Как подать заявку на тендер

Как подать заявку на участие в конкурсе: этапы подготовки

Как правильно оформить заявку на участие в тендере, чтобы она соответствовала всем требованиям законодательства? Какие тонкости нужно учесть и на что обратить внимание? Обо всем этом мы расскажем в статье.

Выбор конкурса и подача заявки на участие в нем

Единого правила, как выбрать конкурс или аукцион, не существует, поскольку закон не запрещает участвовать в закупках любым юридическим лицам. Однако компании должны четко рассчитывать свои финансовые возможности и опыт.

Для начала нужно выбрать заказчика. Для этого необходимо собрать о нем как можно больше информации: какие конкурсы уже проводились, кто становился победителем и сколько раз, как заказчик выполнял свои обязательства перед добросовестным исполнителем.

Важный момент — необходимо выбирать тендер, соответствующий профилю вашей компании. Наверняка организации, занимающейся перевозками, будет не под силу построить дорогу.

При выборе тендера не стоит руководствоваться только величиной контракта. Конечно же, крупная сделка всегда привлекательна, но может получиться так, что вы попросту переоцените свои силы и из-за нехватки ресурсов не сможете уложиться в собственную смету. Последствия такого контракта могут быть печальны, вплоть до банкротства компании.

Также следует определить, коммерческий это будет тендер или государственный. Отличаются они способом финансирования и условиями. Госзакупки финансируются из федерального бюджета и строго регулируются Федеральными законами:

• от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ);
• от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ).

Информация о таких тендерах содержится на государственном портале www.zakupki.gov.ru. В коммерческих же конкурсах правила устанавливает сам заказчик, главное, чтобы они не выходили за рамки Гражданского кодекса. Финансируются такие торги из средств компаний-организаторов.

После того, как тендер будет выбран, необходимо оформить и подать тендерную заявку, то есть заявку на участие в конкурсе или аукционе.

Изучение конкурсной документации

Для грамотного оформления заявки на участие в тендере необходимо сначала внимательно изучить конкурсную документацию.

Конкурсная документация размещается в Единой информационной системе одновременно с извещением о проведении конкурса, если это открытые тендеры, или рассылается заказчиком непосредственно потенциальным участникам при закрытой форме. Плата за доступ к сведениям не взимается.

Содержание документации напрямую зависит от предмета торгов и составляется либо самим организатором, либо тендерным комитетом. Обычно тендерная документация содержит следующие сведения:

• требования к объекту закупки;
• требования к конкурсантам;
• требования к заявкам и их обеспечению;
• критерии оценки заявок;
• сроки и порядок проведения тендера;
• проект контракта.

Особое внимание необходимо уделить требованиям и описанию запросов заказчика. Если организатор тендера четко представляет, какие товары или услуги ему необходимо получить в конкретные сроки, то участнику нужно сделать более выгодное предложение. Но часто заказчик не всегда точно знает, что ему необходимо для достижения результата, а лишь приблизительно представляет, какие виды товаров или услуг ему потребуются. В этом случае участники, исходя из условий задачи, которую необходимо выполнить, предлагают свои методы решения. В данном случае важно обращать внимание даже на мельчайшие законодательные ограничения, установленные Законом № 44-ФЗ либо подзаконными актами и касающиеся допуска товаров. В особенности это относится к товарам, производящимся в иностранных государствах.

Предоставленные заявки оцениваются по балльной системе. Изучение критериев оценки поможет избежать ошибок при составлении и подаче конкурсантом документов для участия в тендере, не упустить важные моменты, на которых заказчик акцентирует внимание, и повысить шансы на победу.

Проработки требует проект контракта. Потенциальный участник должен понимать, что именно будет подписывать в случае победы, а также ознакомиться и быть согласным с условиями, ограничениями и дополнительными сведениями в документе. Условия контракта изменить невозможно.

Все государственные закупки проводятся согласно Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. При проведении коммерческих тендеров организаторы могут устанавливать требования, выходящие за рамки приведенных законов, но соответствующие Гражданскому кодексу.

Обсуждение деталей с заказчиком

В случае возникновения каких-либо вопросов потенциальный участник тендера может обратиться за разъяснениями. Свои вопросы к заказчику необходимо изложить и прислать в письменной форме не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в тендере. В течение двух дней заказчик обязан направить конкурсанту свои ответы и разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.

Участники электронных аукционов направляют вопросы в адрес электронной площадки не позднее, чем за три дня до даты окончания подачи заявок. Свои комментарии заказчик размещает в Единой информационной системе в двухдневный срок с момента поступления запроса от оператора электронной площадки. В таких пояснениях указывается только суть вопроса, участник, обратившийся за уточнением условий, не афишируется.

Возможность обратиться за разъяснением по конкурсной документации не стоит игнорировать. Комментарии заказчика помогут скорректировать предложение компании и преподнести его в более выгодном свете.

Сбор документов для подачи тендерной заявки

Перед подачей заявки на участие в государственном тендере участник по законодательству должен подготовить:

• документы о компании (название, адрес, ИНН);
• выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (или ее нотариальную копию);
• документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени участника конкурса (копия решения о назначении на должность руководителя или доверенность);
• документы, подтверждающие право на преимущество (например, декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства);
• документы, подтверждающие соответствие конкурсанта требованиям к участникам тендеров;
• копии учредительных документов;
• документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие (платежное поручение или банковская гарантия);
• при необходимости: документы, подтверждающие соответствие участника запретам и ограничениям, установленным заказчиком.

Для подачи заявки на участие в электронном аукционе необходимо собрать следующий пакет документов:

• документы о компании (название, адрес, ИНН);
• копии документов, подтверждающих соответствие требованиям товара или услуги;
• документы, подтверждающие право на преимущество;
• при необходимости: документы, подтверждающие соответствие участника запретам и ограничениям, установленным заказчиком.

Список документов для подачи заявки на участие в госзакупках жестко регламентирован законодательством. Заказчик по Закону № 44-ФЗ не может запрашивать иные документы, не предусмотренные в этом перечне. Со списком требуемых документов можно ознакомиться в конкурсной документации.

В отличие от государственных закупок, для коммерческих конкурсов нет строгих регламентов: перечень документов устанавливает сам заказчик в зависимости от специфики своей деятельности. Это может быть, например:

• заявление с презентацией компании и указанием опыта работы;
• копии устава и учредительных документов организации;
• нотариальные копии ИНН и свидетельства о государственной регистрации;
• выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
• список представителей, действующих от лица компании без доверенности;
• копия приказа о назначении главного бухгалтера;
• справка об отсутствии задолженности по налогам;
• финансовая отчетность компании, заверенная налоговым инспектором;
• обеспечение заявки.

Оформление тендерной заявки

К оформлению тендерной заявки нужно подойти ответственно, поскольку это тот самый документ, на основании которого заказчик делает выбор в пользу той или иной компании.

Участники открытого конкурса составляют заявку по образцу, который приведен в конкурсной документации. К ней прикладывается заранее подготовленный список документов, о котором речь шла выше. Также можно приложить эскиз, рисунок, чертеж, фотографию или любое другое изображение, образец или пробу товара, закупка которого осуществляется. Все листы тендерной заявки прошиваются и пронумеровываются, однако несоблюдение этого требования не является основанием для отказа. Заявка на участие должна быть скреплена печатью и подписью участника или уполномоченного им лица, а также содержать опись всех входящих в ее состав документов.

Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей. Первая часть содержит согласие участника на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, которые предусмотрены в конкурсной документации. Во вторую часть входят необходимые документы.

Требования к оформлению заявки на участие в коммерческом тендере составляются лично заказчиком и прописываются в тендерной документации. Ее изучение поможет избежать ошибок, так как условия могут отличаться от тех, что выдвигаются при проведении госзакупок. Важно уделить внимание презентации, указать в ней достоинства компании и ее преимущества перед конкурентами, а также привести подробное описание способа исполнения контракта.

Если заявка оформлена не в соответствии с требованиями, конкурсанту могут отказать в принятии участия в торгах. Более того, в том случае, если заявка на участие в электронном аукционе в третий раз в текущем квартале будет признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе, участник получит отказ и в возврате последнего финансового обеспечения заявки. То есть, если заявку отклоняет уже третий заказчик, оператор электронной площадки по истечении 30 дней с даты принятия последнего из данных решений автоматически перечисляет заказчику денежные средства, внесенные этим участником в качестве обеспечения последней заявки [1] .

Следовательно, во второй части заявки необходимо наличие документов, доказывающих соответствие участника такого аукциона или предлагаемых им товаров (работ или услуг) условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком тендера в соответствии со статьей 14 Закона № ФЗ-44.

Подача тендерной заявки

Подать тендерную заявку необходимо до окончания срока приема. По закону, если сумма контракта более трех миллионов рублей, то срок предоставления заявок должен составлять не менее 20 дней с момента извещения о проведении торгов. Если цена не превышает три миллиона рублей, то срок должен быть не меньше семи дней. Точные сроки всегда указываются в конкурсной документации и требуют максимально точного соблюдения, поскольку при их нарушении поставщик не допускается к участию в тендере.

Участники открытых конкурсов могут подать только одну заявку в отношении каждого предмета закупок. Заявки на участие в тендере подаются в письменной форме в запечатанном конверте. Отвезти заявку можно лично по адресу, указанному в документах о проведении тендера. Член конкурсной комиссии при получении конверта указывает на нем название и номер лота, данные о лице, которое подает заявку, адрес и название компании-участника, а также выдает представителю поставщика расписку в получении документов.

Подать заявку на участие в электронном аукционе могут только те поставщики, которые имеют аккредитацию на электронной площадке и электронную цифровую подпись (ЭЦП). Участник направляет заявку оператору электронной площадки в форме двух электронных документов (первую и вторую части заявки) одновременно. Оператор в течение часа присваивает заявке номер и направляет конкурсанту пронумерованный электронный документ, подтверждая тем самым получение заявки.

Коммерческие конкурсы и аукционы в большинстве случаев проводятся в электронном виде. Порядок подачи заявок на участие в коммерческом тендере схож с процедурой предоставления документов при госзакупках. Подробно условия прописываются в конкурсной документации.

Отдельного внимания заслуживает вопрос обеспечения заявки на участие в тендере. По закону поставщик имеет право сделать это в виде внесения залога или предоставить банковскую гарантию.

Залог вносится на специальный банковский счет в одном из уполномоченных банков. Сведения о перечне банков, с которыми у операторов электронных площадок обеспечено информационное взаимодействие, размещены на сайтах электронных площадок. Возвращаются денежные средства после подведения итогов конкурса или после подписания контракта с исполнителем в случае его победы. Тут есть один минус: компания на определенное время должна вывести значительную денежную сумму из оборота, что бывает очень неудобно. Альтернативой может служить банковская гарантия.

Для оформления банковской гарантии нужно соответствовать требованиям кредитной организации, а также собрать определенный пакет документов. Тем не менее, с помощью гарантии можно обеспечить заявку с минимальными затратами. Также сейчас на рынке есть множество брокерских компаний, которые оказывают помощь в получении гарантий в кратчайшие сроки.

Оформление и подача заявок для участия в закупках, пожалуй, самый сложный этап для всех участников конкурсов и аукционов. Каждый тендер индивидуален, в Сети можно найти лишь общие требования к подготовке документов. Для компаний, регулярно принимающих участие в государственных и коммерческих тендерах, желательно иметь хотя бы небольшой тендерный отдел, ориентирующийся в специфике данного вида деятельности. В том случае, когда для предоставления финансового обеспечения заявок предполагается воспользоваться банковской гарантией, избежать ошибок и в разы увеличить шансы на победу поможет обращение в серьезную брокерскую фирму.

Как получить банковскую гарантию для обеспечения тендерной заявки?

Существует много подводных камней в оформлении и получении банковской гарантии. О том, каким образом можно их избежать, мы попросили рассказать эксперта одной из крупнейших консалтинговых компаний КСК групп Андрея Тюрина:

«Можно сказать, что на сегодняшний день банковская гарантия является самым удобным и надежным механизмом финансового обеспечения конкурсной заявки. Она позволяет исполнителю принимать участие в конкурсах с минимальными затратами, заказчику — защитить свои интересы, а банку-гаранту — получить дополнительный доход. Предложения различных банков существенно отличаются, в связи с чем выбор наилучших условий требует всестороннего и тщательного анализа. Также различные банки имеют индивидуальные системы скоринга клиента, что необходимо учитывать в составлении заявки для получения банковской гарантии.

Именно поэтому в последнее время содействие в получении банковской гарантии стало одной из самых востребованных услуг, ради которой клиенты обращаются в КСК групп. Эксперты нашей компании, осуществляя подбор банка, способного предоставить клиенту банковскую гарантию на максимально выгодных условиях, учитывают все вышеперечисленные нюансы.

С целью минимизации споров, способных впоследствии возникнуть между банком-гарантом и принципалом, мы содействуем в согласовании всех условий предоставления гарантии еще на этапе подготовки договора. Это оказывается возможным благодаря тому, что для размещения заявки клиента мы выбираем проверенный банк, имеющий длительные партнерские отношения с КСК групп, и осуществляем взаимодействие на уровне руководства банка.

Исходя из нашего многолетнего опыта и партнерства с банками, мы имеем возможность структурировать сделку, согласовав наиболее выгодные для обеих сторон условия. В результате приложенных усилий поданные КСК групп заявки всегда рассматриваются в приоритете, и в большинстве случаев мы получаем одобрение на кредитном комитете банка.

В итоге клиент при содействии КСК групп получает банковскую гарантию на индивидуальных условиях: под более низкий процент, чем в среднем по рынку, и на более продолжительный срок. Довольно часто нам удается получить от банка лояльное отношение и в таком непростом вопросе, как необходимость предоставления залогового обеспечения.

Важным моментом нашей работы является возможность организации максимально быстрого получения банковской гарантии: мы всегда даем реалистичные обещания и укладываемся в сроки, которые берем на себя».

P. S. Оставить заявку на бесплатную первичную консультацию и получить более детальную информацию о реализованных проектах можно на сайте КСК групп.

Как правильно подать заявку на участие в тендере

Чтобы принять участие в тендере, каждый соискатель должен пройти ряд процедур. Чаще всего самыми проблематичными становятся вопросы, как составить и как подать заявку на участие в тендере надлежащим способом.

Подготовка к участию

Для того чтобы стать участником тендера, соискатель должен подать заявку на участие.

Это подтверждает, что исполнитель принимает условия организатора торгов; все заявления должны подаваться в строго определенные тендерной комиссией сроки.

Подготовка заявки на тендеры является очень важным моментом, особенно если к ней прилагается банковское гарантийное обязательство.

Принятие участия в государственных торгах дает прекрасную возможность как для крупных компаний, так и для крошечных фирм получить выгодный заказ. Частью успеха в этом деле является грамотно составленное заявление участника.

Перед тем как подать заявку на тендер, соискателю необходимо:

• провести тщательный мониторинг конкурсов, самостоятельно или с помощью специалистов;
• проанализировать наиболее выгодные предложения;
• сделать правильный выбор.

Как составить заявку

Перед началом торгов организатор должен распространить всю необходимую информацию, касающуюся проведения данного мероприятия.

Такие инструкции содержат в себе полный перечень рекомендаций по поводу составления и подачи тендерных предложений, квалификационных признаков и критериев оценки каждого претендента на победу. К инструкциям прилагаются документы, содержащие информацию о сроках закупки, цене, видах продукции, работ и услуг.

Перед тем как составить заявку на тендер, участникам желательно изучить перечень критериев, по которым будет оцениваться каждое поступившее предложение.

Основные условия

Чтобы запрос соискателя был принят, необходимо соблюдать следующие условия:

• приложить пакет необходимых документов. Их перечень можно найти в технической документации. С 01.01.2014 этот список дополнился копиями документов, подтверждающих соответствие товаров, услуг и работ претендентов законодательству РФ;
• обеспечение (банковская гарантия или залог) должно подаваться одновременно с документами;
• в тендерной инструкции содержится информация об адресе, на который посылаются документы;
• подать заявку можно как в письменном, так и в электронном виде. В случае письменной подачи заявление отправляется «Почтой России», а на конверте обязательно должно быть указано название лота. В некоторых случаях организации требуют заявление в нескольких экземплярах;
• отзывать заявку или менять ее содержание можно лишь до окончания срока подачи. Если данное условие нарушается, то заявитель может быть оштрафован либо снят с тендера.

Исполнитель должен также обратить внимание на то, в какой валюте рассчитано тендерное предложение и на каком языке представлено. Перед подачей заявки следует узнать, нужно ли дополнительное тендерное обеспечение, если нужно – то каков его размер. Если участие в торгах предусматривало, помимо подачи заявления, еще и гарантийное обеспечение, а соискатель по каким-либо причинам упустил этот момент, то такая заявка отклоняется.

Тендерное сопровождение

Тендерное сопровождение – это услуга, направленная на обеспечение процесса участия предприятия в тендере. Главная цель тендерного сопровождения – создать все условия (на правовом уровне) для того, чтобы клиент-участник одержал победу в конкурсе.

Тендерное сопровождение особо актуально, если вы:

• не имеете большого опыта или вовсе не принимали участие в государственных конкурсах;
• не хотите рисковать и действовать наобум;
• не хотите допустить осечку на ответственном тендере.

Знаете ли вы, что 90% участников тендеров не допускаются к торгам из-за недочетов в документации или неправильно оформленной заявке? Если вы не профессионал, допустить ошибку в документах – проще простого. В таком случае поможет только тендерное сопровождение.

Сопровождение тендеров квалифицированными юристами убережет вас от губительных недочетов, которые могут негативно отразиться на результатах конкурса.

Поиск тендеров: Видео

Госзакупки. Пошаговая инструкция к действию, для новичка. Как подать заявку на участие. Как выиграть тендер

Госзакупки. Участие в них — это способ заработка на продаже товаров, работ или услуг государству. Решились попробовать? Мы составили пошаговую инструкцию, как участвовать в госзакупках, что нужно сделать и с чего начать участие в тендерах госзакупок и электронных торгах.

Чтобы научиться участвовать в государственных закупках с нуля, используйте пошаговая инструкция, как работать по 44-ФЗ.

Перед началом госзакупок

Первое, что следует сделать тому, кто озадачился вопросом, как начать работать в госзакупках — проверить нишу.

Уделите внимание этой задаче, чтобы не тратить в пустую время и сразу сосредоточиться на потенциально выгодных торгах.

Если проверка показала, что госзаказчики нуждаются в ваших товарах, работах и услугах, переходите к первому шагу инструкции по госзакупкам для чайников.

Шаг 1. Подготовка необходимых документов

Пошаговая инструкция как участвовать в тендерах начинающему ИП (индивидуальному предпринимателю) и ООО (обществу с ограниченной ответственностью) начинается с подготовки копий следующих документов:

• уставные документы;

• документы, подтверждающие правомочия генерального директора;

• решение об одобрении крупной сделки;

• лицензии в случае, если деятельность, которую осуществляет организация, подлежит лицензированию;

• свидетельство СРО, если, в соответствии с законодательством, участие в СРО является для организации обязательным.

Могут понадобиться копии выполненных договоров и актов к ним, документы о квалификации сотрудников, справки об отсутствии задолженности по налогам и сборам.

Шаг 2. Оформление ЭЦП и аккредитация на торговой площадке

Многие госзакупки для начинающих по закону 44-ФЗ проводятся в форме электронного аукциона на торговых площадках. Для участия в них необходимо оформить электронную цифровую подпись (ЭЦП).

Электронная подпись должна быть усиленная квалифицированная. Этого требует ст. 5 44-ФЗ.

ЭЦП представляет собой флешку с сохраненным на ней цифровым ключом, подтверждающим полномочия лица, который им пользуется.

Такие ключи выдают специальные организации — аккредитованные Минкомсвязью удостоверяющие центры.

Услуга платная, цена ЭЦП для участия в торгах на всех восьми торговых площадках составляет около 5000 руб. в год(цены разные). После истечения срока действия ЭЦП необходимо обновить.

Для получения ключа нужно подать заявку в удостоверяющий центр и предоставить комплект документов. Срок оказания услуги — 2-3 дня.

С 2019 года произошел переход на электронные процедуры. Госзакупки проводятся на восьми основных площадках:

Есть и специализированная платформа для закрытых электронных торгов и гособоронзаказа — АСТ «ГОЗ».

В 2019 году аккредитация на площадках происходит сразу же после регистрации в ЕИС.

Шаг 3. Поиск торгов и изучение документации

Все закупки(Госзакупки) по 44-ФЗ размещаются на сайте www.zakupki.gov.ru. Электронные запросы котировок и электронные аукционы по госзакупкам для новичков — самые оптимальные процедуры.

Это быстрые тендеры, в них не обязательно требуется обеспечение, поставщик определяется только по цене. Рекомендуем начинать с них.

При помощи сервиса «Расширенный поиск» можно найти подходящие тендеры по установленным критериям. Нужно установить:

• диапазон начальной цены заявки;

• регион поставки;

• наименование заказчика;

• ключевые слова извещения и другое.

При нажатии на извещение открывается страница, содержащая полную информацию о проводимой
Госзакупки. На этом этапе важно внимательно изучить требования закупочной документации, чтобы узнать, как участвовать в госзакупках и корректно подготовить заявку для заказчика.

Обращайте внимание на требования об обеспечении заявки, предоставлении лицензий и свидетельств, нужны ли документы, подтверждающие квалификацию и опыт.

Внимательно изучите техническое задание и проект договора на предмет наличия обеспечения договора, сроков исполнения, соответствия объема закупки возможностям организации, наличия штрафных санкций за ненадлежащее выполнение.

Шаг 4. Открытие спецсчета для участия в Госзакупках

Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то придется открыть спецсчет по 44-ФЗ. Это понятие пришло в контрактную систему с масштабными поправками в июле 2018 года.

Раньше деньги для обеспечения заявки размещались на торговом счете электронной площадки. В 2019 году нужно открыть отдельный счет в банке, на котором находятся деньги для обеспечения заявки, а также с него будет списываться плата за победу.

Мы не только подготовили пошаговую инструкцию, но и собрали информацию о том, на каких условиях банки открывают спецсчета.

Видео на тему: Как открыть спецсчет: 4 простых шага

Шаг 5. Подготовка и подача заявки для участия в
Госзакупках

Заявка участника — это комплект документов в электронной или бумажной форме, составленный в полном соответствии с требованиями документации о закупке.

Документы должны быть заверены уполномоченным лицом участника и содержать достоверную информацию. Тут не помешает отдельная инструкция.

Подготовленные материалы нужно сшить, пронумеровать, сложить в конверт, запечатать и передать заказчику по указанному в документации адресу.

Заявка на участие в электронном аукционе подается в электронном виде посредством торговой площадки. Важно успеть ее подать до истечения указанного в документации срока. Заявки, поданные с опозданием, к тендеру не допускаются.

Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, участнику необходимо перед ее подачей перечислить указанную сумму на расчетный счет заказчика или оператору торговой площадки.

Результаты тендера публикуются на сайте ЕИС. О том, как стать победителем
Госзакупки и выиграть тендер в 2019 году, смотрите видео:

Видео на тему: подаем заявку на аукцион по 44-ФЗ

Шаг 6. Подписание контракта

После победы работа с документами не закончена.

Заказчик должен направить проект контракта. Например, для электронного аукциона на это отводится 5 календарных дней. У победителя есть 5 дней, чтобы ознакомиться с проектом.

Обратите внимание на разделы:

Если нужно внести правки, один раз можно отправить протокол разногласий. Такое право предусмотрено в ст. 83.2 44-ФЗ.

Видео: пошаговая инструкция участия в госзакупках и тендерах

Госзакупки «с нуля»: пошаговая инструкция для новичка

Чтобы научиться участвовать в государственных закупках с нуля, используйте пошаговая инструкция, как работать по 44-ФЗ.

Перед началом

Первое, что следует сделать тому, кто озадачился вопросом, как начать работать в госзакупках — проверить нишу. Уделите внимание этой задаче, чтобы не тратить в пустую время и сразу сосредоточиться на потенциально выгодных торгах. Если проверка показала, что госзаказчики нуждаются в ваших товарах, работах и услугах, переходите к первому шагу инструкции по госзакупкам для чайников.

Шаг 1. Подготовка необходимых документов

Пошаговая инструкция как участвовать в тендерах начинающему ИП (индивидуальному предпринимателю) и ООО (обществу с ограниченной ответственностью) начинается с подготовки копий следующих документов:

• уставные документы;
• документы, подтверждающие правомочия генерального директора;
• решение об одобрении крупной сделки;
• лицензии в случае, если деятельность, которую осуществляет организация, подлежит лицензированию;
• свидетельство СРО, если, в соответствии с законодательством, участие в СРО является для организации обязательным.

Могут понадобиться копии выполненных договоров и актов к ним, документы о квалификации сотрудников, справки об отсутствии задолженности по налогам и сборам.

Шаг 2. Оформление ЭЦП и аккредитация на торговой площадке

Многие госзакупки для начинающих по закону 44-ФЗ проводятся в форме электронного аукциона на торговых площадках. Для участия в них необходимо оформить электронную цифровую подпись (ЭЦП).

ЭЦП представляет собой флешку с сохраненным на ней цифровым ключом, подтверждающим полномочия лица, который им пользуется. Такие ключи выдают специальные организации — аккредитованные Минкомсвязью удостоверяющие центры. Услуга платная, цена ЭЦП для участия в торгах на всех восьми торговых площадках составляет около 5000 руб. в год. После истечения срока действия ЭЦП необходимо обновить. Для получения ключа нужно подать заявку в удостоверяющий центр и предоставить комплект документов. Срок оказания услуги — 2-3 дня.

С 2020 года произошел переход на электронные процедуры. Они проводятся на восьми площадках:

Есть и специализированная платформа для закрытых электронных торгов и гособоронзаказа — АСТ «ГОЗ».

В 2020 году аккредитация на площадках происходит сразу же после регистрации в ЕИС. Пошаговую инструкцию по регистрации в ЕИС найдете в статье «Как поставщику зарегистрироваться в ЕИС: пошаговая инструкция».

Шаг 3. Поиск торгов и изучение документации

Все закупки по 44-ФЗ размещаются на сайте www.zakupki.gov.ru. Электронные запросы котировок и электронные аукционы по госзакупкам для новичков — самые оптимальные процедуры. Это быстрые тендеры, в них не обязательно требуется обеспечение, поставщик определяется только по цене. Рекомендуем начинать с них.

При помощи сервиса «Расширенный поиск» можно найти подходящие тендеры по установленным критериям. Нужно установить:

• диапазон начальной цены заявки;
• регион поставки;
• наименование заказчика;
• ключевые слова извещения и другое.

При нажатии на извещение открывается страница, содержащая полную информацию о проводимой закупке. На этом этапе важно внимательно изучить требования закупочной документации, чтобы узнать, как участвовать в госзакупках и корректно подготовить заявку для заказчика.

Шаг 4. Открытие спецсчета

Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то придется открыть спецсчет по 44-ФЗ. Это понятие пришло в контрактную систему с масштабными поправками в июле 2018 года. Раньше деньги для обеспечения заявки размещались на торговом счете электронной площадки.

В 2020 году нужно открыть отдельный счет в банке, на котором находятся деньги для обеспечения заявки, а также с него будет списываться плата за победу. Мы не только подготовили пошаговую инструкцию, но и собрали информацию о том, на каких условиях банки открывают спецсчета. Подробнее об этом — в статье «Как открыть спецсчет: самая подробная инструкция». Или смотрите видео.

Шаг 5. Подготовка и подача заявки для участия

Заявка участника — это комплект документов в электронной или бумажной форме, составленный в полном соответствии с требованиями документации о закупке. Документы должны быть заверены уполномоченным лицом участника и содержать достоверную информацию. Тут не помешает отдельная инструкция. Подготовленные материалы нужно сшить, пронумеровать, сложить в конверт, запечатать и передать заказчику по указанному в документации адресу. Заявка на участие в электронном аукционе подается в электронном виде посредством торговой площадки. Важно успеть ее подать до истечения указанного в документации срока. Заявки, поданные с опозданием, к тендеру не допускаются. Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, участнику необходимо перед ее подачей перечислить указанную сумму на расчетный счет заказчика или оператору торговой площадки.

Результаты тендера публикуются на сайте ЕИС. О том, как стать победителем, рассказали в статье «Как выиграть тендер в 2020 году». Еще пригодится инструкция, как подать заявку.

Шаг 6. Подписание контракта

После победы работа с документами не закончена.

Заказчик должен направить проект контракта. Например, для электронного аукциона на это отводится 5 календарных дней. У победителя есть 5 дней, чтобы ознакомиться с проектом. Обратите внимание на разделы:

Если нужно внести правки, один раз можно отправить протокол разногласий. Такое право предусмотрено в ст. 83.2 44-ФЗ.

Видео: пошаговая инструкция участия в госзакупках и тендерах

Участие в коммерческих тендерах с нуля: что важно знать новичку

Закупки, в которых поставщики борются за право заключить контракт, проводят не только государственные заказчики, но и коммерческие компании. Реально ли победить в таких закупках поставщику без опыта и на что обратить внимание при подготовке заявки?

иллюстратор — Марго Федосеева

Зачем коммерческим компаниям проводить тендеры?

В отличие от государственных заказчиков, коммерческие компании организуют централизованные закупки по собственному желанию. Прежде всего ими движет желание сэкономить деньги и время на закупку необходимых товаров, работ и и услуг:

• Выгоднее объединить закупки и получить более низкую стоимость. Например, каждый картридж для принтера стоит 5-10 тыс. рублей. Если объединить все заказы от отделов в одну закупку, можно сэкономить до 40%.
• Договоренности на длительный срок помогают зафиксировать курс валюты и избежать инфляции. Многие подрядчики, поговорив об общих перспективах на долгий срок на большие объемы, дают существенные скидки.

Реально ли получить заказ новой компании, которая раньше не участвовала в торгах?

Требования к участнику закупку зависят от предмета закупки. Если речь идет об обычных товарах и услугах (поставка воды и офисной техники, мелкий ремонт или оперативная полиграфия), то специальных требований к исполнителю нет. В таких тендерах побеждает участник, предложивший самую низкую цену.

Чем сложнее и ответственнее закупка, тем больше дополнительных требований может выставить заказчик:

• наличие лицензий на выполнение определенных работы/свидетельств о членстве в СРО,
• успешный опыт исполнения аналогичных работ,
• уровень выручки за последний финансовый год,
• наличие техники, собственного производства, специалистов,
• сеть филиалов и представительств.

По опыту отдела сопровождения торгов СКБ Контур, большинство закупочных процедур проходит в реальной конкурентной борьбе, и выигрывает поставщик с лучшей ценой, не знакомый с заказчиком. Таких примеров масса во всех сферах поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Если участник закупки считает, что его права нарушены, искусственно ограничена конкуренция, можно и нужно обратиться с жалобой в ФАС. Правда, жалобы в ФАС на коммерческих заказчиков и электронные торговые площадки (ЭТП) рассматривают дольше, чем в госзакупках. По антимонопольному законодательству процесс занимает до 30 дней (ч. 4 ст. 44 Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ). Отменить результаты закупки вряд ли получится, зато можно привлечь заказчика к административной ответственности (ст. 14.32 КоАП).

Физлицо, ИП, ООО — кому выгоднее участововать в закупках?

Как правило заказчики не ограничивают юридический статус участника. Например, в Положении о закупках ПАО «МТС» сказано: «Участник — физическое или юридическое лицо, безусловно принимающее условия настоящих Правил/соответствующей ЗД, и готовое предоставить МТС Предмет закупки (заключить Договор)».

Что учесть физлицу:

• Физлица могут зарегистрироваться на ЭТП и участвовать в аукционах наравне с другими участниками, но есть определенные ограничения и особенности.
• В большинстве случаев физлица участвуют в «простых» закупках, для которых не нужно регистрировать ИП или ООО. Например, аукционы по покупке квартир, услуги переводчиков, гидов, репетиторов и т.д. Закрытого списка таких услуг нет.
• Процедура аккредитации на ЭТП для физических лиц максимально упрощена — из документов потребуется только сканированная копия паспорта с первой по двадцатую страницу и свидетельство о присвоении ИНН. Также нужно будет заполнить свои банковские реквизиты и контактные данные на площадке.
• При заключении контракта с физлицом заказчик самостоятельно удерживает с него НДФЛ.

Если все-таки физлицо планирует участвовать и в государственных, и коммерческих закупках на постоянной основе, рекомендуем зарегистрироваться в качестве ИП или создать ООО.

Что учесть ИП:

• ИП отвечает по обязательствам всем своим имуществом, даже после закрытия.
• Заказчик сам устанавливает правила, как считать вашу цену: с НДС или нет. Если вы на УСН и не платите НДС, то рискуете оказаться в ситуации, что заказчик вычтет 20% от вашей цены. Если в проекте контракта не указано, как действует заказчик при победе участника на УСН, рекомендуем подать запрос на разъяснения.

Что учесть юрлицам:

• Если вы на УСН, также будьте внимательны к условиям оплаты.
• Для разных видов юрлиц есть свои особенности в подготовке документов.
• Проще создать ООО с одним учредителем. Как минимум, не нужно собирать общее собрание участников для принятия решений.

На что важно обращать внимание при изучении документации закупки?

Проведение коммерческих закупок регулируют два документа: Гражданский Кодекс ( статьи 447-449. Организация и порядок проведения торгов, статьи 1057-1061. Организация публичного конкурса) и Положение о закупке каждого конкретного заказчика. Перед тем как подавать заявку, участнику следует очень внимательно самостоятельно изучить Положение о закупке, проект контракта и техническое задание. На какие моменты обратить внимание?

1. Какие условия заключения контракта прописаны в Положении о закупке.
   • В какие сроки подпишут контракт с победителем.
   • Может ли заказчик или победитель закупки отказаться заключать контракт.
   • Переходит ли право заключения контракта к участнику, занявшему второе место.
   • Когда вернут обеспечение заявки или контракта.
   • Механизм дисквалификации исполнителя и другие моменты.

Тема НДС в закупках является дискуссионной и в государственных и коммерческих закупках. Многие коммерческие заказчики устанавливают свои правила расчета цены.

Проводится электронный аукцион на поставку трактора для нужд заказчика. Начальная цена — 2,5 млн руб. Победитель закупки находится на УСН (не платит НДС) и предложил цену в 2 млн рублей. Некоторые заказчики считают, что в контракте должна быть указана цена 2 млн руб., а другие считают, что из цены нужно вычесть НДС 20% – руб.
Сможете ли вы выполнить все условия контракта. Заказчики могут устанавливать любые требования к поставщикам. Например, ничто не мешает им работать только с компаниями, которые на рынке больше года, являются официальным дилером производителя или успешно исполняли госконтракты.

Стоимость участия в коммерческих торгах

Если закупка проходит на коммерческой электронной торговой площадке, придется заплатить за участие. На некоторых площадках действуют льготы для малого бизнеса, некоторые берут плату только с победителя, на некоторых участие бесплатно в закупках до определенной суммы.

В отличие от госзакупок, в коммерческих торгах редко встречается требование обеспечить заявку. А вот требование обеспечить исполнение договора все-таки встречается.

В закупке на поставку системы хронометража в МАУ «Дворец спорта «Юность» (в рамках капитального ремонта плавательного бассейна и помещения большого бассейна) на сумму 5 733 429,00 рублей, заказчик требует обеспечение договора в размере 5 (пять) % (процентов) от начальной (максимальной) цены договора (цены лота), что составляет: 286 671 (двести восемьдесят шесть тысяч шестьсот семьдесят один) рубль 45 копеек.

Какие риски нужно учесть?

Заказчик не всегда обязан заключать контракт

В коммерческих закупках больше свободы, но вместе с этим меньше определенности. Вы можете найти интересный тендер, выиграть его с выгодной ценой, а заказчик передумает заключать контракт, и он имеет на это право по своему Положению о закупках.

Например, вот такая формулировка есть в Положении о закупке МТС: Если иное прямо не предусмотрено в ЗД, подразумевается, что Закупка не является конкурсом, а её проведение не регулируется статьями 447-449 ГК РФ. Закупка также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1061 ГК РФ. Таким образом, данная процедура не накладывает на МТС соответствующего объема гражданско-правовых обязательств.

Осторожно, мошенники!

Есть две распространенные схемы мошенничества в коммерческих закупках со стороны «заказчиков»:

1. Открыть фирму-однодневку, зарегистрироваться на торговой площадке, как организатор торгов. Объявить несколько закупок на большие суммы, собрать обеспечение заявок с участников и скрыться с деньгами.
2. Требовать от участников предоставить Сертификат добросовестности или любой другой подобный ничего не значащий документ. Параллельно открыть фирму, которая выдает такие сертификаты за несколько десятков тысяч рублей.

Чтобы не попасться к мошенникам, хотя бы поверхностно проанализируйте заказчика. Как долго он на рынке? Есть ли признаки фирмы-однодневки (массовый адрес или учредитель). Есть ли арбитражные дела по невыплатам контрагентам?

Это все основные правила, о которых важно знать на старте. Конечно, в сфере государственных и коммерческих тендеров есть еще много нюансов, но вы обязательно разберетесь, как только начнете действовать.

В комментариях к статьям вы можете получить ответы других поставщиков, а эксперты ответят в специальной рубрике.

Как собрать и подать заявку на тендер

Любой желающий поучаствовать в тендерах на поставку после получения электронной подписи и регистрации на ЭТП сталкивается с проблемой: а как же собрать заявку на интересующий конкурс? На самом деле, ничего сложного в этом процессе нет, главное – внимательно прочитать документацию и уложиться в срок подачи заявок. Да, с первой заявкой придется повозиться, но потом будет легче. Например, если вы будете участвовать в конкурсах одного и того же заказчика, то сможете использовать предыдущие заявки как шаблоны, так как документацию заказчик если и меняет, то незначительно. Если же заказчики каждый раз будут разные, то придется разбираться с составлением заявки каждый раз заново.

Содержание

Потенциальный поставщик должен представить свою заявку так, чтобы она оказалась наилучшей, то есть была бы предпочтительнее среди других как по цене коммерческого предложения, так и по другим параметрам.

Итак, как собрать заявку

Начинаем процесс с того, что скачиваем с ЭТП файл с конкурсной документацией и внимательно читаем как саму документацию, так и методику оценки участников (если она есть). На этом этапе работы необходимо выяснить, какие требования заказчик предъявляет к заявке, что должно входить в ее состав и как должны быть оформлены необходимые документы.

Зачем читать методику оценки? Если такой документ есть в документации, то просмотреть его надо обязательно, так как вашу заявку будут оценивать именно по этой методике. В ней могут быть указаны критерии, по которым вашу заявку могут отклонить. Например, часто заказчик вправе отклонить заявку, если коммерческое предложение представлено только на часть его запроса, если срок действия предложения меньше, чем требуемый заказчиком, если участник в заявке заранее оговаривает сроки поставки, превышающие пределы, установленные заказчиком и т.д.

Примерный порядок действий

Каждый организовывает процесс подготовки к конкурсу так, как ему удобно. Мы можем предложить следующий порядок действий. Советуем начать с того, что при изучении конкурсной документации составьте для себя примерный перечень документов, которые надо включить в заявку, например:

1. Справки по форме заказчика: анкета, коммерческое предложение, сведения об опыте поставок, информация о наличии судебных разбирательств, сведения о наличии кадровых ресурсов и производственных мощностей и т.д.
2. Учредительные документы: действующая редакция устава, решение единственного участника и т.д.
3. Другие документы, подтверждающие правоспособность: выписка из ЕГРЮЛ, листы записи в ЕГРЮЛ, свидетельства ОГРН и ИНН и т.д.
4. Бухгалтерские документы: отчетность за последний отчетный период, налоговые декларации, расчеты страховых взносов и т.д.
5. Документы, подтверждающие возможность поставки: сведения о наличии товаров на складе, гарантийные письма на отгрузку, копии действующих договоров и соглашений с поставщиками и т.д.
6. Документы, подтверждающие положительный опыт поставок: копии выполненных договоров, официальные отзывы покупателей / заказчиков и прочее.
7. Документы, которые предоставляются вашими поставщиками: все те же гарантийные письма, справки по форме заказчика для субпоставщиков (если вы привлекаете субпоставщиков и они должны согласно требованиям документации также представить некоторые сведения о себе) и прочее.

Когда списки будут готовы, разделите все документы на четыре группы:

1. «Есть готовые» (например, у многих есть под рукой копии учредительных документов или бухгалтерской отчетности, так как они часто требуются при текущей работе);
2. «Надо делать самим» (например, самим надо будет заполнить справки по форме заказчика);
3. «Надо сделать копии» (например, есть действующие или выполненные договора, но с них необходимо снять копии);
4. «Надо запрашивать» (например, вам придется запросить свежую выписку из ЕГРЮЛ или гарантийные письма от поставщиков).

Далее поступаем так:

• все, что нужно запросить – запрашиваем в первую очередь, так как на получение этих документов уйдет время;
• все, что нужно сделать – делаем, распределив обязанности;

Например, сделать копии документов может и секретарь, а заполнить справку о кадровом составе – бухгалтер. Сами в это время вы можете заняться проработкой коммерческого предложения и другими формами, которые требуется заполнить.

• все, что готово – проверяем и включаем в состав заявки.

Теперь остановимся на особо важных элементах заявки отдельно.

Коммерческое предложение

Коммерческое предложение – главная часть заявки. Да, в открытых запросах предложений заявки участников оцениваются как по ценовому, так и по неценовому критерию. Но цена заявки всегда имеет больший вес, и, если вы подали заявку с ценой выше, чем у других участников, вероятность признания вас победителем очень мала. Кто захочет платить больше, если есть предложение дешевле?

Итак, как должно быть составлено коммерческое предложение (КП) для заявки на участие в тендере? Начнем с того, что КП должно быть составлено по форме заказчика, если эта форма есть в документации. Если форма есть – составляйте КП только по этой форме, заниматься самовольным ее изменением не стоит. В форме КП необходимо заполнить все поля, в том числе: наименование участника, перечень продукции, ее технические характеристики и объемы, цены без НДС, сумму без НДС, сумму НДС, сумму с НДС, сумму транспортных расходов, сроки поставки – это основные данные любого КП.

Обратите внимание на требования к заполнению КП, которые указаны в документации. Если в ней есть пункт о том, что транспортные расходы должны быть включены в стоимость продукции, то вы должны именно так и просчитать свое КП. Если транспортные расходы требуется выделить отдельной строкой, то в КП эту часть КП необходимо прописать отдельно. Сроки поставки должны соответствовать требованиям заказчика. Вы либо соглашаетесь с его сроками (если в документации есть предварительный график поставок), либо указываете свои сроки, которые не должны превышать предельные границы периода поставки, которые установил заказчик. Например, ему требуется поставить товар в 1 квартале 2016 года, в этом случае вы можете расписать график поставок на январь, февраль и март 2016 года.

Очень важно соблюдать использование денежных единиц: обычно конкурсы проводятся в рублях, поэтому КП также должно быть составлено в рублях, даже если в перечне продукции есть импортные позиции, которые вы закупаете за валюту. Вы можете приложить к КП письмо о том, что цены в рублях действуют при конкретном курсе валют и т.п., но само КП должно быть в рублях.

К КП можно добавить приложения. В их число могут входить: согласие выполнить все требования технического задания на поставку, официальное письмо, содержащее уточняющие / поясняющие комментарии с вашей стороны, копии сертификатов соответствия на товар, а также копии ТУ, паспортов и другой подобной документации. Копии ТУ, паспортов и сертификатов лучше включить в состав заявки: вы покажете заказчику, что предлагаете продукт, соответствующий его техническому заданию.

Обратите внимание, что основу заявки составляют коммерческое предложение и письмо об оферте – официальное письмо с выражением вашего предложения заключить договор на поставку заявленной продукции. Срок действия оферты не должен быть меньше, чем тот, который указан в конкурсной документации – очень часто такая ошибка приводит к отклонению заявки участника.

Информация об участнике

В составе заявки на тендер потенциальный поставщик должен предоставить о себе всю необходимую информацию. В принципе, эти сведения довольно стандартны. Обычно требуется заполнить анкету с основными сведениями о себе, предоставить информацию о собственниках, об объемах поставок в последние годы, наличию текущих и завершенных судебных разбирательств, наличию необходимых кадровых ресурсов и производственных мощностей. Вся эта информация чаще всего включается в состав заявки в виде справок по форме заказчика, которые приложены к конкурсной документации.

Как заполнять такие справки? Здесь можно дать несколько советов:

— указывайте актуальную и правдивую информацию в анкете: тщательно проверяйте юридический и почтовый адреса, телефоны, адрес электронной почты – ошибки приведут к тому, что заказчик не сможет с вами связаться;

— заполняйте документы максимально полно: если форма заказчика предусматривает раскрытие объема поставок за последние три года, то предоставить данные необходимо именно за три года, не за два или один. Чем полнее будут заполнены ваши документы в заявке, тем больше баллов вам может дать конкурсная комиссия;

— не обязательно раскрывать сведения, составляющие коммерческую тайну. Если вы считаете какие-либо сведения коммерческой тайной и показывать их заказчику не хотите, то можете их не предоставлять, но в состав заявки включить объяснение подобного решения. Например, те же объемы поставок за последние три года вы можете считать коммерческой тайной. В этом случае вы можете приложить вместо справки по форме заказчика официальное письмо о том, что данная информация является конфиденциальной. Другим выходом из такой ситуации может быть такой вариант: вы заполняете объемы поставок не в стоимостном выражении (рублях), а в физических показателях (тоннах, кг, штуках), и также прикладываете письмо, где объясняете такое представление формы;

— сопровождайте справки приложениями в виде подтверждающих документов. Например, опыт поставок можно подтвердить копиями выполненных договоров, а положительную репутацию – отзывами ваших клиентов.

Правоустанавливающие документы

К правоустанавливающим документам относятся учредительные документы, выписка из ЕГРЮЛ, листы записи в ЕГРЮЛ, свидетельства ОГРН и ИНН, бухгалтерская отчетность. Копии этих документов должны обязательно присутствовать в заявке. Обратите внимание на их полноту и актуальность. Например, устав должен быть действующим (последняя редакция), выписка из ЕГРЮЛ – свежей, полученной в последнем месяце и т.д. Если с момента регистрации компании произошли какие-либо изменения, то их необходимо подтвердить копиями решений, листов записей в ЕГРЮЛ и свидетельств о внесении изменений.

Бухгалтерская отчетность как минимум предоставляется за предыдущий год и последний отчетный период текущего года. ИП вместо отчетности могут приложить к заявке копии деклараций. Если вы промежуточную отчетность не формируете, то лучше всего этот момент также оформить поясняющим официальным письмом в адрес заказчика.

Документы, подтверждающие возможность поставки

Среди таких документов значатся:

• копии действующих договоров;
• копии дилерских / дистрибьюторских соглашений;
• гарантийные письма ваших поставщиков.

Здесь важно учесть следующие моменты.

Преимущество всегда получает участник, являющийся производителем заявленной продукции. Как правило, именно производитель может предложить заказчику наименьшую цену. Вторыми «по рангу» идут официальные представители / дилеры / дистрибьюторы, которые работают непосредственно с отечественными или зарубежными производителями. Третье место в этом списке занимают участники, которых можно классифицировать просто как «поставщиков», то есть, по сути, перекупщики. Такие поставщики чаще всего участвуют в конкурсах, где лоты являются перемешанными, то есть содержат позиции разных производителей – один производитель никак не сможет закрыть потребность заказчика в той продукции, которую не производит. А перекупщик – может: он закупает товар у нескольких компаний и поставляет его заказчику.

Документы, подтверждающие возможность поставки, ранжируются аналогичным образом. Наибольший вес будут иметь действующие договора и гарантийные письма от производителей и официальных дилеров.

Когда все документы собраны, каждый из них подписан руководителем, а копии заверены при необходимости, заявку можно сканировать и загружать на ЭТП. Требования к сканам документов, их форматам и названиям прописываются в заявке. Если заявка подается в бумажном виде, то собранный пакет документов оформляется в конверт и отправляется в адрес заказчика. Обратите внимание, что иногда к бумажной заявке необходимо приложить ее электронную копию на внешнем носителе (диск, флэш).

Источник https://advocateinfo.ru/zhilishhnoe-pravo/kak-podat-zayavku-na-tender

Источник

Источник

Источник