Что необходимо знать о предприятиях с иностранными инвестициями в РФ

Последние годы показали, что объем прямых иностранных инвестиций в российскую экономику постоянно сокращается, а вывод средств за границу усилился. Основные причины — давление международных санкций, рост кризисных тенденций, ухудшение геополитической ситуации в мире. В новых условиях преимущество получает венчурный бизнес, появляются предприятия с иностранными инвестициями из Китая, Индии, Южной Кореи. Привлечение капитала из-за рубежа в настоящее время крайне важно и требует особого внимания.

Что подразумевается под иностранными инвестициями

Большинство граждан РФ под иностранными инвестициями понимают прежде всего вливание валютных средств из-за рубежа для получения в дальнейшем прибыли. На практике картина более сложная — инвестиции бывают не только денежными, но и, например, интеллектуальными или имущественными, а зарубежными инвесторами могут оказаться заграничные филиалы отечественных фирм или офшорные компании российских олигархов. Правильнее было бы определить понятие «иностранные инвестиции» как любые ценности (материальные и интеллектуальные), которые вкладываются нерезидентами РФ в российскую экономику с целью извлечения прибыли.

• прямыми — при покупке от 10 % и более акций конкретного предприятия с активным участием инвестора в его делах;
• портфельными — при владении менее 10 % акций без активного участия;
• реальными — инвестирование действующих проектов;
• кредитными, нематериальными (приобретение торговых марок, патентов) и др.

Более полную информацию по этой теме можно найти в статье «Иностранные инвестиции».

Иностранные инвестиции в РФ: механизмы правового регулирования

Для бизнесмена, который пускает в оборот свои капиталы в другой стране, всегда существует опасность потерять вложения. Именно поэтому он нуждается в законодательной защите своих интересов, в определенных гарантиях — на реинвестиции, право выплачивать налоги один раз в конкретной стране, дополнительные таможенные льготы и др.

Правительство РФ заинтересовано в привлечении зарубежного капитала. Интересы инвесторов защищены рядом Федеральных законов — № 160-ФЗ от 09.07.1999 г. «Об иностранных инвестициях в РФ», № 7-ФЗ от 12.01.1999 г. «О некоммерческих организациях» и другими законодательными актами субъектов РФ.

Деятельность кредитных организаций с иностранными инвестициями регулируется нормами банковского законодательства — Законом РФ № 86-ФЗ от 10.07.2002 г. «О Центральном банке РФ», Положением «Об особенностях регистрации кредитных организаций с иностранными инвестициями» (Пр. ЦБР № 437 от 23.04.97 г.) и другими.

Практическим воплощением такой политики стало создание в РФ 25 особых экономических зон с законодательными преференциями для зарубежных вкладчиков.

Подробнее узнать о механизмах защиты капитала из-за рубежа можно, ознакомившись со статьей «Правовое регулирование иностранных инвестиций в РФ».

Иностранный инвестор: кто им может стать

Законодательство РФ (ст. 2 Закона РФ № 160-ФЗ от 09.07.1999 г.) четко определяет, кто может стать иностранным инвестором:

• иностранная организация — с/без прав юрлица, официально учрежденная и законно действующая в своем государстве, правомочная совершать инвестирования за границей. Исключение — зарубежные компании, находящихся под контролем российского гражданина или юрлица из РФ;
• правоспособный и дееспособный иностранец, который имеет право согласно с законодательством страны проживания инвестировать за рубежом, за исключением лиц со вторым российским гражданством;
• лицо без гражданства, имеющее в соответствии с законодательством страны проживания право на зарубежные инвестиции;
• международная организация;
• иностранное государство.

Больше полезной информации вы найдете в статье «Иностранный инвестор».

Интересный факт: по итогам 2021 года десятка государств-лидеров по инвестициям в РФ выглядит таким образом:

1. КНР (32 проекта).
2. Германия (28).
3. США (19).
4. Италия (17).
5. Япония (17).
6. Южная Корея (12).
7. Франция (11).
8. Швейцария (11).
9. Великобритания (8).
10. Финляндия (7).

Предприятия с иностранными инвестициями в РФ: организационно-правовые формы

Законодательство РФ, говоря об организационно-правовых формах бизнеса, не разделяет граждан-резидентов и нерезидентов РФ. Все инвесторы, желающие зарегистрировать ту или иную форму хоздеятельности в госреестре юрлиц России, должны руководствоваться едиными законами и правилами. Такой подход предоставляет возможность каждому предпринимателю рассчитывать на получение заграничных инвестиций.

Успешное осуществление предпринимательской деятельности с участием иностранных инвестиций во многом зависит от правильного выбора формы ведения бизнеса. Все зависит от целей и характера деятельности. Так, например, прямые иностранные инвестиции (ПИИ) могут быть коммерческими и некоммерческими.

Коммерческие юрлица

Коммерческие предприятия — это юрлица, созданные для извлечения максимальной прибыли для держателей акций (ст. 50 ГК РФ). Использование инвестиций из-за рубежа позволяет увеличить размер дохода.

Коммерческие организации с иностранными инвестициями могут создаваться в форме обществ (ООО, АО, ОДО), хозяйственных товариществ (полных и коммандитных), фермерских хозяйств, артелей, различных кооперативов и др.

Государство может также заключать соглашения об инвестициях с иностранными инвесторами по объектам муниципальной или госсобственности (Федеральный закон № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 в ред. 03.08. 2021 ).

Некоммерческие организации (НКО)

Ст. 50 ГК РФ определяет НКО как такие, которые в качестве главной цели рассматривают не прибыль и ее последующее распределение, а удовлетворение потребностей духовных, социальных, научных, образовательных и других. К некоммерческим относятся:

• религиозные организации (общины, миссии, монастыри и др.);
• общественные организации (сообщества, товарищества и др.);
• политические партии;
• благотворительные фонды;
• ассоциации, союзы;
• образовательные, культурные и другие организации.

Количество организационно-правовых форм НКО Гражданским кодексом РФ не ограничено. НКО как форма организаций с иностранным капиталом руководствуются в своей деятельности положениями Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 (ред. от 29.07. 2021 ). Так, ст. 6 закона определяет некоммерческие организации, которые принимают участие в политических акциях или влияют на формирование общественного мнения населения РФ, получая при этом иностранные инвестиции в виде денег, имущества, как те, что выполняют функции иностранного агента. Это обязывает такие компании перед началом своей деятельности зарегистрироваться в специальном госреестре. Религиозные объединения, получающие помощь из-за границы, обязаны ежегодно предоставлять детальный отчет о поступивших средствах (ст. 25.1 Закона РФ №125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26.07.1997 в ред. 05.02. 2021 ).

Виды организаций с иностранными инвестициями в РФ

Классифицируются виды предприятий с зарубежными инвестициями в зависимости от размеров вкладов акционеров. Так, самостоятельное ведение бизнеса предусматривает вложение не только капитала инвестора, но и его труда, интеллекта, времени. В таком случае 100% прибыли будет также принадлежать ему.

Большее распространение получило долевое участие в бизнесе. При одинаковом участии партнеров предприятие основывается на паритетных началах. В зависимости от величины такого участия влияние инвестора на компанию может определяться как:

• контрольное (при наличии контрольного пакета акций);
• существенное;
• незначительное.

Предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам

Наличие в уставном капитале ПИИ от 51 до 100 % средств из-за границы обеспечивает право иностранного инвестора стать контролирующим лицом или собственником предприятия. Для этого ему необходимо основать компанию или выкупить доли у владельцев уже существующей фирмы. Это гарантировано Федеральным законом РФ № 160-ФЗ от 09.07.1999. При этом следует учесть, что действие данного закона не распространяется на предприятия стратегического значения, оборонной, авиапромышленности и др., образовательной, научной, религиозной сфер.

Ограничено действие этого нормативного правового акта и в отношении инвестиций в банковскую сферу. Так, ст. 18 Закона РФ № 395-1 «О банках и банковской деятельности» в ред. 03.08. 2021 г., предписывает, что максимальное участие иностранного капитала в кредитных организациях составляет 50 %, в случае превышения этой квоты лицензия будет отозвана.

Такие ограничения призваны прежде всего защитить национальные интересы страны (в том числе отечественных производителей) от зарубежных конкурентов.

Совместные предприятия

Термин «совместное предприятие» (СП) в России появился в 1920 годах, приобрел популярность в конце 1980-х, использовался в обиходе в 1990 гг. Закон РСФСР № 1545-1 1991 г. отмечал, что юридические лица с участием иностранного элемента являются субъектами международного права. Именно таковыми являются СП — коммерческие организации с участием иностранцев.

Сегодня термин СП отсутствует в экономико-правовой терминологии. Закон РФ № 160-ФЗ от 09.07.1999 г. оперирует другим, более емким понятием — коммерческие организации с иностранными инвестициями (КОИИ). Причем в роли инвестиций могут выступать не только деньги, но и современные технологии, оборудование, ценные бумаги и др.

Отечественное предприятие обретает статус КОИИ с момента присоединения к его учредителям одного/нескольких иностранных акционеров (доля не должна быть менее 10 % от уставного капитала). С этого момента на организацию распространяется действие вышеупомянутого Закона РФ № 160-ФЗ. На предприятиях с совместным капиталом собственность иностранных инвесторов гарантированно подлежит правовой защите и не может отчуждаться (ст. 8).

Подробнее узнать о всех плюсах и минусах создания КОИИ можно, прочитав статью «Совместное предприятие с иностранной компанией».

Представительства и филиалы иностранных юридических лиц

Согласно ст. 4 Федерального закона № 160-ФЗ от 09.07.1999 г. зарубежные юрлица, занимающиеся бизнесом в РФ, правомочны учреждать свои предcтавительcтва и филиалы. Для этого необходимо, чтобы головная компания несла непосредственную ответственность по всем принятым обязательствам в РФ, а созданное ею подразделение получило аккредитацию.

Если материнская компания не планирует заниматься фактической деятельностью — производить товар, продавать услуги и др., но есть необходимость в представлении ее интересов в том или ином регионе РФ, имеет смысл открыть представительство. Детальнее тема раскрыта в материале «Представительство иностранной компании в России».

Филиал может выполнять как представительские функции, так и торгово-производственные. Созданные подразделения как составные части головной компании также подпадают под действие Закона РФ № 160-ФЗ от 09.07.1999 г. и пользуются всеми соответствующими гарантиями и льготами.

Структура организаций с иностранными инвестициями в РФ

Как уже отмечалось, инвесторы-нерезиденты РФ пользуются такими же правами, что и россияне.

Все полномочия, порядок осуществления контроля и управления КОИИ должны быть прописаны в уставе.

Чаще всего встречаются:

1. КОИИ с равноправным контролем – когда партнеры имеют равные права, учредители активно не участвуют в управлении, делегируя эти функции профессиональным менеджерам. Руководитель назначается на учредительном собрании акционеров, его права и обязанности — представление интересов компании, заключение договоров, исполнительные функции и др. — определены учредительными документами (ст. 274 ТК РФ).
2. КОИИ с преобладающим контролем одного из учредителей. Собственник предприятия может самостоятельно управлять и возглавлять компанию или назначить руководителя.

Структура КОИИ определяется учредителями самостоятельно, согласно с выбранной организационно-правовой формой. Например, универсальная структура АО включает:

• акционерное собрание как высший орган;
• совет директоров (3, 5 и более, но обязательно нечетное число) — для управления между проведением собраний;
• правление — назначает совет директоров;
• должность гендиректора с правом первой подписи;
• ревизионную комиссию.

Подбор и трудоустройство сотрудников должно происходить в рамках трудового законодательства РФ. Возглавить КОИИ может не только гражданин РФ, но и иностранец, имеющий разрешение на трудоустройство в РФ. Руководство представительств и филиалов назначает головное предприятие.

Цели и задачи создания КОИИ

Использование зарубежных инвестиций при создании совместных предприятий предусматривает достижение нескольких целей, главная из которых — получение выгоды. Это важно не только для непосредственных участников сотрудничества. Благодаря КОИИ в масштабах государства будут решаться задачи:

• поступления на рынок новых высококачественных продуктов/услуг и, следовательно, импортозамещения;
• получения валюты;
• внедрения инноваций и ускорения модернизационных процессов в экономике;
• обеспечения регионов новыми рабочими местами и другие.

Для учредителей и акционеров совместного предприятия главная задача – обоюдная финансовая выгода. Иностранные участники, кроме этого, преследуют ряд других целей:

• расширить зону сбыта продукции и найти новых партнеров;
• закрепиться на данной территории в расчете на более благоприятную ситуацию в будущем;
• использовать высококвалифицированную и дешевую местную рабочую силу;
• получить доступ к дешевым энергоносителям и другим сырьевым ресурсам.

Благодаря инвестициям из-за рубежа российские предприниматели рассчитывают повысить производительность, внедрить передовые технологии, повысить материальную заинтересованность работников в результатах труда, снизить финансовые риски, оптимизировать маркетинг на предприятиях с привлечением иностранных инвестиций, выйти на мировой рынок. Получение статуса КОИИ позволит воспользоваться правом на льготы и т.п.

Варианты создания предприятий с иностранными инвестициями

Иностранцы, желающие создать ПИИ, могут пойти по одному из возможных путей. Первый способ предусматривает, что уставный капитал будет на 100 % состоять из средств учредителя. В этом случае возможны два варианта:

• Организация фирмы с нуля, в том числе дочерних предприятий с правом юридического лица.
• Покупка уже существующего российского предприятия.

Для госрегистрации компании нерезидент должен подать заявление, заверенные у нотариуса учредительные документы (2 экземпляра), подтверждение юридического адреса, выписку из торгового реестра страны проживания, оплатить пошлину и регистрационный сбор.

Второй способ применим к уже действующим компаниям. Создание предприятий с иностранными инвестициями связано с долевым участием в бизнесе. Чтобы организация получила статус КОИИ, инвестору-иностранцу достаточно приобрести не менее 10 % акций ее уставного капитала.

Ст. 4 Федерального закона РФ № 160-ФЗ от 09.07.1999 г., предоставляет право уже действующим КОИИ открывать структурные подразделения вне места нахождения головной компании. Для аккредитации таких структур потребуется подать заявление, предъявить учредительные документы с положением о филиале, выписки о решении его открытия и др.

Порядок регистрации

Закон РФ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. (в ред. 03.08. 2021 г.) четко указывает, какой регистрационный орган осуществляет регистрацию юридических лиц с иностранным капиталом. Это ФНС (ст. 2).

Госуслуга предоставляется через инспекции на местах. Адреса и контактные данные указаны на сайте ФНС РФ https://www.nalog.ru/.

Алгоритм действий при этом следующий:

1. Определить организационно-правовую форму бизнеса и придумать название будущей фирмы.
2. Оформить решение о создании компании.
3. Найти юридический адрес.
4. Подготовить устав.
5. Уплатить пошлину.
6. Подать заявление и пакет бумаг в инспекцию ФНС. Это можно сделать лично, а также на сайте ФНС, через “Госуслуги” или МФЦ.

Регистрация, внесение записи в реестр и оформление бумаг занимает 3-5 дней с момента принятия заявления. Подробную информацию о том, как узаконить иностранному гражданину свой бизнес в РФ, можно найти в статье «Регистрация ООО с иностранным учредителем».

Приобретение доли или компании целиком

Законы РФ никоим образом не дискриминирует права иностранцев — физических и юридических лиц — на куплю-продажу имущества и ценных бумаг на территории России, в том числе на приобретение контрольного пакета акций или предприятий целиком. При покупке доли или уже созданной российской компании должна заключаться сделка по переходу собственности на долю или предприятие полностью. После этого необходимо зарегистрировать изменения в составе акционеров и уставного капитала. Договор оформляется на русском и иностранном языке.

Покупатель-иностранный предприниматель, имеющий намерение инвестировать в основной капитал, должен внести деньги или имущество в установленные сроки. Оплата возможна также путем внесения имущества – например, импортного оборудования.

Продажа доли в российском ООО нерезиденту РФ

Процедура покупки нерезидентом РФ доли в уставном капитале ПИИ ничем не отличается от совершения такой сделки гражданами РФ. Для ее оформления следует подготовить официальные бумаги — нотариально заверенный договор купли-продажи, решение общего собрания, список учредителей, решение о согласии на крупную сделку или справку о непревышении суммы в 25 % от стоимости имущества и др. От иностранца с правами юридического лица требуется предоставить выписку из торгового реестра.

При приобретении иностранцем 5% и более акций уставного капитала предприятия стратегического значения покупатель обязан в течении 45 дней уведомить об этом уполномоченный госорган (Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ в ред. от 03.08. 2021 ).

Что следует знать о налогах

Российское государство гарантирует предприятиям, имеющим в своем уставном капитале 25% и более иностранного капитала, налоговую стабильность на срок до 7 лет. Иностранные юрлица обязаны стоять на учете в налоговой инспекции с момента начала своей деятельности в РФ.

На КОИИ распространяются следующие льготы:

• общая ставка налога на прибыль — 20 % (ст. 284 НК РФ);
• налоговые каникулы на два года;
• возможность получить инвестиционный льготный налоговый кредит, когда организация рассчитывается с бюджетом по мере того, как в течении 1-5 лет погасит начисленные проценты, тело кредита и сумму налога на прибыль.

Федеральный закон РФ № 160-ФЗ ввел понятие «совокупная налоговая нагрузка». Речь идет об общей сумме, необходимой для уплаты федеральных налогов (кроме НДС на российские товары и акцизы) и сборов в государственные внебюджетные фонды (кроме ПФ РФ) с момента поступления инвестиций. В целом налоговое давление не способствует увеличению иностранных инвестиций в экономику РФ.

Подробнее о налоговой политике РФ относительно КОИИ можно узнать из статьи «Налогообложение ООО с иностранными инвестициями».

Об учете на предприятиях с иностранными инвестициями

Бухучет и вся отчетность на предприятиях с иностранными инвестициями (ПИИ) в РФ должны производиться согласно требованиям российского законодательства. Отчетная документация не может быть передана за рубеж и ведется на русском языке. Вся ответственность за бухучет лежит на руководстве ПИИ, а учетная политика утверждается на собрании акционеров.

Распределение прибыли между акционерами — внутреннее дело каждого предприятия, но все необходимые налоги с доходов должны быть перечислены в бюджет. По итогам года все КОИИ проходят обязательный аудит и предоставляют бухотчетность в налоговые и статистические органы.

Подведем итоги

Несмотря на негативную роль санкций со стороны США, Канады, Австралии и стран ЕС, интерес зарубежных инвесторов к России не угасает. Сместились лишь географические координаты — Европа теряет свои позиции, Азия (в первую очередь КНР) усиливает.

Среди капиталовложений преобладают прямые инвестиции в добывающую и производящую промышленность, агросектор, наукоемкие технологии и др. Правительство РФ заинтересовано в притоке средств и новых технологий из-за рубежа, создании рабочих мест, поэтому обеспечивает юридическую защиту интересов иностранных инвесторов. Наибольшую популярность получили КОИИ.

Коммерческие организации-юридические лица с участием иностранного элемента являются субъектами международного права. Такие компании возникают в результате:

Особенности работы в России компаний с иностранным капиталом

Говоря об особенностях работы в России иностранных компаний, следует иметь в виду, что такие компании могут осуществлять инвестиции в российские компании (вплоть до 100% доли иностранной компании) либо создавать на территории России обособленные подразделения (представительства, филиалы и др.). Созданное подразделение иностранной компании должно пройти аккредитацию и встать на учет в налоговой инспекции по месту осуществления деятельности.

С 1 января 2015 года постановлением Правительства РФ от 16.12.2014 г. №1372 функции по аккредитации иностранных филиалов, представительств (за исключением представительств иностранных кредитных организаций) возложены на ФНС РФ.

Правовое регулирование деятельности

Особенности работы в России компаний с иностранным капиталом регулируются Федеральным законом от 09.07.1999 г. №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ», а также международными договорами РФ. Действие Закона №160-ФЗ не распространяется на инвестиции в кредитные и страховые компании, некоммерческие организации (п.2 ст.1 Закона №160-ФЗ).

Ограничения деятельности компаний с иностранным капиталом

В Законе №160-ФЗ установлены жесткие ограничения на участие компаний с иностранными учредителями. Целью таких ограничений является защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.2 ст.4 Закона №160-ФЗ).

Так, Федеральным законом от 29.04.2008 г. №57-ФЗ установлен перечень видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности РФ.

Установленный перечень является закрытым и включает в себя 45 видов деятельности, среди которых (ст.6 Закона №57-ФЗ):

• выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления;
• выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления;
• размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
• обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении;
• использование ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ при проведении НИОКР.

Ограничения для иностранных инвесторов предусмотрены в банковской и страховой сферах.

Так, Федеральным законом РФ от 27.11.1992 г. №4015-1 введен запрет на занятие определенными видами страхового дела в зависимости от доли участия иностранных инвесторов в уставном капитале капитала компании.

Для каких участников страхового рынка установлен запрет?

Законом №4015-1 ограничения введены для:

• дочерних обществ иностранных инвесторов;
• компаний, имеющих определенную долю иностранного инвестора в уставном капитале (градация доли иностранного инвестора от 49% до 51%).

В банковской сфере ограничения (дополнительные требования) установлены Федеральным законом от 02.12.1990 г. №395-1. Так, ст.18 Закона №395-1 введены дополнительные требования к созданию и деятельности кредитных организаций с иностранными инвестициями (инвестициями нерезидентов). Для таких компаний устанавливается ограничения (квоты) по размеру участия иностранного капитала в совокупном уставном капитале кредитных организаций (Указания ЦБ РФ от 28.01.2016 г. №3948-у).

При достижении квоты (предельное значение размера участия иностранного капитала в совокупном уставном капитале — 50 процентов) Банк России может отказать в регистрации такой организации и выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций.

На сегодняшний день в законодательстве действуют и иные ограничения для иностранных инвесторов.

Ограничения касаются запрета на приобретение иностранными юридическими лицами в собственность земельных участков, находящихся на приграничных территориях (п.3 ст.15 ЗК РФ).

Ограничения предусмотрены на учреждение средств массовой информации, организации (юридического лица), осуществляющей вещание (ст.19.1 Закона от 27.12.1991 г. №2124-1).

Особенности составления отчетности компаний с иностранным капиталом

Должны ли компании с иностранным капиталом вести бухгалтерский учет и формировать российскую бухгалтерскую отчетность? На сегодняшний день никаких особенностей для формирования отчетности таких компаний не установлено (п.2 ст.13 Федерального закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ).

Закон №402-ФЗ позволяет не вести бухгалтерский учет находящимся на территории РФ филиалам, представительствам или иным структурным подразделениям организации, созданной в соответствии с законодательством иностранного государства, — в случае, если в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах они ведут учет доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном указанным законодательством.

Так, иностранные организации, осуществляющие деятельность в РФ через постоянное представительство, уплачивают авансовые платежи и налог на прибыль по российским правилам (ст.307 НК РФ), представляют налоговую декларацию и отчет о деятельности иностранной организации (форма утверждена приказом МНС РФ от 16.01.2004 г. №БГ-3-23/19).

В этом случае представительство иностранной организации вправе рассчитывать на освобождение от ведения бухгалтерского учета в соответствии с п.2 ст.6 Закона №402-ФЗ.

Источник https://topmigrant.ru/dlya-inostrancev/biznes/predpriyatiya-s-inostrannymi-investiciyami.html

Источник https://rosco.su/press/osobennosti_raboty_v_rossii_kompaniy_s_inostrannym_kapitalom/

Источник

Источник