем вместе с описью они пакуются в конверт, он оформляется специальным образом. Чтобы все сделать правильно, следует использовать образец описи документов для тендера. В противном случае есть вероятность, что заявку отклонят.

Документы, необходимые для открытого конкурса

Подготовка документов для участия в тендере в 2016 – 2017 годурегламентирована статьей 51 ФЗ №44. В данном случае важно, чтобы содержание и оформление документов отвечали требованиям, которые прописаны в тендерной документации, а также в извещении о закупке. Здесь будет иметься информация о месте и времени приема заявок.

Заявка должна включать опись документов. При этом у заказчика нет прав требовать от участника документы, которые не оговорены статьей 51 ФЗ №44. Участник, который подает заявку, должен предоставить:

1. фирменное наименование и название – для юридических лиц, включая юридический и фактический адрес вместе с индексом. ФИО, место жительства, данные паспорта, а также номер телефона – для физического лица;

2. выписка из ЕГРИП (для ИП) или ЕГРИП. Также это может быть нотариально заверенная копия. Физическим лицам будет нужно отправить документы, которые удостоверяют личность;

3. документы, которые подтверждают соответствие компании требованиям заказчика (лицензии, сертификаты и тому подобное);

4.доверенность на право подписи документов для тендера: приказ об избрании или назначении на должность и так далее;

5. копии учредительных документов;

6. коммерческое предложение: фирма-производитель, страна, объем, цена предлагаемого товара и тому подобное;

7. если у заказчика имеются конкретные требования к качеству услуг или товаров, то участнику будет нужно предоставить документальное подтверждение того, что он способен выполнить условия;

8. может потребоваться обеспечение заявки: это банковская гарантия или подтверждение перечисления денег.

У участника появляется ответственность за подлинность отправляемых документов, так как они подписываются, нумеруются и прошиваются.

Документы для индивидуального предпринимателя регламентируется статьей 30 ФЗ № 44.

Документы для электронных торгов

Основные правила, а также порядок проведения устанавливаются статьей 66 ФЗ № 44. Главная особенность указанных торгов – вся процедура выполняется на электронной торговой площадке. Предоставить документальный пакет и подать заявку для торгов в этом случае может лишь участник, который прошел аккредитацию. Заявка включает две части:

1. первая часть определяется формулировкой тендерной документации. При необходимости детализации определенной услуги, технологии – участнику нужно подтвердить оговоренный пункт.

2. документация второй части включает информацию об участнике. В данном случае будет нужно подготовить все бумаги, которые включают список документов на тендер. Он соответствует требованиям для проведения открытых торгов. При этом вся необходимая информация для электронных торгов следует предоставлять в электронном виде. Для идентификации участника документы для участия подлежат заверению электронной подписью представителя организации, у которого есть соответствующие полномочия.

ПОДГОТОВКА ТЕНДЕРНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКА

ПОМОЩЬ В ПОДГОТОВКЕ ТЕНДЕРНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ЗАКАЗЧИКУ

Наши тендерные специалисты оказывают такие услуги как: Подготовка тендерной документации для заказчика в области строительства.

Оформление тендерной документации и частичная подготовка документов на тендер также практикуется тендерными специалистами.

При необходимости Вы можете обратиться к нам за консультациями и подготовкой тендерной документации.

Услуги и помощь при подготовке тендерной документации может быть консультативного и точечного рода. в 2018 году, законодатель начал переводить запросы котировок, и другие бумажные конкурсные процедуры в электронную форму. Требования к оформлению некоторых документов также изменилось. Всё это требует от заказчика дополнительных компетенций, знаний и навыков в области 44 и 223 Федеральных законов.

Документы для тендера по 44 и 223 законом также имеют свою специфику, в связи с разными требования по подготовке или оформлению тендерной документации. Подготовка документов для тендера требует повышенного внимания и ответственности.

Наши специалисты занимаются не только подготовкой документации, но и тендерным сопровождением в Москве, Московской области и других регионах России.

В процессе тендерного сопровождения в Москве и Московской области наши специалисты оказывают услуги по подготовке ответов на запросы участников закупок, участвуют в подготовке ответа на жалобы участников закупок и при необходимости участвуют в заседаниях комиссии УФАС.

Документы для тендера в области строительства, текущего и капитального ремонта, требуют знаний профильных специалистов.

Оформление тендерной документации в области клининга также доставляют немало хлопот Заказчикам.

Тендерное сопровождение в Москве и области позволило нам накопить большой опыт по подготовке документов для тендера. В других регионах России мы практикуем удаленное тендерное сопровождение и частичное оформление тендерной документации, проводим консультации по подготовке тендеров. Документы для тендера, подготовленные в одном регионе достаточно сильно отличаются от документов подготовленных в другом регионе. Документы для тендера всегда уникальны

НАШИ УСЛУГИ

Подготовка тендерной документации, и её оформление для заказчика представляет собой многогранный процесс, требующий совместных усилий специалистов в различных областях.

Наши специалисты готовы взять на себя подготовку технического задания, формы конкретных показателей (формы 2), документов для тендеров в таких областях как новое строительство, текущий, капитальный ремонт, техническое обслуживание, закупка строительных материалов и оборудования, клининг.

На протяжении многих лет наши специалисты подготовили сотни экземпляров документации для заказчиков г. Москвы и Московской области.

Подготовка технического задания, представляет собой чрезвычайно важную часть подготовки процедуры закупки, от которой зависит то как впоследствии будет проходить процесс закупки и каков будет его результат. В некоторых случаях заказчикам требуется помощь сторонних тендерных специалистов для качественного запуска и прохождения тендера. И подготовка документов для тендера лежит в основе победы.

РЕАЛИИ ЗАКУПОК

Практика контрактной системы на сегодняшний день такова, что участники закупки очень внимательно отслеживают ошибки и недоработки заказчика при оформлении тендерной документации и сигнализируют о таких недоработках в ФАС.

Эти тенденции требуют профессионального и внимательного подхода Заказчиков к подготовке тендерной документации и её оформлению. Реалии жизни таковы, что контрактные отделы занимаются подготовкой и оформлением документации в самых различных областях, закрывая потребности своей организации. В контрактных отделах работают профессиональные юристы, хорошо знакомые с законодательством, но недостаточно хорошо разбирающиеся в тонкостях конкретных характеристик товаров и материалов. Особую остроту эта проблема вызывает в строительстве, текущем ремонте, капитальном ремонте, техническом обслуживании, клининге.

Для оказания услуг в этих областях используется огромное количество материалов, со своими индивидуальными характеристиками. Эти материалы должны закрыть потребности заказчика при проведении строительства и ремонта, и от качества этих характеристик зависит качество работ и услуг. Товары и материалы должны не только устраивать заказчика, но и соответствовать государственных стандартам и техническим регламентам в области строительства. Всё это создаёт определённые трудности подготовки технического задания и формы 2 и иных документов для тендера. И тогда можно воспользоваться помощью фрилансеров оказывающих услуги по подготовке тендерной документации или оформлению тендерной документации. В этом случае вероятность остановки тендера ФАС снижается. Качественная подготовка для тендера основа успеха.

НАШИ СПЕЦИАЛИСТЫ

Наши специалисты обладают опытом подготовки подобных заявок, знакомы с технологией производства работ, нормативной документацией в области строительства, и требованиями федеральной контрактной системы.

Все это вместе взятое позволяет им качественно оказывать услуги по подготовке и оформлению документации, что в свою очередь позволяет Заказчику безболезненно провести закупку и получить ожидаемый результат на этапе закрытия контракта.

ОДИН ИЗ ВИДОВ НАШЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭТО ПОДГОТОВКА ТЕНДЕРНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКА.

Наши тендерные специалисты имеют многолетний опыт работы с государственными закупками. Мы готовы подготовить Вам аукционную документацию и соответствующим образом оформить её.

Мы подготовим Вам документы для тендера, техническое задание, форму 2 в соответствии с Вашими пожеланиями, в соответствии с нормами 44-ФЗ, с положениями ГОСТ, технических регламентов. Подготовим инструкцию по заполнению формы 2 в соответствии с требованиями 44-ФЗ и ФАС. При необходимости подготовим ответы на запросы участников закупки в соответствии с требованиями законодательства и 44-ФЗ и оформим их в письменном виде. Проверим первые части участников закупки на предмет наличия ошибок и поможем сформировать протокол в полном соответствии с законодательством.

В случае возникновения жалобы участников в ФАС, наши специалисты подготовят обоснованный ответ на жалобу участников, оформят его в виде документа и примут участие в заседании комиссии ФАС, помогут в других сложных ситуациях.

Итак, при подготовке аукционной документации для заказчика мы составляем грамотное техническое задание, оформляем тендерную документацию с соблюдением всех норм законодательства и защищаем его интересы, что является гарантией в получении добросовестного исполнителя контракта, четкое его исполнение, отсутствие претензий со стороны контролирующих органов.

Наши специалисты имеют опыт в проведении аукционов, знают тонкости и нюансы всех этапов процесса закупки. Основное направление нашей деятельности это строительные работы, работы по текущему и капитальному ремонту, техническому обслуживанию, клинингу. Основной регион нашей деятельности это г. Москва и Московская область.

ПОДГОТОВКА АУКЦИОННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ МУПОВ

(оформление тендерной документации, подготовка документов для тендера)

По нашему наблюдению после перехода МУПов под нормы 44-ФЗ, подготовка аукционной документации, а особенно оформление тендерной документации до сих пор является узким местом для многих из них. МУПы зачастую сталкиваются с трудностями при проведении процедуры закупки на всех этапах.

Некоторые из МУПов попытались пойти по пути наименьшего сопротивления, отказавшись от формы 2, и запрашивая в первой части заявки лишь согласие. Это приводит к тяжелым последствиям на стадии исполнения контрактных обязательств и завершении контрактов. Участники заказа, допускаемые без каких-либо барьеров, опускают цену контракта ниже себестоимости, а впоследствии либо отказываются от его заключения и идут в РНП, либо пытаются выполнить контракт с многочисленными нарушениями, используя при исполнения дешевые, некачественные материалы, и неквалифицированную рабочую силу. Все это вместе приводит к огромному количеству претензионной работы в МУПах, срыву закупок и прочим многочисленным проблемам.

Отсутствие правильно подготовленной аукционной документации, внятного технического задания, формы 2 с четко и грамотно прописанными материалами и их характеристиками, не дают возможности заказчикам доказать свои требования при приемке работ, расторжении контрактов и в арбитражных судах.

В таких случаях смогут помочь наши специалисты, они подготовят тендерную документацию, документы для тендера для МУПов г. Москвы и Московской области, оформят ей в соответствии с действующим законодательством, при необходимости наши специалисты не только окажут услуги по подготовке тендерной документации но и услуги по сопровождению процесса закупки, отстоят интересы заказчика в УФАС.

НАШИ СПЕЦИАЛИСТЫ ОКАЗЫВАЮТ УСЛУГИ: ПОДГОТОВКА АУКЦИОННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКА. ОФОРМЛЕНИЕ ТЕНДЕРНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПОМОЩЬ В ПОДГОТОВКЕ ТЕНДЕРНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ.

ЕСЛИ ВАМ НУЖНО КАЧЕСТВЕННО И БЕЗ ПРОБЛЕМ ПРОВЕСТИ ЗАКУПКУ.

ПОДГОТОВИТЬ ОТВЕТ НА ЖАЛОБУ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ.

НУЖЕН ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ В УФАС г. МОСКВЫ.

Как применять национальный режим при закупках по 44-ФЗ

Юлия Бабченко, эксперт

В закупках работает три основных механизма, которые позволят соблюдать требования национального режима.

Для отечественных производителей предусматривают преференции. Для участников с иностранными товарами – ограничивают или запрещают доступ к закупке.

Читайте, когда, для каких закупок, при каких обстоятельствах и по какому основанию применять правила национального режима сейчас.

Требование соблюдать национальный режим и способствовать импортозамещению прописано в статье 14 Закона № 44-ФЗ.

МЕХАНИЗМЫ НАЦРЕЖИМА

Всего можно выделить три основных механизма импортозамещения:

1. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДОПУСКА. 15% понижающий коэффициент: продукты питания, лекарства, компьютеры, бумага и другие по перечню.

2. ОГРАНИЧЕНИЯ ДОПУСКА. Третий лишний и минус 15%: медиздения, лекарственные препараты, пищевые продукты, радиоэлектроника.

3. ЗАПРЕТ НА ДОПУСК. Допускать заявки нельза ПО, мебель, ТРУ для ГОЗ, товар легкой промышленности, машиностроения.

Смотрите ниже полный список условий допуска, ограничений и запретов в таблице со ссылками на нормативные акты и перечни конкретных товаров с кодами ОКПД2.

Условия допуска

Товары по перечню Приказ Минфина от 04.06.2018 № 126н

Медизделия Постановление Правительства № 102
Медизделия из ПВХ-пластиков Постановление Правительства № 102
Лекарства Постановление Правительства № 1289
Продукты Постановление Правительства № 832
Радиоэлектроника Постановление Правительства № 878
Спортивное оружие Постановление Правительства № 1119
Запреты
Товары машиностроения Постановление Правительства № 656
Товары легкой промышленности Постановление Правительства № 791
Программное обеспечение Постановление Правительства № 1236
Товары для нужд обороны и безопасности Постановление Правительства № 9
Товары станкоинструментальной промышленности Постановление Правительства № 239
Системы хранения данных Постановление Правительства от 21.12.2019 № 1746

УСЛОВИЯ ДОПУСКА

Если закупаете объекты из перечня, то обязаны поддержать поставщиков продукции из ЕАЭС и соблюсти правила допуска к закупке заявок с импортными товарами.

Порядок допуска зависит от способа закупки. Условия допуска пропишите в извещении и документации. Таковы требования приказа Минфина от 04.06.2018 № 126н.

Как применять механизм

При проведении конкурса, запроса предложений или запроса котировок вычитайте 15 процентов из цены заявки участника с продукцией из ЕАЭС. Контракт заключайте по цене, которую предложил победитель.
При заключении контракта по результатам аукциона снижайте цену победителя с иностранной продукцией на 15 процентов. С участником, который предложил товар только из ЕАЭС, контракт заключайте по предложенной им цене.

Пример: когда разделять товары из перечня и не из перечня
Согласно плану-графику заказчик собирается закупить мороженную рыбу в ноябре 2019 года.

Разместить извещение планировали в конце ноября. В закупку входят:
• пресноводная мороженая рыба – ОКПД2 10.20.13.110. Позиция входит в перечень к приказу № 126н;

• мороженая сельдь – ОКПД2 10.20.13.121. Позиция не входит в перечень к приказу № 126н.
Предметом одного контракта, одного лота не могут быть товары, которые включены и не включены в перечень. Об этом сказано в пункте 3 приказа № 126н.
Заказчик внес изменения в план-график – разбил закупку на две процедуры. Одной закупил пресноводную мороженую рыбу, другой – мороженую сельдь.

Условия допуска ЖНВЛП

Когда закупаете препараты из перечня ЖНВЛП, применяйте условия допуска в общем или специальном порядке.
Общий порядок. Применяйте, если заявки с предложением о поставке иностранного препарата не отклонены (п. 4 постановления Правительства № 1289, п. 1 приказа № 126н).

Используйте, если заявки отклонены. Убедитесь, что в числе оставшихся заявок есть препараты, все стадии производства которых выполнены на территории ЕАЭС, в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций. Сведения о субстанциях должны быть включены в регистрационные досье (п. 1.1 постановления Правительства № 1289).
При наличии хотя бы одной заявки, которая отвечает необходимым условиям, контракт заключайте с подавшим ее участником по предложенной им цене.

Чтобы выбрать поставщика, следуйте шагам:

Шаг 1. Убедитесь, что заявка отвечает требованиям документации.

Шаг 2. Выберите предложение с наименьшей ценой.

Шаг 3. Проверьте, чтобы цена контракта не превышала более чем на 25 процентов предложения участников, заявки которых не отклонили, но которые не прошли дальнейший отбор, поскольку не отвечали пункту 1 постановления Правительства № 1289.

Шаг 4. Убедитесь, что участник закупки в заявке одновременно декларирует сведения о документах:
• которые подтверждают соответствие производителя препаратов требованиям Правил производственной практики ЕАЭС или Правил, утвержденных Минпромторгом;
• содержат информацию о стадиях технологического процесса производства препаратов на территории ЕАЭС (выдается Минпромторгом).

Страна происхождения

Участник должен указать страну происхождения товара в первой части заявки, этого достаточно для подтверждения страны происхождения товара (п. 1.6 приказа № 126н).

Смешанные лоты

Когда закупаете товары из перечня к приказу № 126н, учтите, что совмещать продукцию, которая включена и не включена в перечень, нельзя. Об этом сказано в пункте 3 приказа № 126н.

Что изменилось в 2019 году

7 июля
Минфин скорректировал список продукции, при закупке которой применяют условия допуска. Изменения внесли приказом от 30.04.2019 № 64н.
14 октября
Минфин дополнил список продукции, при закупке которой применяют условия допуска. Условия допуска распространили на закупку детских сухих смесей. Изменения внесли приказом от 18.07.2019 № 111н.
12 ноября
Минфин изменил список продукции, при закупке которой применяют условия допуска. Новый список значительно расширили, некоторые позиции укрупнили, две – исключили. Изменения внесли приказом от 14.10.2019 № 165н.

ОГРАНИЧЕНИЯ ДОПУСКА

Ограничения допуска применяйте при закупке:
• медицинских изделий;
• лекарств;
• пищевых продуктов;
• радиоэлектроники;
• спортивного оружия.
Закупка медизделий

Как применять механизм

Заказчики, которые закупают медицинские изделия, должны ограничить допуск таких товаров из иностранных государств. Правительство установило разные ограничения для закупок медизделий – в зависимости от вида товара. Кроме ограничений допуска предоставьте преференции поставщикам товаров из ЕАЭС.
Применяйте национальный режим при закупке медизделий, которые определило Правительство. Установите ограничения, когда закупаете:
• изделия из перечня 1;
• изделия из ПВХ-пластиков из перечня 2.
Правила установлены постановлениями Правительства от 05.02.2015 № 102, от 14.08.2017 № 967.

Правила:

Чем подтвердить страну происхождения

Перечень 1 «Третий лишний» – отклоните заявку с иностранным товаром при двух заявках с товарами только из ЕАЭС Сертификатом СТ-1
Перечень 2 Сертификатом СТ-1
Актом экспертизы о стоимости доли иностранного сырья
Страна происхождения
Чтобы подтвердить страну происхождения товара из перечня 1, участники представляют сертификат СТ-1.
Для участников из перечня 2 действуют два подтверждающих документа:
• сертификат СТ-1 – подтверждает страну происхождения товара;
• акт экспертизы Торгово-промышленной палаты или другой документ уполномоченной организации ЕАЭС – подтверждают показатели локализации.
Требовать другие документы заказчик не вправе. Вывод следует из пункта 3 постановления № 102.
Смешанные лоты
Смешанные лоты запрещены. Не объединяйте в одной закупке медизделия, включенные и не включенные в перечни 1, 2 (п. 2.2 постановления № 102).

Что изменилось в 2019 году

С 9 июля изменили перечень иностранных медицинских изделий с ограниченным допуском — добавили 14 новых позиций. Правки внесли постановлением Правительства от 26.06.2019 № 813.
С 15 декабря отменили ограничение допуска иностранных катетеров и стентов для коронарных артерий в связи с истечением срока действия постановления Правительства от 04.12.2017 № 1469.

Закупка лекарств из перечня ЖНВЛП

Правительство ограничило закупки импортных лекарств постановлением от 30.11.2015 № 1289. Ограничения установлены для жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Нормы постановления № 1289 не распространяются на товары, которые произвели в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Как применять механизм

Основной механизм – «Третий лишний». Заявку с иностранным ЖНВЛП отклоняйте при наличии двух предложений от участников с лекарствами из перечня ЖНВЛП только из ЕАЭС. Механизм «включается» при любых конкурентных процедурах, когда одновременно:
• помимо заявки с иностранным товаром подано не менее двух заявок с товарами только из ЕАЭС;
• заявки с товарами из ЕАЭС полностью соответствуют требованиям документации о закупке, в том числе в них есть СТ-1;
• в заявках с предложением товаров из ЕАЭС указаны товары разных производителей и не входящие в одну группу.
Страна происхождения
Участники, которые предлагают лекарства из ЕАЭС, подтверждают страну происхождения товара сертификатом формы СТ-1 или заключением, которое выдает Минпромторг (п. 2 постановления № 1289).
Участники, которые предлагают иностранные лекарства, не должны прикладывать подтверждающие документы. Согласно пункту 1.6 приказа №126н, чтобы подтвердить происхождение иностранного товара, участник должен указать наименование страны в заявке.
Смешанные лоты
Смешанные лоты допускаются. Однако лучше избегать смешанной закупки – ФАС принимает противоречивые решения, в ряде случаев указывает на ограничение допуска для продукции, не входящей в постановление № 1289.

Что изменилось в 2019 году
12 октября Правительство утвердило перечень ЖНВЛП на 2020 год. Список дополнили 24 лекарственными препаратами, двумя новыми лекарственными формами, одну позицию исключили. Всего в перечень 2020 год вошло 758 лекарственных препаратов Новый перечень ЖНВЛП утвердили распоряжением Правительства от 12.10.2019 № 2406-р.

Правительство определило пищевые продукты и установило ограничения допуска для иностранных продуктов постановлением от 22.08.2016 № 832. Ограничения не действуют для пищевых продуктов из государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Как применять механизм

Отклоняйте заявки с иностранными продуктами, если получили предложения с продукцией из ЕАЭС хотя бы от двух участников.
Механизм «включается» при проведении любых открытых конкурентных процедур, когда одновременно:
• помимо заявки с иностранным товаром подано не менее двух заявок с товарами только из ЕАЭС;
• заявки с товарами из ЕАЭС полностью отвечают требованиям документации о закупке;
• в заявках с предложением товаров из ЕАЭС – товары разных производителей.

Страну происхождения участники подтверждают двумя декларациями – о стране происхождения товара по ОКСМ и о производителе товара (в свободной форме).
Смешанные лоты
Смешанные закупки прямо не запрещены, однако ФАС требует подтверждения технологической и функциональной взаимосвязи продуктов из постановления 832 и не из него.

Что изменилось в 2019 году

С 1 июля Правительство ограничило закупки импортных вин. Заказчик обязан отклонить заявки с иностранным товаром, если хотя бы два участника предложат вина разных производителей из государств – членов ЕАЭС. Изменения внесли постановлением Правительства от 25.05.2019 № 660.
Закупка радиоэлектронной продукции
Правительство утвердило перечень и ограничило закупку иностранной радиоэлектроники постановлением от 10.07.2019 № 878. Суть ограничений – заказчик обязан отклонить все заявки или окончательные предложения с радиоэлектронной продукцией из иностранных государств, которые входят в перечень.

Как применять механизм

Отклонить иностранные заявки нужно, если есть хотя бы два предложения, которые одновременно:
• отвечают требованиям извещений и документации;
• содержат предложения о поставке товаров из Единого реестра российской радиоэлектронной продукции;
• не содержат предложений о поставке одного и того же вида продукции одного производителя.

Чтобы подтвердить, что продукция отвечает требованиям извещения и документации, участник представляет номер реестровой записи. Прикладывать подтверждающие документы не нужно. Достаточно декларации о том, что продукция находится в Едином реестре. Об этом сказано в пункте 3 постановления № 878.

Смешанные лоты запрещены. Не объединяйте в одной закупке продукцию, которая включена в перечень и отсутствует в нем (п. 7 постановления № 878).

Что изменилось в 2019 году

С 30 мая Правительство расширило перечень случаев, когда нацрежим не действует. Заказчик не применяет национальный режим, если проводит закупку в рамках программ пограничного сотрудничества на 2014–2020 годы.
С 1 сентября 2019 года действуют новые правила нацрежима для радиоэлектроники и новый перечень продукции с ограничениями. Правила и перечень Правительство утвердило в постановлении от 10.07.2019 № 878.
16 сентября Минпромторг опубликовал единый реестр российской радиоэлектронной продукции согласно постановлению № 878. Реестр состоит из двух блоков – телекоммуникационная электроника и радиоэлектронная продукция.
С 26 декабря из перечня радиоэлектронной продукции с ограничениями допуска исключили устройства хранения данных. Правки внесли постановлением Правительства от 21.12.2019 № 1746.

Когда ограничения не действуют

Закупка спортивного оружия

Правительство ограничило закупку спортивного огнестрельного оружия и патронов постановлением от 20.09.2018 № 1119.

Как применять механизм

Заказчики обязаны отклонить все предложения с иностранной продукцией. Порядок применяют, если поступило хотя бы две заявки с товарами разных производителей из стран ЕАЭС.

Правило распространили на закупки:

• спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом, код по ОКПД2: 25.40.12.410;
• патронов, боеприпасов и деталей, код по ОКПД2: 25.40.13.190

Участники подтверждают страну происхождения товара заключением Минпромторга или сертификатом СТ-1. Об этом сказано в пункте 2 постановления № 1119.

Смешанные лоты прямо не запрещены. Однако для применения механизма продукция должна быть предметом одного лота.
Ограничение не применяют при закупке:
• спортивного стрелкового оружия и патронов для нужд спорта высших достижений;
• запчастей к иностранному стрелковому оружию с нарезным стволом;
• дипломатических, торговых представительств, консульских учреждений и других заказчиков, которые ведут деятельность на территории иностранного государства.

ЗАПРЕТ НА ДОПУСК

Запрет на допуск необходимо установить при закупке:
• товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности;
• товаров машиностроения;
• товаров легкой промышленности;
• программного обеспечения;
• товаров станкоинструментальной промышленности;
• для нужд обороны страны и безопасности государства.
Закупка товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности
Внимание:
Запрет на допуск иностранной мебели из перечня к постановлению № 1072 не действует с 1 декабря 2019 года (п. 1 постановления № 1072).
Применяйте запрет на допуск, если разместили извещение о закупке до 1 декабря 2019 года. С 1 декабря в извещении и документации пропишите условия допуска по приказу № 126н, если ОКПД2 продукции входит в перечень.

Как применять механизм
При закупке мебели сверяйтесь с перечнем. Если код товара есть в списке – покупайте российскую мебель или продукцию предприятий из ЕАЭС. Если участник закупки предложит мебель из другой страны – отклоняйте заявку.

Потенциальный поставщик должен подтвердить российское происхождение товаров, для этого с заявкой на участие в закупке подает один из документов:
• сертификат СТ-1, которым удостоверит, что товар произвели предприятия в странах ЕАЭС;
• копию специального инвестконтракта, если мебель произвели по такому контракту. Копию подписывает руководитель организации-инвестора. Вместе с копией участник подает заключение Минпромторга о том, что инвестор выполняет обязательства по контракту. Заключение не нужно, если выполняется хотя бы одно из требований из постановления № 719;
• акт экспертизы Торгово-промышленной палаты о том, что товар отвечает требованиям к продукции, произведенной в ЕАЭС.
Смешанные лоты
Смешанные лоты не запрещены. Однако будьте готовы подтвердить технологическую и функциональную взаимосвязь объектов закупки.
Что изменилось в 2019 году
С 30 мая Правительство расширило перечень случаев, когда нацрежим не действует. Заказчик не применяет национальный режим, если проводит закупку в рамках программ пограничного сотрудничества на 2014–2020 годы.
С 1 декабря отменили запрет на допуск иностранных товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности.

Закупка товаров машиностроения

Как применять механизм

Заказчикам запрещено закупать иностранные товары машиностроения, которые включены в перечень, утвержденный постановлением Правительства от 14.07.2014 № 656. Запрет распространяется, например, на автомобили, автобусы, троллейбусы, автокраны. Кроме того, нельзя закупать иностранную технику из перечня в лизинг.
Запрет необходимо соблюдать при любых конкурентных процедурах, а также при закупках у единственного поставщика или исполнителя.

Запрет не действует для закупок:
• дипломатических представительств;
• консульских учреждений;
• представительств РФ при международных, межгосударственных, межправительственных организациях, которые проводят закупки на территории иностранного государства для обеспечения своей деятельности.
Страна происхождения
Подтвердить происхождение товаров машиностроения участник может подтвердить одним из документов:
• СПИК;
• актом экспертизы, выданным ТПП;
• разовым сертификатом СТ-1.
Смешанные лоты
Смешанные лоты прямо не запрещены. Однако будьте готовы подтвердить технологическую и функциональную взаимосвязь объектов закупки.

Что изменилось в 2019 году

С 1 марта расширили запрет на закупку иностранной продукции машиностроения. Правительство запретило лизинг импортной спецтехники и обязало Торгово-промышленную палату вести реестр актов экспертизы происхождения продукции. Правки внесли в постановление Правительства от 14.07.2014 № 656.
С 30 мая Правительство расширило перечень случаев, когда нацрежим не действует. Заказчик не применяет национальный режим, если проводит закупку в рамках программ пограничного сотрудничества на 2014–2020 годы.

Закупка товаров легкой промышленности

Как применять механизм

Правительство утвердило два перечня товаров легкой промышленности из иностранных государств, которые запрещено закупать, постановлением от 11.08.2014 № 791. Один перечень предназначен для федеральных заказчиков, второй перечень – для заказчиков субъектов РФ и муниципалов. Перечни содержат еще и услуги по прокату таких товаров. На них тоже установлен запрет.
Запрет на закупку иностранных товаров по перечню действует при проведении любых конкурентных процедур, а также закупок у единственного поставщика или исполнителя. Исключение – НПА не применяйте, если получите заключение Минпромторга об отсутствии на территории РФ производства товаров из перечня.
Страна происхождения
Подтвердить происхождение товара участник должен декларацией страны происхождения товара, материалов и полуфабрикатов, из которых изготовлен товар (в свободной форме).
Смешанные лоты
Смешанные лоты не запрещены. Однако будьте готовы подтвердить технологическую и функциональную взаимосвязь объектов закупки.

Что изменилось в 2019 году

С 30 мая Правительство расширило перечень случаев, когда нацрежим не действует. Заказчик не применяет национальный режим, если проводит закупку в рамках программ пограничного сотрудничества на 2014–2020 годы.

Также важно:
Какие дополнительные требования заказчик предъявляет к участникам закупки легкой промышленности
Где заказчик устанавливает запрет на допуск иностранных товаров легкой промышленности
Когда и как получить заключение, что товар не производят в России
Закупка программного обеспечения

Как применять механизм
С 1 января 2016 года заказчики устанавливают запрет на допуск иностранного программного обеспечения и прав на него. Такие правила установлены постановлением Правительства от 16.11.2015 № 1236. ПО считают отечественным, если сведения о нем включены в Единый реестр российских программ.
Запрет на закупку иностранного ПО действует при любых конкурентных процедурах, а также закупках у единственного поставщика или исполнителя, кроме случаев, когда заказчиком подготовлено и включено в документацию о закупке обоснование невозможности соблюдения запрета. Запрет не действует для ПО из ЕАЭС.
Страна происхождения
Подтвердить происхождение необходимо декларацией о том, что товар есть в российском или евразийском реестре ПО (п. 2.2 постановления № 1236).
Смешанные лоты
Смешанные лоты не запрещены. Однако будьте готовы подтвердить технологическую и функциональную взаимосвязь объектов в закупке.
Подробнее читайте в рекомендации «Когда устанавливать запрет на допуск иностранного программного обеспечения».
Также важно:
На какие программные продукты распространяется запрет
Когда можно купить иностранное ПО
Может ли российское программное обеспечение не входить в Единый реестр российских программ
Закупка товаров станкоинструментальной промышленности

Как применять механизм
C 11 марта 2019 года Правительство запретило закупать иностранные товары станкоинструментальной промышленности для нужд обороны и безопасности государства. Перечень товаров и правила, по которым необходимо устанавливать и применять запрет на допуск, установили в постановлении Правительства от 07.03.2019 № 239.
Запрет также действует в отношении закупки работ и услуг, при оказании которых задействованы станкоинструментальные товары. Исключение – товары, которые произвели в странах ЕАЭС.
Страна происхождения
Происхождение продукции подтвердит наличие в реестре российской станкоинструментальной продукции или реестре евразийской станкоинструментальной продукции сведений о закупаемом товаре.

Смешанные лоты прямо не запрещены. Однако для применения механизма продукция должна быть предметом одного лота.
Подробнее читайте в рекомендации «Как применять запрет на закупку импортных товаров станкоинструментальной промышленности для нужд обороны и безопасности государства».
Закупки для нужд обороны страны и безопасности государства

Как применять механизм

Правительство запретило закупать иностранные товары, а также работы и услуги, которые выполняют, оказывают иностранные лица, для нужд обороны страны и безопасности государства. Об этом сказано в постановлении Правительства от 14.01.2017 № 9.
Постановление содержит перечень иностранных товаров, которые заказчик вправе закупать, но только если их не производят на территории России и стран ЕАЭС.
Страна происхождения
Подтвердите, что товары не производят на территории России, заключением Минпромторга (п. 3 постановления № 9).

Смешанные лоты прямо не запрещены. Однако для применения механизма продукция должна быть предметом одного лота.
Что изменилось в 2019 году
С 16 января заказчики больше не вправе закупать иностранные товары, которые не входят в перечень из постановления от 14.01.2017 № 9 и на территории России не производят.

Закупка иностранных систем хранения данных

Как применять механизм
С 26 декабря 2019 года установили запрет на допуск программно-аппаратных комплексов систем хранения данных по коду ОКПД2 «26.20.2 — Запоминающие и другие устройства хранения данных». Запрет распространяется на закупку, аренду и лизинг. Об этом сказано в постановлении Правительства от 21.12.2019 № 1746.

Страна происхождения

Чтобы подтвердить отечественное производство товара, необходимо предоставить сведения из Единого реестра российской радиоэлектронной продукции. Участник закупки предоставляет декларацию с номером реестровой записи для подтверждения, что товар соответствует требованиям извещения о закупке или закупочной документации. Также номер реестровой записи необходимо включить в контракт.

При исполнении контракта нельзя заменить товар из реестра российской радиоэлектронной продукции на иностранный.

Смешанные лоты

Смешанные лоты прямо не запрещены. Однако для применения механизма продукция должна быть предметом одного лота.

Источник https://lawyer-great.ru/kak-podgotovit-dokumenty-po-tenderu-kakie-dokumenty-nuzhny-dlya/

Источник https://44fzrf.ru/podgotovka-tendernoy-dokumentatsii-d/

Источник

Источник